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习近平给四川省革命伤残军人休养院全体同志回信强调 全党全社会要崇尚英雄学习英雄关爱英雄汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量
习近平给四川省革命伤残军人休养院全体同志回信强调
全党全社会要崇尚英雄学习英雄关爱英雄
汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月21日电在中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日给四川省革命伤残军人休养院全体同志回信,向他们致以诚挚的问候。
 
  习近平在回信中表示,在抗美援朝战争中,中国人民志愿军发扬伟大爱国主义精神和革命英雄主义精神,勇往直前,浴血奋战,为保家卫国作出了重要贡献。志愿军将士及英雄模范们的功绩,党和人民永远不会忘记。
 
  习近平指出,60多年来,你们坚持爱党、信党、跟党走,积极参与爱国主义教育和国防教育活动,继续为党和人民贡献自己的力量,展现了初心不改、奋斗不止的精神。
 
  习近平强调,中华民族是英雄辈出的民族,新时代是成就英雄的时代。全党全社会要崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄,大力弘扬英雄精神,汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
 
  四川省革命伤残军人休养院始建于1951年,先后集中供养了2800多名伤残军人,其中参加抗美援朝战争的约2200人。60多年来,该院伤残军人克服常人难以想象的困难,力所能及为祖国建设作贡献,义务做传统教育报告近万场,受众300余万人次,产生了积极的社会反响。2019年,该院被表彰为“全国退役军人工作模范单位”。近日,该院志愿军老战士涂伯毅代表全体伤残军人给习近平主席写信,汇报工作和生活情况,表达不忘初心、牢记使命、保持本色,继续为实现中华民族伟大复兴添砖加瓦的决心。
 
我家大门常打开 经济特区全方位对外开放故事
我家大门常打开
经济特区全方位对外开放故事

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者邹声文、付敏、赵文才
 

 
  打开中国地图,深圳、珠海、汕头、厦门、海南五个经济特区宛如镶嵌在祖国东南门户的五颗明珠。以经济特区为观察点,随着我国陆海内外联动、东西双向互济的立体开放格局逐渐形成,一个家门常开、兼容并蓄的开放中国,正加速与世界同频共振、深度交融。
 
  近日,习近平总书记在深圳再次强调,“经济特区处于改革开放最前沿”“率先建设更高水平开放型经济新体制”。
 
联结五洲情意


 
  今年6月,一个来自中国的特殊旅行箱给疫情之下的法国阿兰·沙尔捷高中的学生们送去了温暖和祝福,旅行箱里是厦门外国语学校高二法语班学生们自发筹集的1200多只口罩和20多件礼物。
 
  厦门外国语学校与阿兰·沙尔捷高中缔结为友谊学校已有10年。厦门外国语学校高二法语班学生郭澜澜说:“我们想通过这样一份心意告诉法国的同学们,尽管疫情给世界带来冲击,但它不能阻止友爱的传递。”
 
  这是经济特区与世界深度互动、彼此交融的一个缩影。40年来,人文领域的开放交流构成了经济特区开放发展的重要内容,也在经济特区与世界之间搭建起一道具有情感温度的人文桥梁。
 
  疫情之下,情意更真。在深圳,华大基因集团受安哥拉政府委托,将在该国建设5座“火眼”新冠病毒检测实验室;大疆公司在突尼斯、摩洛哥、南非等国用无人机参与抗疫工作,并计划在其他非洲国家开展抗疫合作;华为通过视频会议、云服务、大数据等技术助力抗疫……
 
  开放的人文环境、包容的文化语境,在为经济特区赋予更多魅力元素的同时,也促使越来越多的人选择从国外来到经济特区,并最终在这里实现价值。
 
  在厦门官任国际社区,生活着来自40多个国家的千余名境外人士。法国厨师格雷格的法式餐厅就位于社区附近的新港广场。格雷格与妻子已在厦门生活了十余年,两个儿子也都在厦门出生。“厦门就是我的第二故乡,在这里我仿佛闻到了久违的故乡的味道。”格雷格说。
 
集聚优势资源


 
  深圳南山区科兴科学园。戴尔科技集团今年8月在这里设立了其在中国的第一家企业解决方案中心,该中心将为不同行业的企业推出新的数字化解决方案,并把成功案例加以推广。
 
  “落户深圳是因为深圳的开放性及其雄厚的科技基础。”戴尔科技集团全球副总裁周兵说。
 
  600公里之外的厦门。戴尔(中国)有限公司1998年落户厦门火炬高新区;随着业务不断做大,近年来戴尔中国服务总部也落户厦门,与厦门经济特区同步成长。
 
  走进位于厦门市湖里区的厦门新科宇航科技有限公司,记者看到车间里摆放着飞机发动机分解图,技术人员正在维修区域里忙活。
 
  这是全球著名的飞机机身维修商新加坡科技工程有限公司在厦门设立的从事飞机零部件维修、改装的合资企业。“去年我们一共修了39台飞机发动机。”新科宇航总经理林恬钦介绍,公司近10年来保持30%的年复合增长率,客户遍布印尼、泰国、印度等国家。
 
  40年来,凭借优质的营商环境和良好的投资氛围,经济特区吸引大批国际知名企业落户,开放成为基因,根植城市血脉之中。
 
  今年9月,澳门金悦轩餐饮集团麾下的“金悦轩”入驻ICC横琴国际商务中心,珠海横琴迎来首个澳门大型餐饮品牌。金悦轩餐饮集团相关负责人表示,该集团首次在横琴拓店,不仅是对横琴未来发展充满信心,也将有助于拓展澳琴两地合作。
 
  横琴新区最新数据显示,全区澳资企业总数首次突破3000家,注册资本达850.18亿元。
 
  几组数据勾勒出经济特区开放的图景。深圳、珠海、汕头三个经济特区1980年至2019年,累计实际利用外资1503.98亿美元,其中近300家世界500强企业在深圳投资。
 
  在厦门,已有110多个国家和地区的外商投资落地,63家世界500强企业在这里投资114个项目。在海南,自贸港建设带来新的投资热潮,2019年实际利用外资15亿美元,已连续两年翻一番。
 
  如今的经济特区,正在加快构建更高水平的开放型经济新体制。
 
  被誉为“钢铁驼队”的中欧(厦门)班列,已从最初的“一条线”发展为现在广布欧洲、中亚多国的“一张网”,成为中国扩大开放的鲜明印记。在海上,51条以“丝路海运”命名的航线从厦门港始发,连接四海,通达五洲。
 
  深圳抢抓“一带一路”、粤港澳大湾区等重大机遇,打造了前海深港现代服务业合作区等重大开放平台,并持续推进中越经贸合作区等项目建设。2019年,深圳对“一带一路”沿线国家和地区出口额增长13%。
 
汇智创新高地


 
  暮色渐深,深圳前海深港青年梦工场办公室里仍是灯火通明,“80后”创业者招俊健正与团队成员聚精会神调试公司研发的新款体感格斗机器人。
 
 
  2015年,招俊健在深圳创办工匠社科技有限公司,短短几年,成为格斗机器人领域的领导者。如今,这家集机器人技术研发和生产于一体的高科技企业,已经打开了8个国家和地区的市场大门。
 
  像招俊健这样的创业者,活跃在经济特区的各个领域,为创新驱动下的经济特区更高质量发展提供着源源不断的内生动力。
 
  “第一次来到珠海时,觉得这里环境非常好,是适合研发的环境。”2014年,包晓军从加拿大带着一支7人团队回国,创办珠海纳睿达科技有限公司,研发和生产用于天气探测的有源相控阵雷达。
 
  在海南生态软件园,牛津海南区块链研究院等一批区块链企业和机构进驻,全球区块链领域的知名专家在这里开展基础研究和场景应用合作。
 
  “这里不仅有我想要的产业生态,也有我喜欢的居住环境,以后我打算带着家人来海南居住。”英国牛津大学计算机系系统安全中心主任艾文·马丁诺维奇已经深深喜欢上这里。
 
  海南自贸港建设吸引越来越多国际人才。今年3月,海南启动首批面向全球招聘3万名岗位人才活动,截至9月已签约7321人。
 
  在厦门,良好的人才政策和营商环境吸引了大批行业顶尖人才与高科技企业入驻,为当地电子信息、生物医药等新兴产业发展注入源头活水。
 
  在汕头,从1984年爱国侨领谢国民投资兴办第一家外资企业至今,数千家侨资企业助力汕头走出“以侨为桥”的对外开放新路。
 
  40年开放发展的累累硕果,为经济特区乃至整个中国的加速腾飞积累了宝贵经验,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,以全方位对外开放促进经济特区更高质量发展的号角已经吹响。(参与采写:周科、吴茂辉)新华社北京10月21日电
 
一条街的担当和使命 从金融街看金融业发展新态势
一条街的担当和使命
从金融街看金融业发展新态势

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社记者骆国骏、孔祥鑫、王晓洁、陈旭
 

 
  位于北京市西城区的金融街一直被视为中国金融管理的“大脑”,见证了波澜壮阔的中国金融改革、开放和发展之路,承载了中国金融决策者、监管者和从业者的光荣与梦想,也肩负了中国不断扩大对外开放的使命和职责。
 
