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十三届全国人大三次会议在京开幕
习近平汪洋王沪宁赵乐际韩正王岐山等在主席台就座
李克强作政府工作报告 栗战书主持大会
听取关于民法典草案的说明、关于全国人民代表大会关于建立健全香港
特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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▲5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席,栗战书主持大会。 新华社记者鞠鹏摄 |
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▲5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。 新华社记者申宏摄 |
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▲5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。 新华社记者申宏摄 |
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习近平:坚持人民至上
不断造福人民 |
参加内蒙古代表团审议时强调,把以人民为中心的发展思想
落实到各项决策部署和实际工作之中 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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“这位代表的话让我印象深刻” |
习近平总书记在内蒙古代表团谈人民至上 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
22日下午,人民大会堂东大厅,习近平总书记在参加他所在的内蒙古代表团审议时,同大家提到这样一个细节。
总书记提到的代表是湖北省十堰市太和医院党委书记、院长罗杰。新冠肺炎疫情发生后,罗杰临危受命,担任十堰市救治专家组组长,夜以继日奋战在抗疫一线。
人民代表在人民殿堂的一番话语,让总书记印象深刻。
“这位代表对记者说,湖北救治的80岁以上的新冠肺炎患者有3000多人,其中一位87岁的老人,身边10来个医护人员精心呵护几十天,终于挽救了老人的生命。什么叫人民至上?这么多人围着一个病人转,这真正体现了不惜一切代价。”习近平总书记说。
“人民”——成为这天下午习近平总书记在内蒙古代表团重要讲话的核心关键词。
“古人讲:‘与天下同利者,天下持之;擅天下之利者,天下谋之。’党章明确规定,我们党没有自己特殊的利益,党在任何时候都把群众利益放在第一位……在重大疫情面前,我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。我们在全国范围内调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源到湖北和武汉,全力以赴投入疫病救治,救治费用全部由国家承担。”
“我们不惜一切代价救治生命。无论年龄再大、病情再重,我们也决不放弃,这次抗疫斗争中,我们成功救治的年龄最大患者108岁。”
从人民至上的理念,总书记讲到了人民的力量。
“‘能用众力,则无敌于天下矣;能用众智,则无畏于圣人矣’。我反复强调,人民是我们党执政的最大底气,在这次疫情防控斗争中,在党中央统一领导下,全国动员、全民参与,联防联控、群防群治,构筑起最严密的防控体系,凝聚起坚不可摧的强大力量。广大人民群众识大体、顾大局,自觉配合疫情防控斗争大局,形成了疫情防控的基础性力量。”
从赞叹人民的力量,他进而告诫全党要不断造福人民。
“我们推动经济社会发展,归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题,一件一件抓落实,一年接着一年干,努力让群众看到变化、得到实惠。”
说到这里,总书记同大家提起最近去山西考察调研的体会:“我在大同的有机黄花标准化种植基地同村民们说,中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。我们的党员、干部特别是领导干部要清醒认识到,自己手中的权力、所处的岗位,是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为民谋利”。“要树立正确的权力观、政绩观、事业观,不慕虚荣,不务虚功,不图虚名,切实做到为官一任、造福一方。”
“我们党要做到长期执政,就必须永远保持同人民群众的血肉联系,始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。”总书记的话语意味深长。
(记者张晓松、朱基钗)
新华社北京5月22日电
将人民至上的执政理念落实到造福人民的行动中 |
习近平总书记参加内蒙古代表团审议时的重要讲话产生热烈反响 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
习近平总书记22日下午参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话,在代表委员和干部群众中引起热烈反响。
“人民至上、生命至上”!
看到总书记讲话,回想起这几个月战斗在抗击疫情一线的经历,全国人大代表、湖北省十堰市太和医院院长罗杰感触很深。
这次疫情防控阻击战中,一位87岁确诊患者的救治过程让罗杰终生难忘。老人入院的时候呼吸困难,又有高血压、糖尿病等多种基础疾病。医院为他配备了一个多人治疗专班,竭尽所能,全力救治。“在湖北,这样80岁以上患有新冠肺炎的老年患者,累计成功救治了3600多位。”
“这次疫情防控工作就是在践行总书记强调的‘坚持人民至上’。只要有一线希望,就不放弃一个生命。党在任何时候都把群众利益放在第一位。”罗杰说。
全国人大代表、内蒙古农业大学兽医学院教授呼和巴特尔也深有同感:国家动员各方面力量参与疫情防控,为了人民生命不惜一切代价。进入常态化疫情防控阶段后,我们要继续拧成一股劲,巩固抗疫成果。
疫情是危机,也是大考。只有依靠人民,才能凝聚智慧力量。
山西太原,习近平总书记不久前考察过的太钢不锈钢精密带钢有限公司,车间内机器轰响,一派忙碌景象。技术质量部副部长廖席正与工人们查看新下线的“手撕钢”产品。
今年一季度,钢铁行业同样受到疫情冲击,公司出口却同比增长70%,实现了逆势增长。“艰难时刻,中国产业链没有‘掉链子’。有党中央统一领导,有全国人民众志成城,中国凝聚起坚不可摧的强大力量。”习近平总书记的重要讲话,让廖席信心满怀。
“我们一定不负总书记嘱托,坚持走产业结构调整的路子,向改革要效益、向创新要效益,把疫情造成的影响补回来,争取更大的突破,为高质量发展作出贡献。”他说。
因人民而生、为人民而兴。自诞生之日起,我们党就把全心全意为人民服务作为宗旨,把为民造福作为最重要的政绩。
“2020年,我们要做的事情很多,任务紧迫,时不我待。”现场聆听了习近平总书记的重要讲话,全国人大代表、内蒙古赤峰市松山区大庙镇小庙子村党总支书记赵会杰充满干劲。
“总书记强调,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。”赵会杰说,小庙子村去年全部实现脱贫后,着手谋划乡村振兴。今年将完成建设生态经济林、中药材交易综合市场和矿泉水厂等一系列新计划,让乡亲们过上更幸福的生活。
千里之外,怒江奔腾。沿江望去,一座座崭新的易地搬迁安置房映入眼帘。从世代居住的深山老林里搬出,住进宽敞明亮的楼房,傈僳族村民像做梦一般。
“把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,用心用情用力解决群众关心的实际问题,总书记这话真是说到了我们心里。”全国人大代表、云南省怒江傈僳族自治州州长李文辉说,“现在的怒江每天都在变化,每天都有进步,一定要斩断千年‘穷根’,让怒江所有贫困群众脱贫致富奔小康。”
作为来自革命老区的全国人大代表,江西瑞金市委书记许锐说,我们要不忘初心,用心用情为人民谋幸福,小康路上一个都不能少,“下一步,我们要强化村级集体经济发展、乡风文明建设、农村人居环境整治等工作,不断巩固提升脱贫成果。”
不慕虚荣、不务虚功,为官一任、造福一方。
5月的内蒙古,毛乌素沙地种植的百万亩柠条已经扎根发芽,碧蓝的泊江海子嵌在草原中,宛若一颗明珠,遗鸥、蓑羽鹤等鸟类在水中嬉戏。
如今的“候鸟天堂”泊江海子曾一度干涸。从2015年开始,当地采取多项措施恢复湿地生态系统,泊江海子重现生机。
“护卫绿水青山,造福一方百姓,让广大人民群众共享生态文明建设成果。”鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区管理局局长邢小军说,“我们一定要保护好这片湿地生态系统,给子孙后代留下蓝天绿水净土,让遗鸥和其他候鸟年年来,再也不离开。”
(记者齐中熙、魏婧宇、安路蒙、马锴、字强、魏一骏、马晓媛、范帆、梁建强、王阳、王斯班) 新华社北京5月22日电
攻坚克难赢未来 |
从政府工作报告看2020年中国发展走向 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
2020年,决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年,遭遇疫情冲击的中国,如何应对空前挑战,备受关注。22日,推迟两个多月的十三届全国人大三次会议召开。政府工作报告以一系列务实的举措,勾勒出中国经济社会发展走向。
没提全年经济增速具体目标!政府工作报告这个安排,引起广泛关注。
“虽是意料之外,也是情理之中。特殊时期,不设经济增速具体目标是务实之举。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰说,疫情尚未过去,不设增速目标是为应对风险挑战留出更多调节空间。
疫情发生后,科大讯飞的业务也受到影响,但企业紧急攻关智医助理电话机器人,加速布局线上教育、云端办公等业务。“全力以赴,就能开拓新空间。”他说。
今年首季中国经济增速同比下降6.8%,而当前全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。
“以保促稳、稳中求进。不设经济增速目标,有利于聚精会神求发展。”全国政协委员、北京大学国家金融研究中心主任金李说。
报告虽然没设经济增速具体目标,但对事关百姓福祉的就业、物价、居民收入等均有明确设定。“发展重在惠及民生,这有利于引导各方面集中精力抓好‘六稳’‘六保’。”来自河南省的全国人大代表司富春说。
稳定经济运行事关全局。“经济增长目标已融入相关指标和宏观政策中。”国家发展改革委主任何立峰在当日首场“部长通道”上说,不纠结于经济增长指标,将使我们更加专注于扩大内需、做好“六稳”“六保”、实现高质量发展等任务。
特殊时期,财政政策更能发挥结构调整、专项支持的“四两拨千斤”效应。
财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债——这是令人瞩目的决策。
特殊时期特殊举措。全国政协常委、中国税务学会副会长张连起说,赤字率拟按3.6%以上安排、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券规模,“三支利箭”按小口径计算约8.5万亿元,有助提振市场信心。
特别国债是具有特定用途、服务专项需求的国债,针对性强、效果显著。根据安排,财政新增的两个“1万亿元”,全部转给地方,资金直达市县基层、直接惠企利民。
资金要落在刀刃上、紧要处。山东省财政厅厅长刘兴云代表说,受疫情影响,基层财政收入减少。“这些财政安排,对于一些财政困难县是‘雪中送炭’,解决了基层‘钱从哪里来’的问题。”
1万多字的报告,39次提到就业,凸显特殊时期经济工作重心。
“一揽子宏观政策措施把保居民就业、保基本民生、保市场主体放在核心位置。”全国政协经济委员会委员王一鸣说,这样就守住了民生底线。
加强对重点行业、重点群体就业支持,资助以训稳岗,确保养老金按时足额发放……针对就业、民生薄弱环节,政府工作报告逐一安排。
就业压力明显攀升,挑战巨大。今年设定了900万人以上的城镇新增就业目标。计划报告指出,考虑到新成长劳动力在城镇就业的需求量,保持相当规模的就业增量是必要的、也是必须的。
疫情期间,重庆一家名为“猪八戒网”的人才共享平台上,灵活用工人数增长200%至300%。“疫情对中小微企业和个体工商户冲击最大,很多企业选择灵活用工方式,项目制、包时制应运而生。”“猪八戒网”创始人朱明跃代表说,要抓住新业态带来的新机遇,加快完善灵活就业人员社会保障。
这是一道独特的“加减法”:
减——全年为企业新增减负超过2.5万亿元,宽带和专线平均资费降低15%,减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租……
加——鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%……
阶段性政策叠加制度性安排,放水养鱼,助力市场主体纾困发展。
浪潮集团有限公司董事长孙丕恕代表说,“保市场主体就是保就业,保就业才能保民生。要让这些政策落地生根,让更多的市场主体如雨后春笋!”