  21日,2020金融街论坛年会在京开幕,在会议召开之际,记者再度走进北京金融街,观察金融业发展新态势。
 
  “1886家金融机构”“108万亿资产”,全力强化服务功能


 
  新冠肺炎疫情发生以来,首都金融业呈现逆势增长,上半年实现增加值3433.5亿元,金融业地方财政收入同比增长10.2%,金融业税收增幅8.5%。金融业继续发挥重要支撑作用,而金融街的贡献功不可没。
 
  “占地2.59平方公里的金融街核心街区内矗立着64栋重点商务楼宇,拥有各类金融机构1886家,法人机构885家,总部型机构175家。金融机构资产规模达108万亿元,占全国总规模的34%。”北京金融街服务局副局长卢五星介绍,1992年,西城区报北京市委市政府批准正式启动建设金融街。
 
  截至目前,金融街聚集了国家金融管理部门“一委一行两会”,中国证券投资基金业协会等15家金融行业协会、全国四大资产管理公司均在金融街落户发展,国有大型商业银行、大型股份制银行总部在此云集。
 
  中国银行总部见证了这条街的发展,也因这条街的发展而受益。“中国银行海外机构覆盖61个国家和地区。”中国银行相关负责人表示,“金融街能更好帮助中行吸引具有国际化视野、综合化背景的复合型优秀人才。”
 
  金融街的魅力从何而来?这里集中了中国最主要的金融监管机构引领行业发展方向;这里聚集的大型机构彼此互为客户;这里人才济济释放资本市场的活力……“在这里,我们看到了中国不断开放金融市场的决心和信心。”日本大和证券相关负责人这样说。
 
  “为了更好服务入驻金融街的机构,我们组建了北京金融街服务中心有限公司,推进市场化服务。”卢五星介绍,重点围绕政府延伸服务和市场开发服务两大领域,构建政务延伸代办平台和“融服务”“融智慧”“融合作”平台。
 
  既是见证者也是实践者,金融“大脑”建设再上新台阶


 
  多年来,一项项政策从无到有,一轮轮改革破冰推进,一个个成就逐一显现。金融街是历史的见证者,也是创新的实践者。“金融街有各类金融机构近2000家,其中十分之一是企业总部,他们的金融实践和创新探索,为制定标准、完善标准、创新标准奠定了坚实基础。”中国银行业协会副秘书长张亮说。
 
  从2005年四大国有银行进行全面股份制改造及资产重组,到2010年股指期货平稳上市;从2015年金融机构存款利率上限全面放开,到2017年国务院金融稳定发展委员会设立,金融街见证了中国金融改革的风雨历程。2018年,原中国银监会与原中国保监会合并为中国银行保险监督管理委员会,金融街再次见证中国金融监管进入新阶段。
 
  在监管部门之外,行业协会也是推动金融业改革发展的重要动力。如今,中国金融业的重要协会总部大都位于金融街,包括中国银行业协会、中国证券投资基金业协会、中国保险行业协会等。   
 
  “近年来,协会致力于完善行业标准,成立了银行业产品和服务标准化专业委员会,推动银行业稳健发展,推进标准的立项、制定和成果转化应用。”张亮介绍,2018年7月,中银协在雄安新区召开《银行无障碍环境建设标准》发布会。近期,中银协制定发布了《银行业从业人员职业操守和行为准则》等,进一步规范银行的发展、提升服务水平。
 
  金融街也在不断完善营商环境建设,保障金融“大脑”的高效运转。为了高效解决金融业纠纷、让金融更好地服务实体经济,2014年,北京市西城区人民法院成立金融街人民法庭;2017年9月,金融街人民法庭正式揭牌,入驻金融街办公。
 
  科技进步和金融创新让金融案件经常遇到新问题,北京市西城区法院院长刘双玉表示,未来将把法院打造成集综合的审判务实平台、金融法学研究平台和涉金融审判信息的发布平台。“金融街也正着手引入更多金融仲裁、金融征信、金融公证等配套机构,进一步提升区域金融法治环境。”
 
  从机构开放到市场开放,对外开放大门越开越大


 
  随着近年来我国一系列扩大开放重大举措对外发布实施,外资金融机构加快布局,合格境内投资者(QDII)申请主体范围扩大至境内外机构在京设立的管理机构……从顶层设计到政策法规,从行业准入到股比限制,充分彰显我国金融领域扩大开放的决心。
 
  金融街也见证我国不断健全金融监管双边合作机制的历程——中国人民银行与37个国家和地区的中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议,中国证监会与61个国家和地区的证券期货监管机构签署了66个监管合作谅解备忘录。在维护全球金融稳定的过程中,金融街是不可或缺的重要参与者。
 
  同时,金融街还是我国“一带一路”建设的重要参与者。2015年以来,首个由我国倡议设立的多边金融机构亚投行、首个由中国发起的国际金融组织亚金协以及丝路基金、中拉产能合作投资基金……一系列由我国主导的投资基金,相继设立在北京金融街,为“一带一路”建设提供重要支撑。
 
  从机构开放到业务开放,从业务开放到市场开放,金融街对外开放的枢纽作用初步体现。2018年我国金融业新一轮对外开放政策实施以来,以金融街为主体的北京金融领域扩大开放硕果累累。标普、穆迪、惠誉等国际信用评级机构,SWIFT等国际金融组织以及瑞银、高盛等外资控股合资证券公司等30余家外资金融机构落地北京。
 
  “SWIFT来中国,这是市场的选择。”国际知名的金融电讯平台、环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)中国区总裁黄美伦说。
 
  扩大开放有底气,更有能力。
 
  自2015年以来,北京先后三轮开展服务业扩大开放综合试点方案,在新一轮开放方案里,177项具体措施中金融业占50项。
 
  当前,我国面临金融开放重大机遇期,也是外资金融机构进入中国的好时机。北京将更好发挥金融管理中心作用,推动服务业扩大开放金融领域政策落地实施,做好对金融机构的个性化支持和服务。
 
  北京市副市长殷勇表示,如今,北京聚焦新发展格局,一方面,金融街是中国积极参与国际金融治理的平台,另一方面,金融街也会持续不断为推动国家金融的治理体系、治理能力现代化做出贡献。
 
    新华社北京10月21日电
 
生态环境领域8项指标已提前完成   天更蓝、水更清、山更绿……“十三五”期间,我国环境污染治理取得显著成效,生态环境保护各项工作取得重要进展。截至2019年底,“十三五”规划纲要确定的生态环境领域9项约束性指标,有8项已提前完成。
  在国务院新闻办21日举行的新闻发布会上,生态环境部副部长赵英民表示,“十三五”时期是污染防治攻坚战全面开展的五年,是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年,人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。
  从具体指标看,与2015年相比,2019年全国地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例上升8.9个百分点,达到74.9%,地表水质量劣Ⅴ类水体比例下降6.3个百分点,达到3.4%;细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度下降23.1%,全国337个地级及以上城市空气质量优良天数比率达到82%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量累计分别下降11.5%、11.9%、22.5%、16.3%;单位GDP二氧化碳排放累计降低18.2%。
  除地级及以上城市空气质量优良天数比率这一项指标外,其余8项约束性指标均已完成“十三五”规划纲要确定的目标。
  收官之年,生态环境领域各项指标继续向好发展,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量进一步减少。
  针对尚未完成的这一项指标,赵英民介绍,今年1至9月,地级及以上城市空气质量优良天数比率为87.2%,同比上升5.7个百分点,预计能够顺利完成“十三五”空气质量优良天数比率达到84.5%以上的目标。
  他表示,从现在进展情况看,到今年年底,“十三五”生态环境保护规划确定的各项目标任务预计将全面完成。
   (记者高敬)新华社北京10月21日电
大湖王者归来 持续保护让青海湖生态华丽“蝶变”
大湖王者归来
持续保护让青海湖生态华丽“蝶变”

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
  2019年9月11日拍摄的青海湖水鸟和裸鲤。 新华社记者李琳海摄
 
 
  新华社记者吕雪莉、李琳海
 

 
  烟波浩渺,碧波荡漾,我国最大咸水湖——青海湖像一颗巨大的蓝宝石镶嵌在青藏高原东北部。
 
  从青海湖裸鲤(俗称湟鱼)资源濒临枯竭到“鱼翔浅底”;从旗舰物种普氏原羚濒临灭绝到种群不断扩大;从面积持续缩小被担忧会成为“第二个罗布泊”,到水位十多年连涨大湖王者归来,青海湖实现了从生态退化恶化逆转到持续向好的华丽“蝶变”,见证了青藏高原生态改善和践行生态文明、实现绿色发展的决心与行动。
 
生态·生活


 
  清晨,青海湖二郎剑景区碧波荡漾,一道泛着红晕的光从烟波浩渺的湖面徐徐“跳出”。
 
  此时的青海湖畔,游客们正沿着湖岸线,寻找拍摄日出的最佳地点。湖面波浪起伏,赤麻鸭、棕头鸥等鸟类在半空中不停地翱翔、欢叫……
 
  刚刚过去的国庆长假,在青海湖二郎剑景区码头,来自四面八方的游客在整齐的浮箱上漫步,不时有水鸟掠过,成群的小湟鱼密集排列着在清澈见底的湖水中畅游……
 
  “这儿很美,特别安静,让人的心也很安静。”来自安徽宣城的年轻游客王宣说,“感觉这里生态环境保护得特别好,水特别清,听说这里的水是咸的,很想尝一尝……”
 
  说着,王宣深深地吸了一口气,很享受的样子。看着蔚蓝色的湖水,她意犹未尽地说:“真的特别美,跟明信片上的一模一样。”
 
  正午时分,高原的阳光慷慨地播撒着温暖,衣着鲜艳的游客们各种摆拍,不少游客坐在防浪墙上,晒着太阳、看着湖水小憩。来自上海的两名老年游客告诉记者,这里空气特别清新,蓝天白云,非常美!不虚此行!
 
  绿水青山出颜值,金山银山有价值。
 
  青海湖旅游控股公司运营管理部部长曾建宇介绍说,国庆长假期间,景区接待游客超过10万人次,不论是游客数量还是旅游收入,比去年同期都有增长,比今年“五一”小长假更是大幅回升,并且呈现出人均消费略有上升的喜人态势。
 
  守着好山好水好风光,环湖周边的牧民群众也从青海湖收获了好日子。
 
  万玛东主是海南藏族自治州共和县江西沟镇莫热村村民,他在青海湖南岸经营着一家农家乐,共有27间客房,2019年,他家的旅游收入近20万元。刚刚过去的国庆长假他收入不菲,一边跟记者聊天,一边进进出出忙碌的他,脸上尽是“丰收”的喜悦。
 
  莫热村老支书才群告诉记者,靠着美丽的青海湖,村上家家户户吃上了“旅游饭”,以前住土房、瓦房,现在住进了楼房,开起了家庭宾馆。
 
  “2019年莫热村人均纯收入17740元,在环湖四个乡镇村庄中最高。”江西沟镇镇长叶太加说。
 
挑战·行动


 
  青海湖横跨海南藏族自治州和海北藏族自治州,湖岸线360公里。这片独特的水域成为青藏高原上宝贵的物种基因库,也是阻止西部荒漠化向东蔓延的天然屏障。
 
  然而,受气候变化、人为活动等多种因素影响,青海湖生态曾出现严重退化。青海湖裸鲤资源濒临枯竭,周边草地沙化退化,旗舰物种普氏原羚濒临灭绝,湖水水位持续下降,水体面积持续缩小,外界一度担忧青海湖会成为“中国第二个罗布泊”。
 
  像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。一系列生态保护与生态治理措施和项目持续实施:
 
  ——1975年建立青海湖省级自然保护区,是青海省首个;
 
  ——1992年经联合国教科文组织批准,青海湖鸟岛被列入国际重要湿地名录;
 
  ——1997年经国务院批准,青海湖国家级自然保护区建立;
 
  ——2008年青海省启动实施为期10年的《青海湖流域生态环境保护与综合治理规划》;
 
  ——2019年6月,青海省政府与国家林草局共同启动了青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设,将青海湖全面纳入以国家公园为主体的自然保护地体系建设……
 
  经过多年努力,青海湖生态系统的原真性、系统性、完整性得以存续,生态环境整体持续向好,生态效益和社会效益日益显现。
 
  青海省气象科学研究所工程师孙伟介绍,最新卫星遥感监测显示,9月下旬青海湖水体面积为4588.81平方公里,比上年同期又增大59.51平方公里。
 
  他说,2005年以来,随着国家和青海省各项生态项目的实施,青海湖流域降水偏多,蒸发量减小,青海湖水体面积一直呈增长趋势,水位持续上升,15年水位上升3.27米,目前已恢复到20世纪60年代的水平。
 
  青海湖国家级自然保护区管理局局长何玉邦介绍,青海湖生态好转表现为“三增、三减”:湿地面积持续增大,累计增加1.51万公顷;植被覆盖度提高13.5%;青海湖整体生态功能持续增强。同时,保护区沙地、裸地、盐碱化土地面积持续减少,累计减少7736公顷。
 
  每年6月到7月中下旬,青海湖主要水源——布哈河、沙柳河、泉吉河、黑马河等迎来河水暴涨期,湟鱼逆流而上,开始洄游之旅。
 
  青海湖裸鲤,在《中国物种红色名录》中列为濒危物种,是青海湖特有的珍贵鱼类,对维系青海湖流域“水—鱼—鸟”生态链安全至关重要。
 
  青海湖裸鲤救护中心主任史建全说:“曾经的大面积捕捞使裸鲤资源一度锐减。1980年,青海省开始对裸鲤限制捕捞。2003年起,全面实施封湖育鱼,实行零捕捞。之后又成立裸鲤救护中心,研究裸鲤人工繁殖,使裸鲤得以有效保护。”
 
  目前,已陆续向青海湖投放人工繁育的裸鲤鱼苗1.3亿多尾,到2019年底,青海湖裸鲤资源蕴藏量达到9.3万吨,比历史最低值2002年的2592吨增长了三十多倍。
 
  “如今,青海湖已成为中亚-印度、东亚-澳大利亚国际水鸟迁徙的重要节点和青藏高原水鸟重要越冬地,不断转好的生态让众多候鸟在青海湖筑巢安家。”何玉邦说。
 
  “青海湖水-鱼-鸟生态系统共同构成了青海湖独特的生物多样性,这片湖泊已成为特有物种分布区的交汇处,成为青藏高原生物多样性最丰富的地区之一。”青海省林业和草原局副局长王恩光说。
 
  乘坐了约2小时的监测船,青海湖国家级自然保护区管理局自然保护科科长孙建青和其他几位监测人员爬上青海湖海心山,监测岛上的植被生长情况。
 
  “每月一次例行环湖巡查,每年一次青海湖生态资源本底调查。今年雨量比较充沛,青海湖优势草种产量增加,我们的保护工作也更有干劲了。”孙建青说。
 
契机·希望


 
  57岁的吴永林是青海湖南岸保护站站长,2003年来,他专心做了一件事——普氏原羚监测、救护以及人工驯养繁殖。
 
  普氏原羚是世界上最濒危的野生动物之一,历史上曾分布于内蒙古、甘肃和青海等地,如今仅存于青海湖地区,成为青海湖旗舰物种,得到系统保护。
 
  秋风吹过,半米高的牧草轻轻摇曳,生性胆小的小羊在草丛间嬉戏奔跑。“依依,东东”随着吴永林的呼唤声,几只被吴永林像孩子一样喂大的普氏原羚向他跑来,围着他跳跃着。他曾亲自为4只难产的母羊接生,多年的陪伴养护让这些野生动物与他十分亲近。
 
  “以前我们的保护站在青海湖北岸,由于水位上涨被淹没了,不得不迁地保护,来到了现在这个地方。”吴永林高兴地告诉记者,今年的繁殖季,又有15只小羊出生,普氏原羚家族在不断壮大。
 
  如今,在环湖草原上,共有14个普氏原羚野外种群,数量从不足300只增长到2700多只。
 
  作为国家5A级景区和国家级自然保护区,青海湖如何在保护和发展中取得平衡,当地政府也在不断探索和努力。
 
  为保护生态,青海湖鸟岛和沙岛两个景区先后关闭。在沙岛,过去的景区栈道、观景平台等46处旅游设施已被全部拆除,黄沙之上已长出绿色植被。
 
  而鸟岛,则仅保留了科普宣教基地及水鸟监测设施。今年夏季记者曾乘车上岛采访,鸬鹚岛上一片寂静,成群的鸬鹚、棕头鸥筑巢栖息,这里真正成了鸟的天堂。
 
  青海省在上半年发布相关规划,正式提出建设青海湖国家公园。青海省主要负责人表示,青海湖是大美青海的重要名片,青海将以国家公园建设为契机,努力推动青海湖生态治理体系和治理能力现代化。
 
  “国家公园是美丽中国皇冠上的明珠,正如我心目中的青海湖最美的模样。希望国家公园建设让‘高原明珠’更加璀璨。”何玉邦说。新华社西宁10月21日电
 
李克强主持召开国务院常务会议
李克强主持召开国务院常务会议

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 ■要求进一步抓好财政资金直达机制落实 更好发挥积极财政政策效能
 
 ■决定全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制 以改革更大便利企业和群众办事创业
 

 
  新华社北京10月21日电国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议,要求进一步抓好财政资金直达机制落实,更好发挥积极财政政策效能;决定全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,以改革更大便利企业和群众办事创业。
 