“产业链上下游是命运共同体。作为龙头企业,也要带动中小微企业共渡难关。”全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉委员说,各项政策持续发力,就能使中小微企业得到更加精准有效的扶持。
通读报告,从实施扩大内需战略,到重点支持“两新一重”建设;从推动制造业升级,到打造数字经济新优势;从重点项目攻关“揭榜挂帅”,到深化新一轮全面创新改革试验……一系列新部署危中寻机,旨在激发经济蛰伏潜力。
“疫情期间,线下商户受到巨大冲击的同时,线上消费迎来新的发展机遇。直播带货、云旅游、线上问诊等新业态加快成长。”58同城CEO姚劲波代表说,加强新型基础设施建设和新型城镇化建设,能够加快我国数量众多的县域经济转型,给广大中小企业带来机遇。
困难挑战越大,越要用改革开放的办法,努力走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
深化“放管服”改革,推进要素市场化配置改革,优化民营经济发展环境,以开放促改革促发展……报告释放出坚定不移深化改革开放的强烈信号。
“短期抓住提振消费的牛鼻子,中长期抓住要素市场化改革的牛鼻子。”南存辉委员说,整个经济形成良性循环,就能推动制造业新一轮发展。
脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。
面对疫情挑战,决战决胜脱贫攻坚不打折扣。报告明确“坚决打赢脱贫攻坚战”“现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”。
重庆市酉阳土家族苗族自治县天山堡村村委会主任冉慧代表在微信分享了家乡的视频:青山环抱之中,白色民居林立,道路蜿蜒平整。
“村里的贫困户从最多时188户到现在还剩3户,下一步将发展高山蔬菜、经果林、乡村旅游,我们对完成脱贫的硬任务充满信心。”她说。
今年还剩200多天。未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个村,当前已进入挂牌督战状态。
“脱贫攻坚紧锣密鼓、已进入冲刺阶段。全国人民可谓同频共振、一起奋斗。”河南辉县市裴寨村党支部书记裴春亮代表心情激动:“我们裴寨村已经跨过了脱贫攻坚阶段,正在凝神聚力投身乡村振兴,为全面建成小康社会贡献自己的力量。”
(记者安蓓、韩洁、高敬、张辛欣、王君璐、王阳、张紫赟) 新华社北京5月22日
栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正分别参加审议 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
新华社北京5月22日电中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书22日下午来到他所在的江西代表团,同代表们一起审议政府工作报告。栗战书认真听取了张伟、王少玄、冯帆等代表的发言,不时同大家交流讨论。
栗战书表示,过去一年多来,以习近平同志为核心的党中央,立足大局、统筹全局、引领变局,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局取得了新的重大进展。李克强总理所作的政府工作报告,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了在克服困难中决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标任务,是一个旗帜鲜明、主题突出、精炼务实的报告,完全赞同这个报告。在党中央的坚强领导下,按照既定方针政策抓好落实,增强战略自信和必胜勇气,就一定能实现今年各项既定目标任务。
栗战书说,新冠肺炎疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央将疫情防控作为头等大事来抓,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,经过艰苦卓绝的努力,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效,这再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
栗战书希望江西全面贯彻习近平总书记对江西工作的重要指示要求、落实好党中央决策部署,努力在加快革命老区高质量发展上作示范,在推动中部地区崛起上勇争先,描绘好新时代江西改革发展新画卷。一是学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想,转化为生动实践和工作动力,推进经济高质量发展,推进改革开放走深走实,推进农业农村现代化,推进社会治理创新,推进红色基因传承。二是统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。正确全面辩证看待当前的形势,坚定实施扩大内需战略,切实做到“六保”,奋力实现“六稳”。三是确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。继续做好脱贫工作,巩固脱贫成果,防止“因疫返贫”。四是自觉坚持党的全面领导,围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,认真履行立法、监督等工作职责,加强自身建设,做好新时代地方人大工作。
栗战书强调,编纂民法典是以习近平同志为核心的党中央确定的重大立法任务,是新中国第一部以法典命名的基本法律,是全面依法治国的标志性立法。要以高度的政治责任感和历史使命感,审议好、完善好民法典草案。
栗战书强调,这次大会将审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案,并授权常委会制定相关法律,完全符合宪法和香港基本法,也一定会得到包括香港同胞在内的全国各族人民的全力支持和衷心拥护。
汪洋在参加四川代表团审议时强调,坚定制度自信、增强发展信心,奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利
新华社北京5月22日电中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋22日下午来到他所在的四川代表团,同代表们一起审议政府工作报告。
李为民、李飚、余彬等代表围绕构建公共卫生应急医疗救治体系、支持民营科技企业转型升级、发展乡村经济巩固脱贫成果等问题先后发言。在听取代表发言后,汪洋说,李克强总理所作的政府工作报告,通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现了党中央对形势的科学判断和对工作的总体要求,总结成绩符合实际、振奋人心,部署今年工作重点突出、措施有力,是一份务实进取、凝心聚力的好报告,我完全赞成。
汪洋指出,过去一年多来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民攻坚克难,推动党和国家各项事业取得新的重大进展。面对突如其来的新冠肺炎疫情,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,全国各条战线闻令而动、勠力同心,展现了坚不可摧的中国力量、雷厉风行的中国效率、众志成城的中国精神。只要坚持党的领导,发挥制度优势,紧紧依靠14亿人民群众,就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻。
汪洋充分肯定2019年四川经济社会发展取得的成绩。他强调,2020年是极不寻常的一年,发展任务异常艰巨,困难和挑战前所未有。希望四川全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚定信心、迎难而上、稳中求进,推动治蜀兴川再上新台阶。要努力克服疫情对脱贫攻坚的影响,集中力量攻克深度贫困最后堡垒,多措并举巩固脱贫成果,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。要以铸牢中华民族共同体意识为主线扎实做好民族工作,加强各级各类民族团结进步教育,促进各民族更广泛深入地交往交流交融。要坚持我国宗教中国化方向,加强对党员干部进行党的宗教工作理论和方针政策教育,引导宗教与中国国情、中华文化、社会主义社会相适应。
王沪宁在参加河北代表团审议时强调,全面贯彻落实党中央决策部署,夺取疫情防控和经济社会发展新胜利
新华社北京5月22日电中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁22日下午来到他所在的河北代表团,同代表们一起审议政府工作报告。
陈刚、郭素萍、吴相君等代表围绕政府工作报告,就推进雄安新区建设、科教助力产业扶贫、促进中医药发展等积极发言。王沪宁表示,李克强总理所作的政府工作报告是一个求真务实的报告,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,完全赞成这个报告。
王沪宁表示,过去一年多特别是新冠肺炎疫情发生后,我们党和国家之所以能战胜许多困难挑战,取得疫情防控阻击战的重大战略成果,取得统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的积极成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
王沪宁希望河北深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示精神和党中央决策部署,紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,在常态化疫情防控前提下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,办好京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办“三件大事”,在贯彻新发展理念、推动高质量发展上不断取得新进展,努力夺取疫情防控和经济社会发展新胜利。要聚焦全面建成小康社会目标任务做好各项宣传工作,激发广大干部群众团结奋进、攻坚克难的强大力量。要全面加强党的领导和党的建设,提高党员、干部制度执行力和治理能力。
赵乐际在参加黑龙江代表团审议时强调,以优良党风政风落实政府工作报告部署安排,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务全面建成小康社会
新华社北京5月22日电中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际22日下午来到他所在的黑龙江代表团,同代表们一起审议政府工作报告。会场气氛活跃、讨论热烈,王金会、刘蕾、田立坤等代表先后发言,赵乐际认真倾听,并与代表们交流讨论。
在听取代表发言后,赵乐际说,完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面回顾2019年和今年以来工作,科学研判当前国际国内形势,深入分析困难挑战,实事求是确定目标任务,是一个求真务实、凝心聚力的好报告。
赵乐际指出,过去一年多来,以习近平同志为核心的党中央,立足世界百年未有之大变局,统揽中华民族伟大复兴战略全局,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,推动党和国家各项事业取得新的重大成就。面对突如其来的新冠肺炎疫情,党中央和习近平总书记统筹全局、沉着应对,因时因势科学决策、果断决策,引领全党全国统一思想行动、坚定信心决心、艰苦卓绝奋斗,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效,社会大局保持稳定,充分彰显了党的领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系的强大生命力和显著优越性。
赵乐际强调,今年面临的不稳定不确定因素明显增多,形势越是严峻复杂、任务越是艰巨繁重,越要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来,以优良党风政风扎扎实实做好工作。各级纪委监委要认真履行纪检监察职能,紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督、保障落实。要把“严”的主基调长期坚持下去,持之以恒落实中央八项规定精神,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,统筹推进纪检监察体制改革,着力监督规范权力运行,坚决纠治形式主义、官僚主义,推动构建亲清政商关系和良好营商环境。
赵乐际希望黑龙江认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,紧密结合实际,把握危中有机、化危为机的辩证关系,坚定信心、迎难而上,抢抓机遇、锐意进取,切实把统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施落实落地,稳步推进全面振兴、全方位振兴,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。
韩正在参加陕西代表团审议时强调,深入贯彻党中央决策部署,狠抓各项工作落实,努力实现全面建成小康社会目标任务
新华社北京5月22日电中共中央政治局常委、国务院副总理韩正22日下午来到他所在的陕西代表团,同代表们一起审议政府工作报告。会场气氛活跃,胡和平、巩保雄、宋张骏等代表先后发言,韩正认真倾听,不时同大家交流讨论。
在听取代表发言后,韩正说,李克强总理所作的政府工作报告,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,充分体现以人民为中心的发展思想,是一个高举旗帜、改革创新、凝聚共识、团结奋进的好报告,完全赞成这个报告。
韩正表示,2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民奋力拼搏、攻坚克难,保持经济社会持续健康发展,为全面建成小康社会打下了决定性基础。新冠肺炎疫情发生后,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,领导全国上下迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,取得重大战略成果。我国经济社会发展和疫情防控取得举世瞩目的成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全国各族人民团结奋斗的结果。