  会议指出,按照党中央、国务院部署,有关部门和地方认真实施财政资金直达机制,推动规模性纾困政策迅速落地,成效不断显现。截至9月底,今年新增2万亿元财政资金中,应下达地方的1.7万亿元,已有1.57万亿元下达到市县使用单位,有效补充地方财力保证了减税降费到位,有力支撑了保居民就业、保市场主体、保基本民生,支持了重大项目建设和脱贫攻坚,保障了基层正常运转。前三季度新增减税降费超过2万亿元。实施规模性纾困政策和直达机制,保住了上亿市场主体,支撑了近900万人城镇新增就业,为经济稳定恢复发挥了关键作用。下一步,要围绕完成全年发展主要目标任务,保持宏观政策连续性有效性,继续抓好直达机制落实,提高资金使用效益。同时,要总结今年做法,研究建立常态化的财政资金直达机制,以改革的办法提高财政资金效能,更好服务经济社会发展大局。一是扩大直达资金范围,对可直接分配的中央和地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等一般性转移支付,可纳入直达机制,基本实现中央财政民生补助资金全覆盖,确保义务教育阶段教师工资等及时足额兑现,更好支持保基层运转。二是完善直达资金管理。合理提前下达转移支付资金。各地要强化责任,增强资金分配使用科学性、规范性、有效性。三是完善监管,加快推进部门间数据开放共享,强化对直达资金的全过程监控,严防“浑水摸鱼”,确保用好资金。
 
  会议指出,深化“放管服”改革,在前期试点基础上,在各地区、各部门全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,既能利企便民、更大激发市场活力和社会创造力,又能促进诚信社会建设,是破立并举、有利长远的重要改革举措。会议决定,一是按照“减证便民”要求,对与企业和群众生产生活相关、依申请办理的高频事项或获取难度较大的证明,特别是在户籍管理、市场主体准营、社会保险等方面,抓紧推行告知承诺制。涉及公共安全、生态保护、人身健康等事项不适用告知承诺制。实行告知承诺制的事项目录要向社会公布。二是明确适用对象。申请人不愿或无法承诺的,应按规定提交证明或办理许可。对有较严重不良信用记录或曾作出虚假承诺等情形的,在信用修复前不适用告知承诺制。三是加强事中事后监管。申请人要对承诺负责。对承诺不实的要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或予以行政处罚,并纳入信用记录,实施失信惩戒。
 
  会议还研究了其他事项。
 
韩正:推动营商环境持续改善
韩正:推动营商环境持续改善

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月21日电国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组全体会议21日在京召开,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组组长韩正出席会议并讲话。会议认真贯彻党中央、国务院决策部署,落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议要求,审议有关文件,研究和部署下一阶段重点工作。
 
  韩正表示,推进政府职能转变和“放管服”改革,要始终瞄准使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这个大目标,坚持目标导向和问题导向相统一,突出重点、以点带面,把改革不断推向深入。要着力解决含金量高的权力舍不得放、下放的权力企业用不上,一些改革措施企业和群众感受度不高,相关政策不配套、下放权限难以有效行使等问题,确保改革取得实实在在的效果,最大限度激发市场主体活力和社会创造力。
 
  韩正强调,要聚焦关键环节和重点领域,推动营商环境持续改善。要把为市场主体纾困作为重中之重,通过“放管服”改革推动助企纾困政策落到实处。要扎实推进“证照分离”改革在全国范围全覆盖,实施好告知承诺制,严格清理变相审批。要切实做好测绘和工程建设领域企业资质改革,大幅减轻企业负担。要进一步创新办法,用好互联网、大数据等手段,切实提高事中事后监管的针对性、有效性。要推动数据互通共享,持续提升政务服务水平。
 
  王勇、肖捷和协调小组成员出席会议,有关部门负责同志列席会议。
 
驻京官兵代表参观纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战七十周年主题展览
驻京官兵代表参观纪念中国人民志愿军
抗美援朝出国作战七十周年主题展览

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  据新华社北京10月21日电(记者杨雅雯)志愿军战士们匍匐在雪地里,保持着战斗冲锋的姿态,身上落满积雪——在“长津湖战役”的实景前,中部战区空军某部一连政治指导员王海杰正在为战士们讲解这场战役背后的故事。
 
  21日,来自驻京各大单位的1000余名官兵,在中国人民革命军事博物馆参观“铭记伟大胜利 捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。
 
  “对战士们来说是一场生动的教学。”王海杰说,展览是战士们学习抗美援朝精神,培塑战争观、使命感和自信心最好的“课堂”。
 
  来自海军装备部的袁帅对展品中的武器装备格外留心。袁帅说,“我们要为一线部队提供更好用、更管用的武器装备,为打赢复兴崛起过程中的任何一场正义战争提供坚实的保障。”
 
  展览中,一面下绣美国鹰徽、上绘小北极熊的旗帜给武警北京总队执勤第五支队政治委员艾红留下了深刻印象。
 
  这面旗是美军第7师第31团的,在抗美援朝第二次战役中被志愿军27军缴获。“志愿军舍生忘死的革命英雄主义精神造就了一个个以弱胜强的战例。”艾红说。
 
  “抗美援朝精神和抗疫精神有共通之处。志愿军能打赢那场艰苦卓绝的战争,我们能打赢疫情防控战,都是凭借爱国主义精神。”军队支援湖北医疗队队员、解放军总医院卫勤部医疗管理处处长吴晓松说。
 
  火箭军机关干部杨宁说:“作为新时代的革命军人,我们缅怀先烈最好的方式就是做好精神传人,把抗美援朝精神作为鼓励我们前进的动力,书写强军兴军新辉煌。”
 
“寻兵老人”孙艳华:留住抗美援朝的故事
“寻兵老人”孙艳华:留住抗美援朝的故事

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
 
▲孙艳华在家中查阅资料书籍(10月11日摄)。   新华社记者许畅摄
 
  
 
  在吉林省通化市,70岁的孙艳华被称为“红色文化活字典”,她不是抗美援朝的亲历者,却通过寻找、采访老兵,还原了许多抗美援朝期间的故事。
 
  1950年10月,中国人民志愿军吹响抗美援朝的号角,作为志愿军开赴朝鲜的通道之一,通化地区全民动员保障前线是当时这座城市的真实写照。“70年过去了,那些健在的老兵、担架队员、民工,还有抢救伤员的医务工作者如今还生活在我们身边,但大多已是耄耋之年,我希望能找到他们,把他们的故事记录下来。”孙艳华说。
 
  2001年,孙艳华因病提前退休,身体转好后,她投入到写作当中。在创作一部以老兵为题材的作品时,她结识了在杨靖宇烈士陵园守陵的老兵徐振明。徐振明参加过抗日战争、解放战争、抗美援朝战争,1958年转业时主动选择到通化靖宇烈士陵园工作,为将军守陵。他退休后,儿子徐永军继承了这份工作,父子传承守护了杨靖宇英魂62年。
 
  徐振明的事迹让孙艳华对老兵这一群体有了更深刻的理解和共鸣。2013年,在徐振明的建议下,出生于抗美援朝期间的孙艳华萌生了寻找抗美援朝老兵并记录那段历史的想法。“大多数老兵已经80多岁了,我急啊!”孙艳华说。
 
  她向通化市委老干部局说了自己的想法,老干部局当即决定组建老干部报告团,任命她为负责人。孙艳华二话没说,拉着老伴,自费驾车,开启了“寻兵之旅”。
 
  7年里,她找到了先后7次荣立战功的老兵刘德厚,采访到15岁上战场的老文化教员李润兰,记录下带领114名铁路工人,冒着敌机轰炸修铁路、排炸弹、救列车的“铁道卫士”高殿甲……
 
  她以纪实作家为身份,先后采访了200多位参战老兵,整理出400多位老兵的资料,完成了老兵访谈《冰川血山》、老兵故事文集《血性碑》以及5部长篇小说。此外,她还与老伴胡堂林合作编辑了录入413位老兵战斗简历和图片的画册《军旗的荣光》,其中参加抗美援朝的老兵占比近六成。
 
  随着时间推移,她的“寻兵”范围还扩大到当年的担架队员、铁路工人、民工、妇女干部和医务人员,用一个个动人的故事更加完整地还原了抗美援朝期间人民群众的真实面貌。
 
  她和老伴将自己采集的资料、图片无偿捐献给通化市抗美援朝纪念馆,并亲自参与展馆筹建。她还动员老兵们捐献出战争中的老物件,让纪念馆的藏品更加全面真实地展现那段岁月,以激励后人铭记历史、珍惜和平。
 
  今年是纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年。从6月开始,孙艳华协助通化多个部门策划开展抗美援朝70周年纪念活动,并做了10场专题报告。她用一个个老兵真实的故事,讲述抗美援朝中志愿军战士们的保家卫国之举,引起了广泛的共鸣。
 
  “抗美援朝是红色历史的一部分,是志愿军老兵、老担架队员、老干部和老一辈人不能忘记的岁月,我要做的是真实反映那个时代的人和故事,把精神留住,传承下去。”孙艳华说。
 
    (记者张博宇、孟含琪)新华社长春10月21日电
 
个人信息保护法草案公开征求公众意见
个人信息保护法草案公开征求公众意见

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月21日电(记者罗沙)国防法修订草案、长江保护法草案二审稿、刑法修正案(十一)草案二审稿、行政处罚法修订草案二审稿、个人信息保护法草案、野生动物保护法修订草案21日在中国人大网公布,公开征求社会公众意见。征求意见截至今年11月19日。