韩正强调,今年是全面建成小康社会收官之年,我国发展面临的挑战前所未有。要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,狠抓各项工作落实,努力实现全面建成小康社会目标任务。要把困难估计得更充分一些,保持清醒头脑,增强忧患意识,把各项工作做得更扎实一些。要把守住底线作为工作的基本立足点,抓住关键环节,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。要多采取一些深化改革和扩大开放的举措解决发展面临的困难,给市场主体创造更大发展空间。
韩正充分肯定陕西各方面工作取得的新成绩,希望陕西认真学习贯彻习近平总书记在陕西考察时的重要讲话精神,抓住共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇,推动经济高质量发展迈出更大步伐,打造内陆改革开放高地,推动生态环境质量持续好转,加强民生保障和社会建设,推动全面从严治党向纵深发展,在新时代各项工作中展现新气象新作为,奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。
防控国家安全风险
维护香港长治久安 |
香港代表委员热议全国人大会议涉港议程 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
维护香港繁荣,保障市民福祉 |
香港社会各界支持建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
5月22日,香港市民在街头签名,支持从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。
新华社记者吴晓初摄 |
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建立健全香港特区维护国家安全法律制度和
执行机制是完善“一国两制”制度体系的必要之举 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
香港主流舆论评价全国人大会议涉港议程:合法、必要、意义深远 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
香港《文汇报》22日发表社评指出,全国人大作为最高国家权力机关,行使宪法赋予的职权,从国家层面为香港建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制,完全合法、合理、必要、正当,而且具有迫切性,可以堵塞香港的国安漏洞,依法惩治极少数实施危害国家安全行为的人。这有利于“一国两制”行稳致远,有利于保障港人依法享有的权利和自由,符合国家和香港的根本利益。社评指出,维护国家安全、遏制分裂主义、打击恐怖主义是国际标准和共识。美国、英国、澳大利亚等国家,早已制定保障国家安全的法律,对叛国罪、间谍罪、分裂国家、颠覆政府等罪行均作出明确法律规定。在香港订立、完善维护国家安全的法律,堵塞国家安全漏洞,符合国际通行做法,正当性无可置疑。
《大公报》的社评指出,基本法第23条规定,香港应自行立法,禁止叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆国家政权等七种罪行。但由于种种原因,香港回归近23年,23条本地立法一直束之高阁。国家安全立法缺位,为香港不法分子勾连外部势力破坏“一国两制”提供可乘之机,对社会的危害有目共睹。针对“港独”“黑暴”势力等政治病毒,国家安全立法就是最好的疫苗,警方打击不法分子将有法可依,如此才能保障香港人拥有的各种自由及权利不被侵犯。
《香港商报》的时评指出,根据宪法和基本法,香港特别行政区是国家一个享有高度自治权的地方行政区域,直辖于中央人民政府。香港作为中国的一部分,有宪制责任维护国家的安全和利益,维护国家安全是天经地义,亦是香港根本利益所系。因此,为确保“一国两制”能更好、准确地在香港落实,就必须支持完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制,建立健全香港在维护国家安全方面的法律制度和执行机制,早日补齐香港在国家安全上的短板,化解风险。
《星岛日报》《东方日报》也都发表评论指出,“修例风波”幕后有外部势力支持推动,昭然若揭。去年6月以来,“修例风波”演变为黑色暴乱,更暴露出香港是国家安全的突出短板和风险口。日趋复杂的内外因素正进一步激化香港的政治动乱,必须尽早订立国家安全法律加以遏止,才可令社会恢复稳定,否则只会陷入永无休止的乱局。
新华社香港5月22日电
权利的宣言书
时代的里程碑 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
不设经济增速具体目标,更须争分夺秒 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
不设经济增速具体目标,有客观原因,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素;也有慎重考虑,引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。
尽管没有设定全年经济增速具体目标,今年仍有许多硬指标必须达到。今年政府工作报告提出要实现城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右……这一个个都是关乎民生的指标,体现出中央政府坚决兜牢基本民生底线、努力办好群众关切之事的决心。今年政府工作报告还提出预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元,降低工商业电价5%政策延长到今年年底,宽带和专线平均资费降低15%,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%……这一个个指标则是旨在稳住上亿市场主体、尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关必须达到的硬指标。
尽管没有设定全年经济增速具体目标,今年仍有不少硬任务必须完成。优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重大金融风险有效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务……这些硬任务,是党和政府向历史、向人民作出的庄严承诺,没有退路可走,没有折扣可打。
尽管没有设全年经济增速具体目标,今年仍有完成各项工作的硬时限。确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会;“十三五”规划收官;编制好“十四五”规划……今年已经过了近5个月,一季度经济出现负增长,要在硬时限里完成各项指标和任务,要有时不我待的紧迫感、重任在肩的使命感,争分夺秒、全力以赴,把失去的时间抢回来。要用改革开放办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
(记者王亚宏)新华社北京5月22日电
对照政府工作报告,地方也应审视指标 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
不设经济增速具体目标的启示意义在于,“指标”设定要科学合理、实事求是,不能凭着老经验而乱拍脑袋,不能明明面临一系列未确定因素还要硬“拍”出一个指标来。记者了解到,当前确有一些地方和相关部门,罔顾当前经济复杂多变形势,不切实际下达一系列复苏指标,基层在考核“指挥棒”重压下“有苦难言”,须引起警惕。
“我们去年完成考核8亿多美元,今年目标任务是10.28亿美元,一季度统计时才完成1亿多美元。我们做外贸的,海外市场现在还不明朗,进出口渠道不畅通,眼看就快要半年了,年中要开调度会,任务完成不过半要自查原因。”某省一综合保税区相关负责人向记者诉苦。
随着年中“验收”时间越来越近,“大干一百天,实现‘双过半’”“创新高”“逆增长”等不切实际的复苏口号,让顶着考核压力的基层倍感焦虑。不切实际的“增长指标”,实际上是形式主义、官僚主义在“疫后”这个特殊时期的新表现。
不切实际的指标,在实际工作中会导致基层“被迫完成”“被动造假”。如有的地方明明某些领域经济活动受疫情影响处于萎缩或者下降状态,但为了让考核看重的“恢复数据”上去、下达的“新增指标”完成,就想方设法采用生拉硬拽的办法来“粉饰指标”“注水数据”甚至“虚构报表”。
不切实际的增长指标,可能导致基层地方报喜不报忧,编造假经验、假典型、假数据等弄虚作假、欺上瞒下问题,特别是统计造假问题。不切实际的增长指标,可能导致基层盲目举债、铺摊子,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,还可能导致招商引资、项目建设作秀造假,已有项目重复签约、虚报项目资金数量等问题。
当然,今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标,不是说“指标”不重要。比如,在城镇新增就业上,在居民消费价格涨幅上,在今明两年职业技能培训人次上等等,都有必须要完成的硬指标。
我们反对不切实际、粗放地设定“一刀切”的增长指标,赞成因地制宜、精准管理的恢复或增长指标。政府工作报告很明确,不设经济增速具体目标,意在引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。当前,我国发展面临前所未有的风险挑战,地方必须充分认清当前复杂多变的经济形势,实事求是规划目标任务,直面挑战,坚定信心,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,压紧压实责任,把“六稳”“六保”抓实抓好,稳住经济基本盘,以保促稳、稳中求进。 (本报评论员苏晓洲、柳王敏)
“谁能干就让谁干”,科技攻关呼唤更多“揭榜挂帅”者 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 评论·融媒 |
谁能干就让谁干,一句平实的话语,背后却蕴含着丰富的意义:把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出身、资历,只论实力、能力,创新领域的各类市场主体、大学机构,谁有本事完成目标,谁就来揭这个榜。
不必寄希望于每一项科技创新都有“高手在民间”,但“揭榜挂帅”无疑能更大范围激发创新创造的活力,将更多创新主体的智慧、能力调动起来。在重点项目攻关、重点领域攻坚的时候,部门就可以进行理念创新,破除体制障碍,真正放开手脚,建立一个科学的量化考核机制,降低资质门槛、扩大创新基数。
近两年,采用“揭榜”形式“招贤”的项目已经不少。2018年,工信部发布了《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》,就是希望用这种方法,在人工智能领域征集并遴选一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的单位集中攻关。随后,依图、云天励飞、旷视、驭势科技等一众AI领域的创新型企业,都拿下了“国字号”的任务。
这些探索“揭榜挂帅”、开展科技创新的项目,几个基本特征和传递信号比较明显:一是不论资质、开放门槛,任何组织能完成任务,一视同仁;二是不搞封闭、合作至上,对于关键核心技术,最大限度地汇聚和利用各方智慧和力量,全球合作、命运共同;三是不“另眼相看”,对标全球赛场竞争,打破组织、城市、区域乃至国家的边界,让掌握先进知识、精于技术突破的优秀人才能者上、智者胜。
互联网时代的“众包”、青年热衷的“斜杠”,轰轰烈烈地助推着大众创业、万众创新。“谁能干就让谁干”,还需要更多政府的“搭台”和机制的突破。一方面,明确研究任务和重点,让创新主体可以精准发力、有效突破;另一方面,筹集资源、搭建平台,调动更多创新资源,加强知识产权保护,让挂了“帅”的“揭榜英雄”能大胆放手,拥有充沛的资源潜心研究,助力在核心技术和基础研究上实现关键突破。
在科技的高原上,人类探索千年,一些“低垂的果实”正被采摘殆尽。未来的创新,注定是更复杂、更艰难、更需要全球合作、更讲究策源能力的路程,新时代正在呼唤更多“揭榜英雄”的涌现,为全人类创造出更多奇迹,让全人类共享创新成果。
(本报评论员周琳)
凝聚伟力
决战决胜 |
十三届全国人大三次会议开幕侧记 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
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5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国人大代表走向会场。新华社记者邢广利摄 |
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政府工作报告中的“民生清单” |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
聚民心 强信心 筑同心 |
政府工作报告起草组负责人解读报告 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
黄守宏介绍,为更好地把准经济社会发展的脉搏,更好地回应社会各方面的关切,政府工作报告起草组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会以习近平同志为核心的党中央作出的一系列决策部署,广泛听取各方面的意见和建议,根据党中央、国务院要求,不断地对报告作出修改完善,按程序报批。受新冠肺炎疫情影响,报告起草历时之长,是改革开放40多年来少见的,听取方方面面意见建议也比较多。
疫情发生以后,围绕中国经济走势怎么看、中国经济社会发展目标怎么定、宏观政策怎么办等问题,社会各界包括广大网民对政府工作报告提出了很多意见和建议。例如中国政府网第六次开展“我向总理说句话”网民建言征集活动,精选出网民近1400条有代表性的建言转给了起草组。此外,按照近几年的做法,起草组与有关部门联合召开外国专家建言座谈会,来自9个国家的13位知名专家,从国际视野和国际比较的角度,对报告起草提出了一些好的意见和建议。在“两会”期间,起草组还将根据全国人大代表、政协委员的意见对报告继续进行修改。
政府工作报告在分析国内外形势基础上,对今年下一阶段工作作出了全面部署和安排。如何理解和把握一系列政策和部署安排?
黄守宏说,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣全面建成小康社会目标任务,注重把握好常态化疫情防控、“六稳”“六保”、脱贫攻坚、扩大内需、改革开放五个重点方面。
面对前所未有的困难挑战,党中央、国务院提出“六保”,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
黄守宏强调,“六保”旨在稳住经济基本盘、兜住民生底线、实现脱贫目标。这既是从稳定社会大局来考虑,也是促进经济发展的考虑。“六保”是针对新情况提出的积极的、进取的而不是消极的目标任务。面对前所未有的冲击,稳住经济基本盘,就是保护社会生产力、保住今后发展的根基。兜住民生底线,就奠定了经济发展和社会稳定的基础。实现脱贫目标,就补齐了全面建成小康社会的最突出短板。今年的各项政策都在围绕“六稳”特别是“六保”展开,其中更多聚焦于保就业、保基本民生、保市场主体。
关于报告中没有提出GDP增速的具体目标,孙国君表示,主要原因是全球疫情和经贸形势的不确定性。黄守宏表示,对经济增速要客观看待,不设定具体目标,有利于地方政府摒弃发展速度焦虑,围绕“六保”任务,切实落实报告提出的一系列部署安排。
孙国君说,稳定经济运行事关全局,稳就业、保民生要有一定经济增速作支撑。今年政府工作报告中39次提到“就业”,是历年来最多的,报告中提出了一系列稳就业、保民生举措。当前,全国复工复产加快、经济企稳回升,有利于稳住经济基本盘和保障基本民生。
应对前所未有的挑战,中国要实现发展目标任务,根本上靠什么?
黄守宏说,报告明确提出,要用改革开放办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。依靠改革开放办法,激发社会各方面的创造力,稳住就业、保住民生,消费自然就有了,消费有了就能拉动市场,就会带动有效投资,就能够稳住增长。
黄守宏表示,报告中提出促进经济社会发展的新举措包括“六稳”“六保”,念的是改革开放的“经”、用的是改革开放的“招”、走的是改革开放的“路”,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。
报告提出实施扩大内需战略。黄守宏介绍,这既考虑了当前应对疫情冲击的需要,考虑了保持我国经济长期持续健康发展的需要,也考虑了满足人民日益增长的美好生活的需要。
对于社会关注的“两新一重”建设,即新型基础设施建设、新型城镇化建设和传统的“铁公机”、水利等重大工程建设,黄守宏说,“两新一重”建设体现了以供给侧结构性改革为主线、以扩大内需为战略基点、以民生为导向的要求。新基建是促进高质量发展、满足群众消费升级的需要。新型城镇化的一个重点是县城,顺应越来越多的农民在县城安家落户趋势,需要支持县城强化服务功能和承载能力。传统的“铁公机”、水利等重大工程很多与老百姓的生活密切相关。这是党中央、国务院经过反复研究考量确定的,同时吸取了社会各方面意见,既能促消费惠民生,又有利于调结构增后劲,具有“一石多鸟”之功效。
GDP增速不设具体目标,何原因何用意 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
没错,GDP增速目标,这个历年最受关注的经济指标之一,没有出现在今年的政府工作报告中。
这个安排乍看觉得意外,细想又在情理之中。首先,要明白此举是在什么背景下作出的。
政府工作报告指出,综合研判形势,对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。这个形势,主要是全球疫情蔓延、世界经贸形势带来的未来不确定性很大。
世界经贸形势带来的不确定性是其中主要一个因素。拿去年来说,世界经济增长低迷,国际经贸摩擦加剧,加上国内经济下行压力加大,结果如何呢?我们攻坚克难,完成全年主要目标任务,为全面建成小康社会打下决定性基础。
但此次面对疫情与世界经贸等因素叠加,其不确定带来的影响将更大于以往。据一些国际机构的预测,新冠肺炎疫情给全球经济发展带来的影响非同凡响:
——国际货币基金组织4月预测,今年世界经济将萎缩3%,亚洲则可能遭遇60年以来的首次零增长;
——欧盟委员会5月预测,今年欧盟经济将萎缩7.5%;
——世界贸易组织(WTO)预测,今年全球贸易可能缩水13%到32%。在WTO最新报告中,今年二季度全球货物贸易景气指数继续下挫到87.6,达到这一指数推出以来的最低值。
这么多国际机构集体“看衰”今年全球经济走势,意味着大家必须承认这样现实:这场二战结束以来人类面临最严重的全球公共卫生突发事件,对世界经济可谓是雪上加霜。
全国政协委员、北京大学教授金李说,我国发展面临风险挑战前所未有。中国经济已经深入融入全球经济,新冠肺炎疫情还在蔓延。在这样的非常时期,各种不确定性夹杂在一起,不设定GDP增长目标,是实事求是、负责任的做法。
如果硬是要设置一个目标呢?
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,如果贸然设置一个不切实际的目标,或者为了达成目标而采取不切实际的行动,由此可能造成的一系列副作用,更得不偿失。
非常时期当有非常之举。
不提GDP增速具体的量化指标,不代表没有目标,并不意味着不要经济增长,更不是踩着香蕉皮,滑到哪算哪。而是“对疫情前考虑的预期目标作了适当调整”。
在十三届全国人大三次会议开幕会后的首场“部长通道”上,国家发改委主任何立峰说,政府工作报告提到经济量化指标,没有提到GDP增长指标。客观上讲,GDP指标已经融入其他指标中,包括财政政策、货币政策等。
翻阅今年的政府工作报告,“今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务”被放在更为重要的位置。一个直观印象就是,稳就业保民生是首要任务的硬指标。
当下,不仅要继续加大“六稳”工作力度,还要落实好“六保”任务。保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,这“六保”是刚性任务,“六保”底线兜牢了,“六稳”目标就能守住,经济基本盘也就能稳得住。
一些代表委员接受采访时说,没有GDP增长硬指标的约束,地方政府能更集中精力做好“六稳”工作、落实“六保”任务。中国经济的成色,决不会因GDP增速不设具体目标而“褪色”。
有代表委员拿出他们走访企业和调研相关数据给记者看。他们说,从最近一段时间的复工复产情况和最新经济数据来看,率先走出疫情阴霾的中国经济正在稳步恢复元气。虽然企业还面临这样那样的困难,但总体形势在好转。
路透社在一篇报道中关注中国加大金融支持实体经济的做法,称中国正在加大逆周期调整力度,促进经济复苏。
近期向好的数据可以佐证。截至5月18日,全国规模以上工业企业平均开工率和职工复岗率分别达99.1%和95.4%,基本达到正常水平。广大中小微企业和个体工商户也都在逐渐恢复当中。
智能制造、数字经济、共享平台……中国经济虽然遭遇冲击,但经济迈向高质量发展的步子并没有停下来。
今年一季度,中国信息技术服务业增加值同比就增长了13.2%。疫情催生并带动了一系列新兴产业的发展。
特殊之年,发展任务依然繁重,要维护和用好我国发展重要战略机遇期。不自我麻痹,不心存侥幸。凡事要从最坏处着眼,做最充分的准备,朝好的方向努力,争取最好的结果。
当前的难关一定能闯过,中国的发展必将充满希望! (记者韩洁、刘红霞)
新华社北京5月22日电
岗位有保障
民生才托底 |
两会之上看就业 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
▲4月18日,在海口市举行的“战疫情·促就业”大型综合性招聘会上,用人单位与求职者现场交流。在做好疫情防控工作的前提下,此次招聘会邀请了100多家企业参加,提供就业岗位4000个。 新华社记者郭程摄 |
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保民生就要优先保就业 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
新冠肺炎疫情冲击,令一些人生计困难。面对挑战,全国上下迅速行动起来——“真金白银”援企稳岗,抓牢就业定盘星;织密政策保障网,兜住就业底线;保就业,抓重点,对于高校毕业生、农民工等重点群体就业多管齐下,重点保障。
经过全国上下艰苦努力,截至5月18日,全国规模以上工业企业平均开工率和职工复岗率分别达99.1%和95.4%,基本达到正常水平。复商复市有序推进,商场、超市、宾馆、餐厅等场所逐步开放,服务业这一吸纳就业主力军得到稳定。
但新的挑战也很多。在常态化疫情防控中,从企业资金紧缺、订单缩减、经营困难,再到受国外疫情影响而导致出口行业受冲击,对就业都会产生不利影响。就业优先政策依然需要全面强化。
保障就业和民生,必须稳住上亿市场主体,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。政府工作报告提出,强化阶段性政策,与制度性安排相结合,放水养鱼,助力市场主体纾困发展。
此外,“新增减税降费约5000亿元”“预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元”,更多硬招精准发力,助企业轻装上阵。
保民生必将助力更多失业人员再就业敢创业。各地要继续关注高校毕业生、农民工等重点就业群体,落实落细稳就业各项举措,保障所有困难群众基本生活。
就业是消费的“钥匙”。就业稳了,居民消费意愿和能力提高了,消费市场才能变成一潭“活水”,为中国经济助力奔跑。同时,中国经济韧性强、回旋余地大,拥有巨大的消费市场,为就业增长提供了广阔空间。 (记者王优玲)新华社北京5月22日电
我国将发行1万亿元抗疫特别国债 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
“疫情之下,经济社会发展面临的挑战前所未有,财政政策必须要有力度。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示,发行抗疫特别国债,是特殊时期的特殊举措,将有效拓展财政政策空间,积极对冲疫情影响。
抗疫特别国债要怎么用?根据当日提交十三届全国人大三次会议审查的预算报告,抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出,并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难。
此外,政府工作报告提出,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例。
中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示,今年以来,地方政府专项债券发行“快马加鞭”,规模已超万亿元。政府工作报告明确增加地方政府专项债券规模,将进一步释放积极信号。
“无论是发行抗疫特别国债,还是增加地方政府专项债券规模,都是积极的财政政策更加积极有为的重要体现,有助于稳定预期、提振信心、稳住经济基本盘。”杨志勇说,下一步,要用好这些宝贵的“真金白银”,充分发挥资金应有的效用。
王晨作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的说明 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
▲5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者刘卫兵摄 |