  近日举行的十三届全国人大常委会第二十二次会议审议了这些法律草案。个人信息保护法草案确立“告知——同意”为核心的个人信息处理一系列规则,明确国家机关对个人信息的保护义务,全面加强个人信息的法律保护。野生动物保护法修订草案加强对野生动物的分级分类管理和保护,革除滥食野生动物陋习,加大对违法行为的处罚力度。

  刑法修正案(十一)草案二审稿拟对法定最低刑事责任年龄作个别下调,加强对未成年人的刑法保护,加大对有关金融犯罪惩治力度,修改补充了冒名顶替等方面的犯罪规定。行政处罚法修订草案二审稿适当调整了行政处罚种类,对行政法规补充设定行政处罚作出相应规定,明确下放行政处罚权的条件和情形,完善了行政处罚程序等。长江保护法草案二审稿充实长江流域规划体系的规定,严格保护长江干流和重要支流源头,完善长江禁渔内容,加强生态环境保护等。

  公众可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn)提出意见,也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。

 
政府购买法律服务主要包括两类事项
政府购买法律服务主要包括两类事项

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月21日电(记者白阳)记者21日从司法部获悉,司法部、财政部近日印发《关于建立健全政府购买法律服务机制的意见》,为各地区各部门依法有序实施政府购买法律服务提供指导。

  意见明确,各级国家机关是政府购买法律服务的购买主体,党的机关、政协机关、民主党派机关等使用财政性资金购买法律服务的,参照国家机关执行。承接政府购买法律服务的主体应当具备法律服务能力,并符合有关法律、行政法规、规章规定的资格条件。

  根据意见,政府购买法律服务主要包括两类。第一类是政府为保障和改善民生,委托律师等社会力量提供的带有普惠性的公共法律服务事项,包括法律援助服务、值班律师服务、村(居)法律顾问服务、法治宣传教育服务等。第二类是政府履职所需法律服务事项,主要是聘请律师等专业人员提供的法律顾问服务。政府购买法律服务的具体内容实行指导性目录管理。

  意见强调,购买主体应当按照方式灵活、程序简便、公开透明、竞争有序、公平择优的原则确定承接主体,参照市场收费标准合理确定政府购买价格,同时要求购买主体与承接主体签订政府购买法律服务书面合同,加强履约管理和绩效评价。

  司法部有关负责人表示,意见的出台,将有力推动政府购买法律服务工作制度化、规范化,调动律师等法律服务队伍的工作积极性。司法部将会同有关部门抓好意见实施,指导各地完善和落实政府购买法律服务各项政策措施,充分发挥律师等法律服务队伍职能作用,加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。

 
审计署:部分地区少报或多报拖欠中小企业账款 一些地区存在应减免未减免、违规收费等问题
审计署:部分地区少报或多报拖欠中小企业账款
一些地区存在应减免未减免、违规收费等问题

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月21日电(刘文昕、刘红霞)审计署21日发布第二季度审计结果公告,在清理拖欠民营企业中小企业账款方面,公告指出部分地区和部门存在少报或多报等问题。

  本次审计抽查了1140个单位、2800个项目,涉及资金3317.99亿元,还对以往审计查出问题整改情况进行了检查。整体来看,有关地区和部门积极为企业减负,取得一定成效。

  与此同时,审计发现,9个省份的133个地区和41家单位少报或多报欠款,涉及金额27.16亿元。公告显示,截至今年6月底,9个省份的133个地区和24家单位在上报的清欠台账中少报拖欠账款26.32亿元;3个省份的17家单位在上报的清欠台账中多报拖欠账款8333.32万元。

  公告还显示,部分地区未完成清偿任务。1个省份的1家单位拖欠1245名农民工工资1140.51万元;2个省份的2家单位未按计划清偿3691.22万元欠款,2个省份的157家单位未完成500万元以下无分歧欠款“清零”等任务,涉及金额8050.71万元;4个省的24家单位虚报偿还金额5.13亿元。

  公告还说,部分地区甚至存在边清边欠的情况。

  目前,相关地区和部门就审计查出的问题积极整改,截至今年8月21日,已清偿民营企业中小企业账款6253.46万元。审计署表示,将围绕保市场主体和提升民营企业中小企业获得感,重点关注各地区清欠计划的制定和执行情况、新增拖欠情况以及清欠任务较重地区和部门的支出控制情况。

  据新华社北京10月21日电(刘红霞、刘文昕)审计署21日发布第二季度审计结果公告,指出一些地区存在应减免未减免费用、违规收费、转嫁费用等问题,涉及金额1475.15万元。

  审计发现,在落实应对新冠肺炎疫情支持中小企业生产经营政策中,3个省份的10家单位应减免未减免中小企业和个体工商户房租共计221.39万元;6个省份的17家单位违规收取应免收的小微企业不动产登记费、与新冠肺炎疫情防控相关的医疗器械产品注册费等2项行政事业性收费,将应由财政承担的评审、系统维护、检测等费用转嫁给企业承担,共计426.25万元。

  审计还发现,2个省份的3家金融机构违规在担保费之外向企业收取咨询服务费、评审费或将自身应承担的房产评估费转嫁给企业承担,共计500.5万元;1个省份的1家事业单位违规开展与主管部门行政审批相关的中介服务,收费共计130.5万元。

  此外,还有1家协会未按规定设置固定标准收取会费,涉及金额196.51万元。

  边审计边整改,已经成为常态。审计公告附件列举了一些整改效果较好的事例。比如,针对此前出现的未按规定减免费用情况,截至今年6月底,辽宁省6家省属国有企业已对承租国有资产类经营住房的562户中小企业减免房租1338.05万元。审计署表示,将继续跟踪整改情况,进一步督促问题整改到位。

 
福建:历史建筑应留尽留不得大拆大建
福建:历史建筑应留尽留不得大拆大建

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  据新华社福州10月21日电(记者董建国)为加强历史文化名城、名镇、名村、传统村落和文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑的保护利用,福建省政府日前出台九条措施,明确针对各类不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑,确保应留尽留、应保尽保,不得大拆大建。

  福建将推动文化遗产普查认定公布。根据普查对象的历史文化价值、建筑艺术价值、科学技术价值、其他特色价值等认定标准,将普查对象进行分类认定。

  针对破坏文化遗产行为,福建省明确,在组织房屋征收拆迁过程中,要指定专门机构,收集有价值的传统构件,用于当地风貌或风格相近的文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑等修缮维护;要制定传统构件回收、存储保护、再利用等各环节管理制度,防止被盗、流失或损毁;要严厉打击传统构件偷盗、违法违规贩卖等行为,对破坏文化遗产行为形成强大震慑。

  福建省还强调,要让传统文化融入现代生活,增强城乡文化底蕴,保护传承历史文脉;通过微改造的“绣花”方式,以小规模、渐进式的节奏,推动街区、名镇、名村、传统村落等历史空间复兴;鼓励各地在确保文物建筑、历史建筑和传统风貌建筑本体安全前提下,因地制宜多种方式活化利用。

 
内蒙古:千年辽塔加固维修明年完工
内蒙古:千年辽塔加固维修明年完工

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社呼和浩特10月21日电(记者任军川、勿日汗)记者从内蒙古自治区文物局了解到,曾受到社会广泛关注的赤峰市敖汉旗辽代武安州白塔的加固维修工程取得阶段性成果。

  内蒙古自治区文物局局长陈永志说,目前,文物保护专家对这座千年古塔的塔身用钢箍进行加固,对5层至13层塔檐进行加固维修,并对塔顶进行防渗漏工程,有效提升塔的安全性和稳定性。同时,今年对辽塔的塔心室进行考古发掘,了解内部结构状况,为进一步的维修加固工作提供参考。

  按照国家文物局要求,下一步要先期进行考古发掘,明确塔基的基本形制,并根据考古发掘报告,进一步优化完善加固维修方案,再实施辽塔塔身和5层以下塔檐部分的维修工作。据了解,对这座辽塔的加固维修工程预计明年全部完成。

  辽代武安州白塔是一座八角形密檐空心砖塔,因存在损毁、面临倒塌等情况,曾引发社会舆论关注。对此,内蒙古自治区文物局今年5月启动抢险加固和维修工程。

 
生态环境显著改善 人与自然和谐共生 回眸“十三五”系列述评之绿色发展篇
生态环境显著改善 人与自然和谐共生
回眸“十三五”系列述评之绿色发展篇

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  这是中国越来越美的五年——蓝天越来越多,江河越来越清,生态越来越好……“十三五”期间,我国生态环境显著改善,人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。

  护绿增绿,人与自然和谐共生


  金秋时节,山西省太原市西山的玉泉山公园仍是满目青翠,三三两两的市民在林间小路散步。

  “哪想得到,我们这里能从一个废旧矿山变成大花园。”家住玉泉山脚下的村民常春生说。就在几年前,西山一带还是太原市一大污染源。曾经无序采矿让山体满目疮痍,刮风扬黑灰,下雨流污水。