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林郑月娥:特区政府支持建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
林郑月娥在当日发表的声明中指出,香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,是直辖于中央人民政府的一个享有高度自治的地方行政区域。维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求,是香港特别行政区政府的职责所在,也关乎全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临的国家安全局势日趋严峻,而特区行政、立法机关难以在一段可见时间内自行完成维护国家安全有关的立法,特区政府支持全国人大审议从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案。
林郑月娥强调,特区政府留意到决定草案针对的只是那些分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动的行为以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动。这些恰恰是过去一年不少香港政商界和广大市民极度担忧的情况,亦令大家对国家安全的重要性有更深切体会,并要求特区政府积极应对。
林郑月娥指出,2019年6月至今的修例风波所涉及的暴力不断升级,更出现多宗爆炸品及枪械案件,构成恐怖主义活动的风险,严重危及公共安全。这期间,鼓吹“港独”“民主自决”的组织煽动示威人士,特别是青年人,公然侮辱和焚烧国旗、污损国徽、冲击中央驻港机构,并策划动员所谓“国际支持”,干预香港事务,诋毁“一国两制”在香港的实践和公然挑战中央政府和特区政府的权威。另一方面,部分政团人士亦多次扬言要瘫痪特区政府,还有部分人士乞求外国干预香港事务,甚至对香港实施制裁。这些行为已严重触碰“一国”原则的底线,破坏中央和特区的关系,危害国家主权安全及挑战中央权力和基本法权威。
林郑月娥认为,全国人大审议作出决定草案的根本目的是为了维护国家安全、维护香港繁荣稳定,从而更好地保障香港广大市民的合法权益和自由。深信全国人大常委会稍后制定的全国性法律,旨在切实有效防范和遏止严重危害国家安全的行为和活动,并惩治严重危害国家安全的“港独”分子和暴力分子。决定草案和有关全国性法律的制定将建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由,也不会影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。
林郑月娥表示,决定草案通过后,香港特区政府将全力配合全国人大常委会尽快完成有关立法,履行维护国家安全的职责,确保香港在“一国两制”下的长期繁荣稳定。
构筑维护“一国两制”行稳致远的安全堤坝 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
港澳办发言人谈全国人大会议涉港议程
建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制将为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
香港特区立法会主席和41位议员支持建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
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香港中联办发言人谈全国人大会议涉港议程 |
补国家安全漏洞 保“一国两制”前途 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
发言人表示,自非法“占中”和“修例风波”以来,香港反对派及本土激进分离势力勾连外部势力屡屡突破底线,让“一国两制”实践面临严峻挑战,令国家安全受到严重威胁。一些人公然鼓吹“港独”,叫嚣“武装建国”“广场立宪”“为美国而战”,侮辱和焚烧国旗,污损国徽,冲击中央驻港机构和特区政权机关。他们当街纵火,四处投掷汽油弹和燃烧弹,破坏程度不断升级,已经呈现本土恐怖主义特征。这些行为使香港国土安全、政治安全、公共安全遭受严重冲击,香港法治和市民生命财产受到严重威胁。香港面临回归以来最严峻局面,“一国两制”列车面临脱轨的危险。
发言人指出,对于香港特别行政区来说,维护国家安全是“一国两制”的应有之义,是“必答题”而不是“选择题”。“一国两制”的初心和使命,就是维护国家统一和保持香港长期繁荣稳定,两者缺一不可。回归以来,特别行政区制度得以确立和有效运行,取得举世瞩目的成就。同时,也遇到新的问题和挑战,在事关国家安全的重大原则问题上,现实风险尤为突出。根据基本法第二十三条,香港特别行政区对维护国家安全负有无可争议的宪制责任。回归近23年来,特区政府为此不断作出努力,但在反对派百般阻挠下,有关立法至今无法完成,使香港成为世所罕见的在国家安全上“不设防”地区。以国家立法的方式堵住香港国家安全的风险漏洞,建立健全相关法律和执行机制,是维护“一国两制”制度安全的迫切需要,也是完善同宪法与基本法实施相关的制度和机制的必然要求。
发言人强调指出,香港出现当前严峻复杂局面,与回归以来维护国家安全立法缺失有着重要关系。香港一些人与国际反华势力和“台独”势力相勾结,妄图推动香港走向独立或半独立政治实体。越来越多的香港同胞清醒看到,这些人的行为不是要民主多一点少一点的问题、政制发展快一点慢一点的问题,而是要顽固对抗中央全面管治权,冲击特别行政区宪制制度,根本上毁掉“一国两制”。最近在香港抗击新冠疫情取得显著成效后,社会各界迫切期望香港能够团结起来再出发,这是民心所向,是香港继续前行的力量。没有和谐稳定的环境,怎会有安居乐业的家园!少数政治激进分子企图“揽炒”香港,绑架750万港人利益,执意把香港逼往绝路,对此中央绝不会坐视不管。他们完全低估了中央政府维护国家安全、维护香港大局稳定、维护香港同胞根本福祉的决心和意志。中央对维护香港特别行政区的宪制秩序负有最大责任,对维护国家安全负有最大责任,对维护香港的根本利益和香港同胞的根本福祉怀有最大关切,采取果断有效举措,筑牢香港特别行政区维护国家安全制度屏障,势在必行,理所当然。
发言人指出,有关香港国家安全立法针对的是分裂国家、颠覆政权、组织实施恐怖活动及外国和境外势力干预等危害国家安全的行为,针对的是极少数涉嫌危害国家安全犯罪的人,广大市民依法享有的言论、新闻、出版、集会等自由不受干预,日常生活不会受到影响,财产安全继续得到切实保障。中央政府会始终坚持“一国两制”方针,切实保障广大市民依法享有的各项权利和自由;在履行维护国家安全职责时会严格按照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序,不会损害一切合法权益。可以想见,反对派及本土激进分离势力出于反中乱港的居心,势必会大肆造谣抹黑、以危言耸听的惯用伎俩制造恐惧。广大市民一定要认清他们的本质,要看到中央维护“一国两制”的决心和信心,要相信国家安全得到保障,香港才能发展得更好。
发言人强调指出,中央对港的方针政策始终是为了确保“一国两制”正确实施,确保香港长期繁荣稳定。只有国家安全根基牢固,社会大局稳定,才能够解决经济民生等深层次矛盾问题,才能充分发挥“一国两制”的制度优势,才能为香港赢得更大发展空间。展望未来,我们相信香港在国家安全立法的保障下,能够逐步健全和完善特别行政区制度,谱写出经济繁荣发展、市民幸福生活的新篇章,继续为中华民族的伟大复兴作出独特而重要贡献。
外交部发言人就全国人大会议涉港议程发表谈话 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
关于《中华人民共和国民法典(草案)》的说明 |
——2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上全国人民代表大会常务委员会副委员长 王晨 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
七大看点解析民法典草案如何回应百姓关切 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻 |
“中国经济有实力也有能力克服当前困难” |
国家发改委主任何立峰回应热点问题 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
何立峰说,疫情给中国经济带来巨大冲击。在严格做好疫情防控的前提下,各地有力有序有效地复工复产复市复业,中国经济总体上比较快地复苏。近期,发电量、铁路日装车数量等指标稳步增长,一些重要企业生产经营快速恢复。这充分说明,中国经济有实力、也有能力克服当前的困难。
何立峰表示,中国经济基本面向好的趋势没有改变。第一产业继续向好,春耕夏种进度好于预期;第二产业特别是一些新兴产业发展势头较好;第三产业中的一些业态受影响较大,但正在有力有序恢复。
针对政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标的问题,何立峰说,今年一季度到现在,很多指标跟以往不具可比性。世界范围内新冠肺炎疫情还在蔓延,对所在国经济的影响有巨大的不确定性,还有待观察。
他表示,在目前情况下,不纠结于经济增长的具体指标,将使我们更加专注于不断扩大内需,实施扩大内需战略;更加专注于做好“六稳”工作,实现“六保”任务;更加专注于大力推进供给侧结构性改革,推动高质量发展,适应、引领、创造新的需求,促进形成强大国内市场;更加专注于实现优先稳就业保民生、坚决打赢脱贫攻坚战、努力实现全面建成小康社会目标任务。
何立峰表示,全面建成小康社会是一个完整、系统、综合性的目标体系,不仅包括经济指标,也包括人民民主不断扩大、人民生活水平不断提高、文化软实力建设、生态文明特别是资源节约型和环境友好型社会建设、社会治理能力和治理体系水平提升,还有改革开放等内容,特别突出的目标就是打赢脱贫攻坚战。
“这些目标任务,具体量化到每个五年规划。”何立峰说,“十三五”规划包括了全面建成小康社会的主要内容,一共有25项指标,其中12项是预期性的,包括GDP、人均收入等;13项是约束性的。到年底,通过努力,有一部分可以超额完成,有一部分可以全面完成,极少数可以基本完成。
针对GDP指标能否实现的问题,何立峰说,今年只要增长1%,就相当于2010年GDP总量的1.91倍;如果增长3%,就相当于1.95倍;如果增长5%,就接近1.99倍,都非常接近预期目标。人均收入这个指标,如果增长1.75%,就可以实现预期目标。
针对通过投资补短板,何立峰说,今年投资工作意义非常重大,不同寻常,应侧重做好“三个精准”:
要精准筹资,通过政府作为,带动和激发社会资本跟进,形成市场配置资源起决定性作用和更好发挥政府作用的有机融合。要精准项目,针对疫情暴露出来的公共卫生、医疗应急物资等领域短板,尽快给予弥补和建设。推进“两新一重”建设,包括新型基础设施、新型城镇化和一些跨行政区、跨流域的重大项目建设。要精准施策,抓紧做好前期工作,坚持“资金跟着项目走”,坚持“要素跟着项目走”。
“粮食连年丰收,库存比较充裕,口粮绝对安全,饭碗端在手里” |
农业农村部部长韩长赋给出“定心丸” |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
今年全球新冠肺炎疫情蔓延,一些国家增加粮食储备,一些国家限制粮食出口,不免有人担心,我国会不会发生粮食危机?
韩长赋表示,我国粮食已连续十几年丰收,2019年产量达13277亿斤,连续5年保持在13000亿斤以上。目前,我国人均粮食占有量远高于国际粮食安全标准线,稻谷、小麦两大口粮自给率达百分之百,库存超过一年产量,够全国人民吃一年。“我可以肯定地说,中国不会发生粮食危机。”韩长赋说。
粮食生产任何时候都不能放松。韩长赋介绍,从目前生产调度情况看,今年农业生产形势总体还是很好的。春播已过九成,面积稳中有增,预计在9.1亿亩以上,基本种在丰产期。早稻面积增加470万亩,总量达到7100万亩,实现恢复性增长。夏粮小麦长势好于常年,丰收在望。
他表示,下一步农业农村部将加强防灾减灾,防止草地贪夜蛾等重大病虫害和气象灾害,提高稻谷最低收购价并及时收购,保护农民种粮积极性。同时把藏粮于地、藏粮于技落到实处,今年要完成8000万亩高标准农田建设。全力确保全年粮食产量稳定在1.3万亿斤,实现小康之年粮食丰收。
谈到猪肉价格,韩长赋介绍,猪肉批发市场价格已连续13周小幅下降,比最高时候下降23%,每公斤大约降了12块钱。
韩长赋表示,当前生猪生产恢复势头不错,实现今年的生猪生产目标可以预期。党中央、国务院高度重视生猪稳产保供,出台了一系列政策措施。从去年10月开始,能繁母猪存栏止降回升,已连续7个月恢复增长,生猪存栏也连续3个月增长。
“我们判断,随着生猪生产恢复,供求关系也会逐步改善,后市猪肉价格不会再大幅度上涨。”韩长赋说,生猪生产完全恢复需要一个过程,个别省份生猪生产恢复还有波动,所以还要加强各项措施。
他表示,下一步农业农村部将抓责任落实、抓政策扶持,通过龙头企业带动中小农户,共同补栏增养,提高防疫水平。在抓非洲猪瘟防控,建立常态化防控机制的同时,联合公安部、交通运输部等部门严厉打击违法违规调运生猪行为,防止疫情在生猪运输环节传播扩散。
“通过努力,一定会确保老百姓的碗里不缺肉。”韩长赋说。
韩长赋说,这几年,产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动贫困人口最多的举措。有条件的贫困村都建立了特色产业基地,总数已超过10万个。
但他同时表示,现在贫困地区产业整体水平还不高。下一步,农业农村部将从提质量、抓产销、促衔接、带农户四方面发力,推动扶贫产业持续稳定发展。
——要发挥产业技术专家组作用,帮助贫困地区完善产业发展规划,同时发挥现代农业产业园作用,带动农业全产业链发展,形成“一村一品”“一县一业”,使整个产业发展水平真正提高起来。
——进一步把产业链真正拉长,把批发市场、电商平台、龙头企业等都和贫困地区连接起来,同时抓好消费扶贫。
——把扶贫产业发展同乡村产业振兴衔接起来,使扶贫产业能够久久为功地抓下去。
——发挥龙头企业、合作社作用,把这些主体和农户连接起来,使农户能够进入产业链,通过产业发展,带动贫困农户增加收入。
钱从哪儿来 “三保”如何保 “紧日子”咋过 |
财政部部长刘昆答疑“国家账本” |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
当天举行的全国两会首场“部长通道”上,面对分会场记者关心的财政热点问题,财政部部长刘昆第一时间给予回应。
今年积极的财政政策如何再发力?财政收入紧张,刚性支出的钱从哪里来?“我们将从质和量两方面下功夫,既做加法、也做减法,调整结构、有保有压,坚决落实更加积极有为的要求。”刘昆说。
积极的财政政策一个表现是增支,在收入增速放缓情况下,就要解决钱从哪里来的问题。
刘昆算了一道加法题:财政赤字率计划提高到3.6%以上,比去年提高0.8个百分点,增加了1万亿元的财政资金;中央财政还将发行1万亿元抗疫特别国债,并从国有资本经营预算等方面调入近万亿元资金。此外,还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元。
他算了笔账,今年全国一般公共预算收入和支出预计分别超过18万亿元和24.7万亿元。一收一支,多出来的逾6.7万亿元就是释放出的财政资金,比去年加大了力度,做好了对冲,实现了积极。
此外,刘昆说,去年我国减税降费规模达到2.36万亿元,这一制度性安排今年将继续实施。为应对疫情影响,党中央、国务院又出台一系列减税降费措施,预计今年减税降费新增规模将达到2.5万多亿元。
受疫情影响,今年地方政府的日子不好过。针对媒体关心的地方政府保基本民生、保工资、保运转“三保”问题,刘昆明确回应,总体看,地方财政运行是稳定、正常的。
他说,今年财政收入下降,中央和地方都受到影响,地方财政减收增支的规模在8000亿元到9000亿元,一些地方“三保”面临较大压力。不过,前几个月中央财政加快下达转移支付资金,增加地方财政资金留用比例,缓解了地方财政困难。
“加强对地方的财力保障,是今年预算安排的重点。”刘昆介绍,中央财政今年提高赤字率增加的资金全部安排给地方,中央财政发行抗疫特别国债的收入全部用于支持地方基础设施建设和抗疫相关支出,这是对地方财政运转的强大支撑。
此外,中央财政专门设立特殊转移支付,用于支持地方基层运转、保障基本民生,落实“六保”任务,中央财政对地方的均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金安排增长10%,还将专门安排对湖北的支持,并将全力保障地方财政正常运转。
面对吃紧的财政收支,今年政府的“紧日子”该咋过?近几年“三公”经费等一般性支出连年压缩,但刘昆认为在预算科学安排、勤俭节约、精打细算以及提质增效方面还有空间。
此外,他说,政府过“紧日子”和保障政权基本运转上是没有矛盾的。今年中央本级支出中的非急需、非刚性支出压减超过50%,但工资等刚性支出是有保障的,机关正常运转也有保证。铺张浪费的钱绝不该花,绩效不好的钱也不该花,花了将被依法依规问责。
在政府支出管理上,他提出要大力压减一般性支出,特别是“三公”经费,严控会议、咨询培训、论坛展会支出,严禁新建、扩建政府性楼堂馆所。
“当前还要严控非急需支出,把该花的钱花在刀刃上,做好基层‘三保’工作,落实‘六保’资金安排,兜牢民生底线。”刘昆说。
万众一心创造“中国速度”彰显“中国力量”
湖北团代表回顾战“疫”历程 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
图1 |
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图2 |
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图3 |
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黑龙江团三位代表的抗疫故事 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
初夏,汇聚奋进的力量 |
十三届全国人大三次会议首场“代表通道”直击 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
代表牵挂的这碗面 |
就要端稳了 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
实现“森林无大火” |
靠科技护林 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
部署森林生态监控网络,确保火灾“早预警”。黄立委员说:“目前我国探测技术日趋成熟,已经不受天气、昼夜影响,具有瞬间探测及范围广等特性,完全可以部署一套有针对性的森林生态监控系统。”
发现火情之后,还要能克服地势、交通等不利因素及时到达现场。黄立委员建议系统性配备消防无人直升机系统,利用北斗系统高精度定位导航,结合高效能灭火剂,以及在森林附近水源地部署水上消防无人机,快速出动进行空中喷洒等综合方式,快速、彻底将火灾扑灭,做到真正意义的“打小、打了”,确保火灾“早扑灭”。
“仅有硬件支持是不够的,还需要一套现代化消防救援指挥系统,提升扑火效率,保障救火人员的人身安全。”黄立委员说,在调研中他发现一些林区林场装备了无人机等设备,但使用效能仍有待提高。
对此,黄立委员提出,以大型无人机为核心,可有效构建森林火灾救援“立体化通讯指挥网络系统”。例如使用AI技术绘制“森林火情态势分析图”,利用北斗系统和短报文通信系统为救火队员提供位置共享等重要信息,实现现场数字化作战指挥等。
工欲善其事,必先利其器。“我国现在完全有能力、有实力支撑起这样一套‘智慧森林防扑火基础设施’。”黄立委员建议,可以先行先试,在林区林场较为密集、森林防火任务较重的内蒙古、四川等地先行投入,用科技的力量助推实现“零重大火灾、零重大伤亡、零重大损失”。
“希望‘从此森林无大火’,用现代科技力量,保护好森林,传给子孙后代。”黄立委员说。 (记者刘开雄)
新华社北京5月22日电
备战东京奥运会 |
以“变”应万变 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 两会特刊 |
“中国有句老话叫‘以不变应万变’,我觉得这句话对竞技体育来说有点被动,一定要变化,而且要主动去变化,才能把主动权拿在自己手里。”杜丽说。
她坦言,奥运会延期对备战带来了很大影响。“时间变了,周期变了,与亚运会的间隔缩短了,后面一系列赛事的时间都会变动。”
但同时,“凡事都有两方面,没有绝对的好和坏,机遇和困难一定是并存的,还是要以积极的心态去应对,抓住这种变化产生的机遇”。她举例说,射击队这一届参赛运动员里年轻队员较多,奥运会推迟给了他们更加充足的时间,有助于扎实基本功、丰富比赛经验。
因此,杜丽建议运动员们抓住潜在机遇,根据自身特点有针对性地进行调整,积极适应新情况。
她同时表示,其实队员们心理波动最大的时候已经过去了。“整个3月,就奥运会的推迟还是不推迟,纠结了很长时间,这对运动员影响是最大的,他们也不知道到底做什么样的准备,是要冲刺,还是稍微给自己一个缓冲,这段时间很难。当确定了之后,运动员还是有很强大的心理和应战能力的,还是能够很快说服自己,做好接下来的备战。”
而这种积极行动、主动出击的观点,杜丽也应用在了健身方面,她认为:“疫情催生了健身热潮,大家健身的意识都很足。避免等疾病来临再去打针吃药,我觉得这也是积极应对的体现。”
“不管是普通人也好,体育爱好者也好,运动员也好,一定要有一个强健的体魄,才能扛得住大的挫折与变化。”
(记者丁文娴、沈楠)新华社北京5月22日电
总投资超万亿,黑龙江“百大项目”建设正酣 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
近日,在黑龙江省大庆高新区铁路专用线项目现场,一车车砂石正被运到工地。
大庆高新区铁路专用线项目是黑龙江省“百大项目”之一,建成后将实现铁轨铺进厂区,为当地部分重点企业的产品运输搭建快速物流通道,降低企业运输成本。
铁路部门介绍,目前大庆高新区铁路专用线项目已进入桥梁基础施工阶段,日均需要砂石7000余吨。
数据显示,自4月份黑龙江省“百大项目”集中开复工以来,中国铁路哈尔滨局集团有限公司日均发运砂石5万余吨,环比增加约2.8万吨。
由于砂石运输量增加,中国铁路哈尔滨局集团有限公司大庆车务段安达站紧急增配人员,优化车辆编组方案。目前,车站卸车能力达到日均430车。中国铁路哈尔滨局集团有限公司预计今年将发运砂石约1200万吨。