  前几年,在当地政府支持下,复转军人张俊平“认养”了玉泉山,带着工人扎根山上,克服缺水缺电等困难,栽植树木500多万棵,把昔日的废矿山变成了充满生机的城市“后花园”。

  人不负青山,青山定不负人。

  “交通方便了,环境优美了,发展机遇也来了。”常春生说,现在村民不出村就可以做小买卖,开起了农家乐、采摘园,日子越过越红火。

  回眸“十三五”,像玉泉山这样的生态巨变,在很多地方发生着——

  在祁连山,牧民们从保护区核心区迁出,持证矿业权全部退出,水电站完成分类处置,曾经喧闹的大山如今重回宁静。

  在贺兰山,宁夏彻底关停保护区内所有煤矿、非煤矿山、洗煤储煤厂等,修复矿山生态,生态环境严重破坏状况得到扭转。

  在秦岭北麓,陕西持续开展整治,曾经成群的违建别墅已不见踪迹,绿水青山成为群众共享的风景。

  五年来,我国持续开展生态保护修复,推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系,组织开展“绿盾”自然保护地强化监督,扎实推进生物多样性保护重大工程。

  五年来,神州大地被越来越多的绿色点染,毛乌素、浑善达克、科尔沁和呼伦贝尔四大沙地生态状况整体改善。森林资源持续增长,人工林保存面积稳居全球首位,赢得世界赞誉。

  山水林田湖草,祖国山川生机盎然,我们赖以生存的家园正变得越来越美。

污染防治,生态环境质量明显提升


  长江边的重庆市涪陵区,是驰名中外的榨菜产地。小小的“青疙瘩”,成为当地富民兴农的支柱产业。

  然而,榨菜加工过程中产生的大量废水怎么处理,曾让涪陵区百胜镇一家榨菜生产合作社的负责人刘会很头疼——废水未经处理直排环境,导致部分河流发黑发臭,也成为长江生态环境的隐患。

  “现在好了,污水管网接通了,废水排入污水处理厂集中处理,我们能增收、环境能增绿。”刘会说,“保护好绿水青山,才能长出榨菜‘金疙瘩’。”

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。小小榨菜厂的污染治理只是五年来我国全面开展污染防治攻坚战的一个缩影。

  为“擦亮”蓝天,我国化解钢铁产能约2亿吨,1.4亿吨地条钢全部清零;燃煤电厂累计完成超低排放改造8.9亿千瓦;推进京津冀及周边地区、汾渭平原等区域散煤治理,完成散煤治理2500万余户。

  为保卫碧水,我国建成了全世界最大的污水处理能力;地级及以上城市建成区中,近九成原本又黑又臭的河道告别“黑臭”;长江经济带95%的省级及以上工业园区建成污水集中处理设施。

  “空气好了”“环境美了”,成为越来越多人的切身感受。人民群众对美好生态环境的期待,正在一步步变为现实。

绿色转型,助推经济高质量发展


  今年“十一”黄金周,位于武夷山南麓、闽江源头的福建三明市旅游市场火爆,共接待游客422万人次,实现旅游收入24.73亿元。

  三明本是个重工业城市,尤溪、将乐、建宁等地的矿藏资源丰富。“挖山开矿马上就能带来真金白银,但我们没有开这个口子。”尤溪县委书记杨永生说,近年来,全县封停了170多处无序开矿点,并建立专业执法巡查队伍,守护好绿水青山。

  三明持续推进用清洁工艺、环保技术等改造提升传统产业,并大力培育森林康养、休闲旅居、医养结合等新业态,以“林深、水美、人长寿”的亮丽形象,吸引着越来越多人的关注。

  五年来,绿色正在成为我国经济高质量发展的鲜明底色。各地优化产业布局和结构,大力整治“散乱污”企业,为拥抱“高精尖”产业腾出空间,为环境守法企业创造了更加公平的竞争环境。

  五年来,我国大力发展绿色建筑、绿色交通,经济社会全方位绿色转型的步伐加快。生活垃圾分类,公共交通出行,节约粮食、反对浪费等绿色生活方式成为全社会的共识。

  不久前,我国宣布,将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。

  国家气候变化专家委员会副主任何建坤表示,我国率先控制住疫情,并提出新的二氧化碳减排目标,就是向全世界明确,中国要坚持走绿色复苏、绿色转型之路。

  新征程即将开启。相信在新发展理念指引下,大力推进生态文明建设,我们一定能早日建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。 (记者高敬)新华社北京10月21日电

 
刘鹤出席2020金融街论坛年会开幕式并讲话 围绕“全球变局下的金融合作与变革”的主题,与会嘉宾共话金融高质量发展
刘鹤出席2020金融街论坛年会开幕式并讲话
围绕“全球变局下的金融合作与变革”的主题,与会嘉宾共话金融高质量发展

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月21日电中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤21日在京出席2020金融街论坛年会开幕式,并发表主旨演讲。中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇出席开幕式。
 
  刘鹤指出,在党中央、国务院领导下,人民生命至上、先控制疫情再稳步恢复经济的决策完全正确,“六稳”、“六保”工作卓有成效,我国主要经济指标逐季度向好,实现全年经济正增长是大概率事件。中国经济正在出现一些新的趋势,创新对发展的驱动作用加强,更加重视围绕最终需求发展新产业,更加重视绿色发展。
 
  刘鹤强调,要坚持稳健的货币政策灵活适度,保持政策稳定。大力发展多层次资本市场,坚持“建制度、不干预、零容忍”九字方针,提高上市公司质量。构建多层次银行机构体系,加快优化大银行经营发展方式,深化中小银行改革。坚决化解各类风险。注重发挥金融科技的作用。继续推进全面对外开放,引入更多高水平国际竞争者。金融系统将在十九届五中全会召开后,认真落实“十四五”规划建议,推动新一轮发展和改革开放。在当前形势下加强国际合作至关重要,必须树立强烈的人类命运共同体意识,加强应对疫情合作,促进全球经济稳步复苏。要支持北京打造金融业改革开放高地,在推动科技、金融、产业良性循环和推动构建新发展格局方面发挥示范引领作用。
 
  新华社北京10月21日电2020金融街论坛年会21日在京开幕。围绕“全球变局下的金融合作与变革”的主题,与会嘉宾共话金融高质量发展。
 
  中国人民银行行长易纲表示,货币政策要更好适应经济高质量发展的需要,稳健的货币政策要更加灵活适度、精准导向。货币政策要把握好稳增长和防风险的平衡,既不让市场缺钱,也不让市场的钱溢出来,保持货币供应与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。货币政策应更加注重金融服务实体经济的质量和效益,提高金融机构长期支持实体经济的积极性,为涉农、小微企业、民营企业等提供持续支持。
 
  中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示,在构建新发展格局中重塑金融发展新优势,要全面增强金融的普惠性,更好地发挥金融在调整产业结构、改善收入分配和增进社会福利方面的作用,同时要努力促进第三支柱养老保险发展、探索养老金融改革发展的新路子。合作开放是实现金融繁荣发展的必由之路,下一步将在坚守国家金融安全和稳定的前提下,坚定不移扩大金融服务业开放,在扩大开放中持续提升金融体系竞争力。
 
  新华社社长、总编辑何平表示,某种意义上讲,现代经济也是信息经济。信息关乎信心。准确权威的信息可以正确引导舆论、稳定市场预期,而虚假的信息则会扰乱市场秩序、引发公众恐慌。因此,传播准确权威信息,以信息的“确定性”消除“不确定性”,是新闻媒体特别是主流媒体的社会责任。
 
  中国证监会主席易会满指出,要建立健全公开透明的资本市场制度规则体系,让市场对监管有明确预期,既有利于把“不该管的”坚决放权于市场,也有利于把“该管的”管住管好,从而实现市场生态的良性循环。下一阶段,将以注册制改革为龙头,带动资本市场关键制度创新;完善更具包容性适应性的多层次资本市场体系;优化推动各类市场主体高质量发展的制度机制;加强投资端制度建设等。
 
  中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示,我国积极探索建立具有中国特色的宏观审慎政策框架体系,有序推进系统重要性金融机构监管,加强金融控股公司监管,并在金融基础设施、房地产金融、跨境资金流动等重点领域开展宏观审慎监管。下一步,将在实践探索中不断健全符合我国国情的双支柱调控框架。
 
  本届金融街论坛年会由北京市人民政府、中国人民银行、新华社、中国银保监会、中国证监会和外汇局共同主办。为期3天的年会将围绕“金融合作与变革”“金融服务与发展”“金融开放与市场”“金融科技与创新”举行平行论坛。

 
 
易纲:稳健的货币政策要更加灵活适度、精准导向

 
  中国人民银行行长易纲表示,货币政策要更好适应经济高质量发展的需要,稳健的货币政策要更加灵活适度、精准导向。
 
  他指出:“货币政策要把握好稳增长和防风险的平衡,既不让市场缺钱,也不让市场的钱溢出来,保持货币供应与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。”
 
  总体来看,今年以来货币信贷和社会融资规模合理增长,有力支持了经济稳步恢复。央行数据显示,9月末,广义货币供应量(M2)与社会融资规模同比增速分别为10.9%和13.5%,前9个月人民币贷款新增超过16万亿元,都明显高于上年同期。
 
  易纲表示:“尽可能长时间实施正常货币政策,总体上有利于经济社会的可持续发展,有利于人民币资产的全球竞争力,帮助我们利用好两个市场、两种资源。”
 
  在今年抗疫的特殊时期,宏观杠杆率有所上升。对此,易纲认为,明年GDP增速回升后,宏观杠杆率将会更稳一些。货币政策需把好货币供应总闸门,适当平滑宏观杠杆率波动,使之长期维持在一个合理的轨道上。
 
  二季度以来,政策层面推动金融部门向实体经济让利。易纲透露,截至9月末,金融部门已实现让利超过1.1万亿元。预计随着各项政策措施效果进一步体现,全年可实现让利1.5万亿元目标。
 
  易纲表示,货币政策应与高质量发展相适应,更加注重金融服务实体经济的质量和效益,提高金融机构长期支持实体经济的积极性,为涉农、小微企业、民营企业等提供持续支持。    (记者姚均芳、王晓洁)

 
 
郭树清:全面增强金融普惠性,努力促进第三支柱养老保险发展
 

  中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示,在构建新发展格局中重塑金融发展新优势,要全面增强金融的普惠性,更好地发挥金融在调整产业结构、改善收入分配和增进社会福利方面的作用,同时要努力促进第三支柱养老保险发展、坚定不移扩大金融业对外开放等。
 
  郭树清表示,当前我国基本金融服务已覆盖99%的人口,银行网点乡镇覆盖率达96.6%,但金融供给不平衡不充分与金融需求多层次多样化的矛盾仍比较突出,实现金融的普惠性目标还需要做许多工作。
 
  他表示,必须坚定推进金融供给侧结构性改革。既要发展大型超大型金融企业,也要培育中小型金融机构,既要有综合经营的一站式机构,也要有特色化的专业机构。不同类型的金融主体坚守定位,取长补短,互相竞合,共同构筑茂盛的金融森林。
 
  他表示,深化金融机构的内部治理改革仍十分紧迫。必须正视已经暴露的风险隐患和违规违法问题,坚决惩治贪腐分子。无论大中小金融机构,都要建立健全现代企业制度。
 
  郭树清表示,发挥金融优势,大力发展第三支柱养老保障,可以有效缓解我国养老保险支出压力,满足人民群众多样化养老需求,同时也可集中长期稳定资金,成为资本市场长期投资和价值投资的重要力量。
 
  “一方面要抓现有业务规范,正本清源,统一养老金融产品标准,清理名不符实产品,另一方面要开展业务创新试点,大力发展真正具备养老功能的专业养老产品,包括养老储蓄存款、养老理财和基金、专属养老保险、商业养老金等。我们将选择条件较好的金融机构和专营机构先行参与,探索养老金融改革发展的新路子。”郭树清说。
 
  郭树清表示,合作开放是实现金融繁荣发展的必由之路。下一步将在坚守国家金融安全和稳定的前提下,坚定不移扩大金融服务业开放,持续优化金融市场制度安排,深化国际经济金融合作,在扩大开放中持续提升金融体系竞争力。(记者李延霞、王晓洁)
 
 
易会满:建立健全公开透明的资本市场制度规则体系
 
 
  证监会主席易会满21日表示,要建立健全公开透明的资本市场制度规则体系,让市场对监管有明确预期。加强市场基础制度建设不能左右摇摆,不能“翻烧饼”。
 
  易会满是在21日召开的2020金融街论坛年会上作此表示的。他指出,基础制度也要兼具基本稳定和与时俱进,随着市场发展不断丰富完善。
 
  “我们将在总结科创板、创业板试点经验的基础上,继续按照尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三个原则,稳步在全市场推行注册制。”易会满说下一步将以注册制改革为龙头,带动资本市场关键制度创新。
 
  他表示,要完善更具包容性适应性的多层次资本市场体系。进一步深化新三板改革,研究出台精选层公司转板上市相关规则。完善私募基金差异化监管和风险防范制度。推进债券市场基础设施互联互通,扩大公募REITs试点范围,积极稳妥推进期货及衍生品市场创新。
 
  易会满说,将健全促进证券基金期货经营机构创新发展与防范风险适度相容的内生机制,鼓励和支持业务、产品、服务、组织和技术创新,完善行业机构做优做强的配套措施,推动发展国际一流投行和财富管理机构。压实中介机构责任,构建权责匹配的资本市场中介体系。
 
  在加强投资端制度建设方面,易会满介绍,将壮大公募基金管理人队伍,完善投资顾问业务规则。推动优化第三支柱养老金等中长期资金入市的政策环境。完善权益投资的业绩评价和激励机制等制度安排,培育和壮大资本市场长期投资的意愿和能力。加快推动证券集体诉讼制度落地,完善投资者权利行使、保障和救济的制度机制。
 
  “我们将研究逐步统一、简化外资参与中国资本市场的渠道和方式,深化境内外市场互联互通,拓展交易所债券市场境外机构投资者直接入市渠道,拓宽商品和股指期货期权品种开放范围和路径。”易会满说。(记者刘慧、王晓洁)

 
 
潘功胜:建立具有中国特色的宏观审慎政策框架

 
  中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜21日表示,下一步,我国将在实践探索中不断健全符合我国国情的双支柱调控框架,支持形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
 
  潘功胜是在21日举行的2020金融街论坛年会上作此表示的。
 
  潘功胜说,2008年金融危机以来,在G20框架内,多个国际组织和主要经济体都致力于改革完善金融监管体制,核心内容就是建立健全宏观审慎政策框架。
 
  他表示,我国积极探索建立具有中国特色的宏观审慎政策框架体系,有序推进系统重要性金融机构监管,加强金融控股公司监管,并在金融基础设施、房地产金融、跨境资金流动等重点领域开展宏观审慎监管。
 
  谈及未来,潘功胜透露,我国将持续健全宏观审慎政策框架,适时发布宏观审慎政策指引,完善我国宏观审慎政策的总体设计和治理机制。重点健全房地产金融、外汇市场、债券市场、影子银行以及跨境资金流动等重点领域宏观审慎监测、评估和预警体系,分步实施宏观审慎压力测试并将其制度化。
 
  “加强系统重要性金融机构和金融控股公司监管。”潘功胜说,要强化系统重要性银行监管。建立我国系统重要性保险机构、证券机构宏观审慎管理框架。制定系统重要性金融机构的恢复和处置计划。完善金融控股公司监管配套细则,依法依规、稳妥有序开展金融控股公司准入管理和持续监管。
 
  潘功胜表示,要加强宏观审慎政策和货币政策、微观审慎监管政策的协调配合,充分发挥政策合力。加强宏观审慎政策与财政政策、产业政策、信贷政策等的协调配合,增强金融服务实体经济能力。(记者刘开雄、王晓洁)均据新华社北京10月21日电
 
央行查处侵害消费者金融信息安全权行为 6家金融机构被处罚
央行查处侵害消费者金融信息安全权行为 6家金融机构被处罚

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 要 闻
 
  新华社北京10月21日电(记者吴雨)中国人民银行21日发布消息称,人民银行相关分支机构近日依法对部分金融机构侵害消费者金融信息安全行为立案调查,并依据有关规定,对农业银行吉林市江北支行等6家金融机构作出行政处罚决定。

  人民银行介绍,根据调查,人民银行相关分支机构对农业银行吉林市江北支行、中国银行石嘴山市分行、建设银行德阳分行、建设银行娄底分行、建设银行东营分行、建设银行建德支行及相关责任人予以警告并处以罚款,责令相关金融机构立即整改。

  人民银行相关人士表示,部分金融机构工作人员无视法律和规定,严重侵害了消费者金融信息安全权,甚至泄露履行反洗钱职责获得的相关信息,反映出部分金融机构的金融消费权益保护意识不足,内部控制仍需持续强化。人民银行高度重视消费者金融信息保护和反洗钱信息保密工作,坚持对侵害消费者金融信息安全行为“零容忍”,对侵犯金融消费者合法权益的违法违规行为坚决依法严厉打击。

  人民银行表示,下一步,将进一步强化消费者金融信息安全监管和反洗钱信息保密工作,督促金融机构履行主体责任,持续完善有利于保护消费者金融信息安全和落实各项金融消费者权益机制,切实保护金融消费者长远和根本利益。

 
“吴根越角”治水记
“吴根越角”治水记

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 家 园
 
 
麻溪港上,保洁人员正在打捞水葫芦。                 本报记者许舜达摄
 
 
王江泾镇、盛泽镇两地河长在麻溪港上联合巡河。                 资料片
 
 
麻溪港河道沉积了40年的淤泥,在吴江、秀洲两地的联合携手下,正在被逐步清除。        资料片
 
 
    盛虹集团2012年建成投运印染废水中水回用节能减排项目,日处理污水2万吨,印染废水中水回用率达到70%。 本报记者许舜达摄
 
  错综复杂的水系,让江苏、浙江边界地区多年的“水账”,一直难以算“清”。因为水污染问题,两地关系也一度剑拔弩张。原来的“扫门前雪”式治水,收效甚微。近年来,江浙两地逐步打破界河间的行政“藩篱”,共同对流域水环境实现精细化治理、管控。长三角一体化,从“水里”,逐步扩展到“岸上”
 