5月7日,连接黑龙江省牡丹江市和佳木斯市的牡佳高铁红旗隧道全线贯通。过去数月,牡佳高铁2000余名建设者一边防控疫情,一边创新施工技术,加快建设步伐。目前,牡佳高铁全线路基工程已完成97.5%,桥涵工程建设已完成96%。
牡佳高铁只是黑龙江省“百大项目”建设的缩影。黑龙江省今年确立的重点大项目中,交通类项目达51个,抓进度保质量成为各项目建设者的共同目标。
在国道丹阿公路吉黑省界(珲春)至东宁段改扩建工程的施工现场,千余名建设者正开展“50天攻坚会战”,忙碌在施工第一线。今年是该工程的收官之年,此前受疫情影响,备料和施工准备滞后约20天。为保证工程整体进度,施工人员加班加点工作,工程建设速度持续加快。
为让“百大项目”尽快开复工,黑龙江省数十家单位开通了“绿色通道”。
“我们明确对重点项目建设实行‘减程序、减环节、减时间、减接触’措施,投资项目审批全部线上办。”黑龙江省发展和改革委员会副主任白祥和说。
大项目建设已成为黑龙江省经济发展的重要“引擎”。今年黑龙江省确立的重点大项目总投资超过1万亿元,其中牡丹江总投资5亿元的服务外包产业园项目建成后,预计可入驻国内外服务外包企业200多户,拉动2万多人就业。
如今,越来越多投资者来到黑龙江。“我们计划在哈尔滨投资超百亿元,希望为黑龙江振兴贡献自己的力量。”来黑龙江投资的浙江东日股份有限公司董事长杨作军说。
交通事故纠纷或将实现“网上数据一体化处理” |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
记者从最高人民法院获悉,最高人民法院、公安部、司法部、中国银行保险监督管理委员会22日联合发布《关于在全国推广道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革工作的通知》,将道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”改革试点工作在全国范围推广。
据了解,随着我国经济社会快速发展,近年来道路交通事故损害赔偿纠纷快速增长,已经成为人民法院受案数量最多的民事案件类型之一。道路交通事故损害赔偿纠纷中,侵权人逃避责任、损害赔偿标准不统一、赔偿规则不清晰等问题长期存在并影响着当事人的司法体验,制约了纠纷的高效化解。
“网上数据一体化处理”改革试点工作于2017年11月启动。截至2020年4月底,“网上数据一体化处理”平台经全国27家高级人民法院牵头,已在1380家基层人民法院试点上线。平台全部对接公安部信息共享平台,实现道路交通事故损害赔偿纠纷信息共享;对接25家高级人民法院审判系统,实现调解数据与办案数据共享;对接13家财产保险公司,实现全国85%的机动车车辆保险一键理赔。
据悉,在扎实开展调研工作并广泛征求意见的基础上,道交纠纷“网上数据一体化处理”试点在全国范围推广,将以公开的程序、可预测的标准、智能化的计算,快速公正化解矛盾纠纷,最大限度促进类案同判,并通过规则和技术双重保证,使公正以看得见的方式实现,促进社会和谐稳定。
国家网信办启动二〇二〇“清朗”专项行动 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
据悉,近年来,全国网信系统持续加大网络生态治理力度,深入整治网上各类违法违规问题乱象,舆论生态总体向好,网络治理成效明显。但色情低俗、网络暴力、恶意营销、侵犯公民个人隐私等负面有害信息花样不断翻新,极易反弹反复,严重污染网络生态环境,影响青少年身心健康,网民反映强烈、举报不断。为回应广大群众关切,国家网信办决定今年继续开展“清朗”专项行动。
国家网信办有关负责人介绍,“清朗”专项行动全面覆盖各类网络传播渠道和平台,集中清理网上各类违法和不良信息。专项行动将出重拳、用真招,对有令不行、顶风作案的网站平台依法从严处理,并公开曝光典型案例,震慑违法违规行为。
国家网信办有关负责人表示,“清朗”专项行动是网络综合治理的一项基础性、长期性任务,下一步将继续加大整治力度,建立完善长效治理机制,坚决遏制网上违法和不良信息蔓延态势。同时欢迎广大网民、媒体和社会各界积极参与,向网站平台和有关部门举报相关问题,携手共建清朗网络空间。
中央广播电视总台举行庆祝民族语言节目创办70周年座谈会 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
1950年5月22日,随着中央人民广播电台藏语广播的开播,新中国民族语言宣传事业启程,迄今走过70年岁月,已形成蒙古语、藏语、维吾尔语、哈萨克语、朝鲜语等多种民族语言,广播、新媒体等多个平台发布的民族语言节目矩阵。
湖北稳产促产:预计夏粮面积产量“双增” |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
在22日湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部举行的新闻发布会上,湖北省农业农村厅副厅长肖长惜介绍了湖北稳定粮食生产、保障粮食安全的相关情况。
他说,湖北是粮食生产大省,生产的粮食主要是口粮,小麦、水稻产量常年占全省粮食总产量83%以上。同时,湖北省也是全国13个粮食主产省之一、10个粮食净调出省之一,肩负着保障国家粮食安全的重要使命。疫情防控期间,湖北通过线上线下抓指导服务、开辟绿色通道保农资供应、强化春管春防促产量形成等措施,全力夺取夏粮丰收。
据肖长惜介绍,湖北有序推进春夏播工作、全力稳定春夏播面积,早稻、再生稻基本实现了宜育尽育、应播尽播,预计生产面积分别达177.8万亩、303.1万亩,分别超计划面积14.8万亩、8.1万亩;截至5月20日,中稻播栽1100万亩,玉米、大豆播种面积超过900万亩,同比均有增加,为稳定全年粮食播种面积打下较好基础。
据悉,湖北省政府办公厅此前向全省印发了《稳定粮食生产保障粮食安全若干措施》,提出了“确保全年粮食播种面积在6955万亩以上、总产量在545亿斤左右”的目标,并制定了八个方面19条具体措施。
河南丰收在望:8500余万亩小麦开始收获 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
河南省农业农村厅粮食作物处处长李军介绍,今年河南省小麦面积继续保持在8550万亩以上,与上年持平,小麦品质结构持续优化,优质专用小麦种植面积达到1350万亩,订单率达到86.4%。目前小麦长势良好,全省一二类苗比例达到91.5%,较上年同期高2个百分点,较全国平均水平高4.3个百分点。
备战“三夏”,喜迎丰收,农机“铁军”也早已做好准备。记者从河南省农机部门了解到,今年“三夏”期间,河南省将投入农机410万台(套)以上,其中联合收割机18万台以上,全省7094家农机合作社将开展订单作业、承包作业、一条龙作业等农机服务,成为麦收的主力军,确保小麦机收率稳定在98%以上,玉米机播率稳定在90%以上。
河南省农业农村厅相关负责人表示,河南麦收开始,奏响了全国丰收的序曲。
正习高速预计年底建成 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
把“清廉小脑”变“最强大脑” |
萧山更高效监督“小微权力” |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
吉林省新增本地确诊2例 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
新增本地确诊病例中,病例1系5月10日吉林省通报的舒兰市确诊病例9的密切接触者,住址为吉林市丰满区;病例2系5月14日吉林省通报的吉林市丰满区确诊病例的密切接触者,住址为吉林市丰满区。
截至5月21日24时,全省在院隔离治疗25例(吉林市25例),现有重型病例3例(吉林市)。现有本地确诊病例的密切接触者1341人,均在指定地点进行隔离医学观察。
黑龙江无症状感染者“清零” |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
截至5月21日24时,黑龙江省累计报告本土确诊病例559例。累计追踪到省内密切接触者19840人,尚有467人正在接受医学观察。
黑龙江省累计报告境外输入确诊病例386例已全部治愈出院。截至5月21日24时,追踪到境外密切接触者2106人,尚有5人正在接受医学观察。
建筑业摆脱“危繁脏重”,老工地需要“新工友” |
杨国强委员建议完善建筑机器人政策标准体系,加速应用建筑机器人 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 综合新闻 |
“经济大块头”建筑业求变已久。
改革开放以来,伴随着快速的城镇化进程,建筑业成为国民经济的支柱产业之一。然而,高歌猛进的另一面是“危繁脏重”的尴尬。长期以来,建筑业一直被贴着劳动密集型、粗放型、技术门槛低、生产效率低下等标签。社会渐渐迈入信息时代,而建筑业的业态并没有发生根本性改变,仍是数字化和自动化程度最低的行业之一。
建筑业到了不得不变的时候。
随着互联网经济的兴起,年轻人有了更多的就业选择。越来越多的年轻人不愿意像父辈进工地、去工厂,被贴上“农民工”的标签,而是更愿意进入时间自由、收入也不低的外卖、快递等行业。
年轻劳动力流失的同时,工人老龄化趋势加剧。国家统计局今年4月30日公布的《2019年农民工监测调查报告》显示,农民工平均年龄为40.8岁,比上年提高0.6岁。其中,50岁以上农民工所占比重为24.6%,比上年提高2.2个百分点,近五年来占比逐年提高。
不难想象,随着人口红利消失和劳动力老龄化加剧,建筑业劳动力短缺问题将更严重。
中国建筑业协会数据显示,2019年我国建筑业从业人数5427.37万人,比上年末减少135.93万人,减少2.44%。建筑业从业人数占全社会就业人员总数的7.01%,比上年降低0.16个百分点。
当“大而不优”的建筑业遭遇新冠肺炎疫情之后,升级问题变得更加紧迫。为了疫情防控,不少地方严格限制人口的流动、一再要求建筑业延迟复工,大量建筑工人复工难、返岗难。
在“内忧外患”的双重夹击下,无接触式、智能化盖楼,成为我国建筑业对转型升级考题的应答。
科幻电影中,未来世界经常出现“无人工地”。在那里,盖楼就像造汽车那样全自动化、机械化。实际上,这样的场景正在成为现实。
在广东顺德,广东博智林机器人有限公司,正在试验把建筑机器人变成工地上的“新工友”。这些“新工友”已经能在一些场合独当一面了。
这些建筑机器人个个身怀绝技,有的负责室内喷涂,有的负责外墙喷涂,有的能清洁楼层,还有的能搬运、安装室内墙板。以预制内墙板搬运机器人为例,它能一次搬起四块内墙板,每块内墙板重180公斤。在传统工地上,搬运这样一块内墙板需要3个工人才能完成。更令人惊叹的是,机器人安装内墙板的误差不超过一毫米,是位优秀的“建筑工”。
从2018年成立以来,这家公司已投入近百亿元,在研建筑机器人54款,有37款机器人已投放工地测试应用。截至5月中旬,博智林机器人有限公司已递交专利有效申请2186项,已经获得授权419项,在关键领域拥有一批自主核心技术。
在博智林机器人有限公司的规划中,在未来的建筑工地上,除了一些收边收尾的工作依然需要人工来完成,其他机械性、重复性的工序完全可以甩手给机器人,那时候他们将节约一半以上的人力。
不难想象,建筑机器人除了能将劳动力从“危繁脏重”的建筑工地上解放出来,实现更安全、更高效和更节约地盖楼之外,还能在抗击疫情和灾后重建中发挥重要作用。
建筑机器人已经从纸上走到了试验基地。那从试验基地到千千万万个建筑岗位上,还需迈过几道坎?
全国政协委员、碧桂园董事局主席杨国强在今年两会的提案中提出,我国建筑行业加速应用建筑机器人产品和技术,亟须解决政策支持体系不完善、行业标准体系未建立、监管机制不健全等问题。
为此,他建议,研究制定覆盖建筑机器人研发、制造和应用全流程的政策支持体系;完善建筑机器人行业标准体系,健全监管机制;引导建筑机器人快速试点试用,协助推广经验证后的产品、技术及设备。
更早之前,杨国强曾表示:“机器人正在积蓄澎湃的力量,未来的发展潜力不可想象。”
从“中国建造”走向“中国智造”是我国建筑业发展的大势所趋。记者注意到,近年来,清华大学、同济大学、北京建筑大学等高校也关注建筑机器人的长远发展,相继开设了相关专业。
建筑业大变革的序幕正在拉开。不难想象,在可预见的未来,建筑业将改头换面,带动更多产业变革。
中国新冠疫苗一期临床试验获积极成果 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
军事科学院军事医学研究院生物工程研究所陈薇院士等人领衔的团队开展了这项临床试验。试验中使用的疫苗是一种腺病毒载体重组新冠病毒疫苗。团队在试验中招募了108名健康的成年志愿者,年龄在18岁至60岁间。这些志愿者分成不同组别接种了不同剂量的疫苗。
报告介绍,接种后的28天内,这种疫苗在不同剂量的组别中都展示了很好的耐受性,也没有引起严重不良反应。
陈薇在《柳叶刀》发布的新闻稿中说,1期临床试验表明接种这种腺病毒载体重组新冠病毒疫苗能够在14天内诱导产生病毒特异性抗体和T细胞,“这些结果代表了一个重要的里程碑”。
不过,陈薇同时指出,要谨慎对待相关成果,开发新冠病毒疫苗会面对前所未有的挑战,并且能够引发免疫应答并不一定意味着疫苗能够保护人们免受新冠病毒感染,该项成果“展示了新冠病毒疫苗开发的很好前景,但我们离这种疫苗达到让所有人使用的阶段仍有较长的路要走”。
报告说,这项临床试验的主要限制包括样本规模较小、试验期较短、缺乏随机对照组等,因此接下来还需要进一步的试验来验证。
据《柳叶刀》介绍,开发出有效的疫苗是防控新冠疫情的长期解决方案,当前全球有超过100种候选新冠病毒疫苗正在开发中。
外交部:敦促美方立即停止任何干涉中国内政损害中方利益破坏中美关系的言行 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
据报道,特朗普政府近日依据美国“2019财年国防授权法”要求,向美国会提交所谓对华战略报告,介绍过去两年多特朗普政府落实2017年美国国家安全战略报告涉华内容情况。
赵立坚在例行记者会上说,美方这个报告和2017年发布的美国国家安全战略报告一样,蓄意歪曲中国的政治制度和战略意图,大肆渲染“中国威胁”,并以此为借口鼓吹继续对中国采取全方位施压的强硬政策。
他说,针对过去两年多来美方一系列干涉中国内政、损害中方利益的错误言行,中国政府已多次表明严正立场并作出坚决有力回应。“事实充分证明,美方秉持冷战思维和意识形态偏见所推行的政策做法,从一开始就犯了根本性的错误,也是注定要失败的。”
赵立坚说,新中国成立70多年来,中国人民在中国共产党坚强领导下,走出了一条适合中国国情的发展道路,取得了举世瞩目的伟大成就,也为促进世界和平、稳定、发展作出了积极贡献。“历史和现实都表明,中国人民选择的发展道路完全正确,我们对此有高度的自信。我们将坚定不移沿着中国特色社会主义道路继续前进,并不断取得更大的新的胜利。任何人都阻挡不了中国的发展壮大。”
他说,中美建交40多年来的历史充分说明,中美合则两利、斗则俱伤,合作是双方唯一正确的选择。中美双方谁也改变不了谁,谁也取代不了谁,美方报告中所谓“美对华接触政策失败”“改造中国失败”纯属无稽之谈。作为国情不同的两个大国,相互尊重、平等相待、求同存异才是相处之道。“美方在报告中也表示不寻求遏制中国发展,我们敦促美方言行一致,切实尊重中方的核心利益和重大关切,而不是说一套、做一套。”
赵立坚说,中方的对美政策是一贯的、明确的。我们致力于同美方一道努力,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。同时,我们坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。“对话合作,我们欢迎;遏制打压,我们坚决反击,美方也不可能得逞。”
赵立坚说,当前中美关系正处于一个重要关口。一个稳定和不断发展的中美关系,符合两国人民的根本利益,也是国际社会的普遍期待。
“我们敦促美方摒弃冷战思维和意识形态偏见,顺应时代潮流,客观、理性看待中国和中美关系,立即停止任何干涉中国内政、损害中方利益、破坏中美关系的言行,同中方相向而行,推动两国关系回到正常发展的轨道。”他说。
美联储主席:更贫穷美国人承受更多疫情负面冲击 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
鲍威尔当天在一个社区活动中表示,疫情给美国带来突然且严重的经济衰退,近10年持续增长的就业市场遭受重创,美国民众承受巨大伤痛。但是,疫情对不同人群的影响有所不同,财务状况更差的美国人承受了更多负面冲击。
美联储理事布雷纳德在活动上也表示,美国中低收入群体、有色人种以及从事服务业的女性等弱势群体受到更多来自疫情的打击。
疫情导致美国劳动力市场遭受重创。
美国劳工部21日发布数据说,过去九周,美国累计首次申请失业救济人数为3890万。4月份,美国失业率升至14.7%,为上世纪30年代经济大萧条以来最高值。其中,包括低收入人群在内的弱势群体就业状况更加堪忧,引发广泛关注。
关闭“开放天空” 美再损国际军控体系 |
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( 2020-05-23 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道 |
这是继退出伊朗核问题全面协议和《中导条约》后,美方再次选择脱离重大国际安全协议和条约。分析人士认为,美国此举不仅会损害本国及欧洲盟友的安全利益,而且将使美国与俄罗斯之间进一步丧失互信,也令军控体系更加岌岌可危。
《开放天空条约》于1992年签署,2002年起生效,签约国包括美俄和大部分北约国家。根据条约,签约国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察。该条约被视作冷战结束后美欧与俄罗斯之间构建互信的重要措施,被认为有助于提升透明度和降低各方冲突风险。
美国政府有意退出《开放天空条约》的消息自去年年底就已从华盛顿政治圈传出。尽管包括美国前防长马蒂斯在内的多位高官及学者均认为留在条约内符合美国利益,但美国政府依然迈出了“退群”这一步。分析人士认为,这主要是出于以下考虑。
首先,美方认定俄方违约。美国务院在21日的声明中说,美国将在6个月后正式退出该条约,除非俄方能重新履约。过去一段时间里,美俄双方就违约问题一直在打口水仗,双方也均曾对条约执行加以限制:俄罗斯限制美军机在加里宁格勒等地及对俄军事演习进行侦察,美国则限制俄方侦察夏威夷。
其次,美方已不再依赖条约允许的方式获取俄方情报。美国乔治敦大学国际关系副教授马修·凯尼格指出,美国已不需要通过侦察机来收集图像情报。美国智库战略与国际问题研究中心航空航天安全项目主任托德·哈里森也表示,条约中允许使用的相机分辨度与目前商用遥感卫星水平类似,而在合成孔径雷达侦察方面,商用卫星的性能甚至优于条约允许的水平。
第三,美国特朗普政府一贯对国际军控体系持怀疑态度。在其看来,军控机制对美国限制的严苛程度远超别国,让美国“吃亏”,而当前特朗普政府内部也缺乏支持军控的建制派声音。
分析人士认为,如果美国在6个月缓冲期后选择正式退约,将令美俄之间的互信进一步丧失,相关军控体系前景黯淡。
针对美国的退约决定,俄罗斯外交部副部长格鲁什科21日一方面否认俄方违约,一方面批评美国政府此前退出《中导条约》等举动已经削弱了欧洲军事安全体系,退出《开放天空条约》将对这一体系再次构成打击。俄国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席斯卢茨基表示,这是美国政府继退出《中导条约》之后破坏军控领域关键条约的又一举动,对欧洲军事安全体系构成威胁。
英国《经济学人》杂志评论,《开放天空条约》是军控中“合作监控”的成功案例,一旦因美国退出而瓦解无疑是对全球军控体系的一大打击。
莫斯科卡内基中心主任德米特里·特列宁认为,特朗普政府在军控问题上的态度一贯如此,美方退出《开放天空条约》的决定并不算突然。他认为,未来俄罗斯应理性应对,继续与欧洲国家共同遵守该条约。
分析人士指出,上世纪70年代以来,军控条约一直是美苏及其后美俄关系的核心支柱,它的意义远超过核弹头的数量或者情报图像的清晰度。军控条约为国家间提升互信创造条件,为危机稳定机制提供透明环境。当美方再一次选择退约,国际社会更加担心,美国是否愿意与俄罗斯续签将于明年2月到期的《新削减战略武器条约》。
此外,美国政府的退约决定也有损美国自身及其欧洲盟友的安全利益。美国得克萨斯州众议员华金·卡斯特罗在社交媒体上表示,《开放天空条约》是一系列精心构建、可有效防止核灾难的条约的一部分,特朗普政府的做法将意识形态诉求凌驾于美国人民安全之上。
美国前国务卿舒尔茨和前防长佩里此前共同撰文强调,依据《开放天空条约》,一些侦察能力较弱的欧洲盟友可共享美国侦察机收集到的俄方军事情报,美国退约意味着这些国家将失去一个重要的情报获取手段,直接影响它们的安全利益。
德国外长马斯呼吁美国重新考虑退约决定。他表示,该条约有助于北半球地区的安全与和平,德国此前已与英国、法国和波兰多次向美国表示希望美国能留在条约中。
(记者刘品然)新华社华盛顿5月21日电