 
 
  本报记者沈锡权、许舜达、陆华东
 

 
  “吴根越角”,原指吴越故地之边陲,后多泛指江浙一带。唐代的杜牧,在《昔事文皇帝三十二韵》一诗中开了此说的先河:“溪山侵越角,封壤尽吴根。”而近代的柳亚子,则在《次韵和谢老》中极为少见地提到曾经的硝烟:“吴根越角兵犹动,沅芷湘兰意早倾。”
 
  蜿蜒曲折的河流,如血脉般,将自古繁华的“吴根越角”紧密相连。在行政区划上,河流则成为了许多县(市区)的天然分界线。然而,错综复杂的水系,让江苏、浙江边界地区多年的“水账”,一直难以算“清”。因为水污染问题,两地关系也一度剑拔弩张。
 
  近年来,为持续改善交界河湖面貌,江浙两地逐步打破界河间的行政“藩篱”,共同对流域水环境实现精细化治理、管控。2018年,随着长三角一体化上升为国家战略,共同治水还逐渐延伸到社会治理层面,一体化也从“水里”,逐步扩展到“岸上”。
 
  昔日黑臭河上,曾经上演两省边界村民冲突


 
  宽约30米、深约2米的麻溪港(上游河段称清溪河),是浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇与江苏省苏州市吴江区盛泽镇的界河。
 
  金秋时节,站在两地联合巡河的船头,只见河水缓缓流动,河道里停泊着三两渔船,水鸟在水面上悠闲地滑翔。清澈的河水,倒映着河岸两旁古朴的民居,一派柔美的田园风光,让人心旷神怡。
 
  远望一湾清水、两岸新绿,两地人员不禁畅谈起近些年来携手治水的点点滴滴,同时就当前界河治理存在的难点以及未来双方的合作方向,进行深入交流。
 
  然而很难想象,短短几年前,这里还是一条鱼虾绝迹的黑臭河。
 
  “那时候上游下来的水特别黑,特别臭,村民别说用河水洗衣服,连洗脚都不行,洗完就会皮肤生疮、溃烂!”69岁的王江泾镇西雁村老支书陆阿弟感慨。
 
  更让人难以置信的是,因为水污染,今天清波荡漾的小河上,10多年前曾经掀起巨大波澜,震惊全国——2001年11月22日凌晨,浙江王江泾一带的300多位村民自筹资金100万元,动用8台推土机、数万只麻袋,自沉28条水泥船,截断麻溪港,以拦阻来自江苏盛泽方向的污水。
 
  在筑坝拦污现场,河两岸老百姓打出了“还我一河清水,还我鱼米之乡”“富了几个老板,苦了千千万万”等横幅,以抗议多年没有解决的河流污染。
 
  村民还自发组织了一百人次的护坝队,日夜守在坝上。此事引起了中央高度重视,后来被称为民间“零点行动”。
 
  村民薛元宵是“零点行动”的亲历者,当年在一家国营渔场担任监事长。他回忆道:“忍无可忍,筑坝拦污是被逼的!上游盛泽企业的污水直排,导致下游一次就死了上百万斤的鱼,不少渔民一夜之间倾家荡产。”
 
  江浙边界的水污染纠葛,起始于上世纪90年代。作为丝绸名镇,上游盛泽的纺织印染厂林立,“日出万匹,衣被天下”的盛名之下,日排放印染废水一度超过10万吨。一江污水向东流,下游王江泾镇就成了污染承接者。
 
  地处“吴根越角”的秀洲区和吴江区,水系相通,犬牙交错的界河就长达39公里。错综复杂的水系,让两地多年的“水账”,一直难以算“清”。
 
  “像麻溪港这样的跨省交界河,我们这有15条。”王江泾镇原党委副书记翁松刚介绍,这些河道之前都“病”得不轻。早些年,由于缺乏环保意识,工业污水未经处理直接排放、生产生活废料随意倾倒,一湾清水被染得乌黑、奶白,河中鱼虾、水生植物绝迹,交界河成了臭水沟,两岸居民怨声载道。
 
  “你日出万匹,我日死万斤,矛盾就这样产生了!”翁松刚说,早在“零点行动”以前,当地渔民就因为污水死鱼的问题,多次到盛泽镇政府乃至江苏省政府上访反映,却始终没有得到解决。
 
  “我们反映多了,上游也不敢明目张胆排污,每次趁着下大雨的时候偷排。结果每次下大雨,下游的鱼就死光。”薛元宵告诉记者,因多次交涉无果,1995年,一些渔民抬着数千斤臭气熏天的死鱼跨过省界,扔到盛泽镇政府门口、大厅、办公室里……
 
  “当时我们渔民苦不堪言!”提起当年辛酸委屈,薛元宵至今难掩胸中愤慨。
 
  酷爱古诗词的薛元宵,曾写下一首《渔者所思》,记录了当时无数渔民的切身之痛:
 
  ——轻舟依旧在,碧波难再现。秀水鱼难养,回望浪惊心。环保连年呼,清水抵万金。渔者数指盼,何时撒网欢?
 
  “各扫门前雪”的治水方式,收效甚微


 
  “零点行动”的发生,为江浙两地的生态安全敲响了警钟。为了还百姓一片绿水,2014年以来,浙江的“五水共治”与江苏的“263”专项行动相继展开。
 
  轰轰烈烈的治水行动,让江浙各自境内一条条曾经饱受污染困扰的河流,水质逐渐好转。但污染严重的省际边界河,却迟迟未能得到有效治理。
 
  “别的河道都干净了,为什么迟迟不见治理边界河?”村民们多次提出疑问,然而却总是无疾而终。
 
  在界河的上下游、左右岸,因为行政边界的存在,治理责任不明,过去常常因此陷入“下游治理、上游污染”,甚至“三不管”的怪圈,以至成为省际边界治理的矛盾多发地带。
 
  早在2012年,两地就曾出台《关于建立秀洲区、吴江市省级边界环境联合执法工作机制的意见》(注:当时为吴江市,后吴江撤市设区),开全国跨省合作执法之先河,并建立了边界环境联合交叉执法工作机制。
 
  “虽然有了联合执法,但当时是一种不信任的状态,双方不仅互相挑毛病,还互相推诿。”吴江区委书记李铭说,负责环保的镇、村工作人员,彼此不认识,往往一些小问题不解决,慢慢变成大问题,最后难以解决。
 
  王江泾镇麻溪港镇级河长孙琪记得,有一次,麻溪港上游漂下来大量污染物,他去盛泽镇境内摸情况,是偷偷摸摸地驾着快艇去的,“怕引起盛泽方面的误会”。
 
  “以前‘各扫门前雪’式治水,收效甚微。”秀州区委书记吴燕表示,因为行政区划的壁垒和体制机制的障碍,两地因污染引发的矛盾持续了十几年,不仅老百姓之间有矛盾,两地政府部门也因为管理机制的限制,无法实现有效沟通。
 
  水是流动的,污染物是漂动的,省际边界治水不可能只靠“单打独斗”。
 
  打破行政边界的阻碍,已经迫在眉睫。
 
  2016年12月,中办、国办联合印发《关于全面推行河长制的意见》,秀洲、吴江两地以此为契机,大胆实践、积极探索省际边界联合河长机制,共同聘请58名联合河长,对跨省河道综合环境开展全方位排摸,全面掌握水质、污染源等基础信息,建立“一河一档”跟踪河道情况。
 
  2017年4月底,秀洲区与吴江区率先竖起省际边界联合河长制公示牌,两地镇级、村级河长联袂上任。随后,两地全面实现区级治水机构、边界乡镇、边界村的“三级对接”。
 
  “2017年上半年,我们开始和盛泽镇的河长联合巡河,而且建了微信群,发现问题后,可以第一时间上报给两地相关部门,快速得到解决。”孙琪告诉记者,随着交流增多,大家才逐渐放弃本位主义,开始真正“劲往一处使”,一些老大难“顽疾”很快迎刃而解。
 
  2018年初,孙琪在与盛泽镇圣塘村党委书记张晓峰到麻溪港联合巡河时,发现当船驶过时,螺旋桨搅起河底的淤泥,船尾泛起黑色的水流。经过测量,两人发现河底淤泥的平均厚度达到了1.5米。
 
  “这条河恐怕有40年没清淤了,河床成为藏污纳垢之处。抬高的河床也可能导致河道防洪断面过小,无法满足上游来水及片区雨季径流的行洪需求。”看着眼前的河道,两人不无担忧,并随即向各自的领导汇报,建议双方联合开展一次清淤行动。
 
  短短数月后,经前期协商对接,两地正式签订联合治理麻溪港的合作协议,双方共同出资1亿元,携手实施清淤疏浚。
 
  “沉积了40年的淤泥,没想到几个月就全部清除了!效率这么高,关键还得靠两地的携手合作。”张晓峰说。
 
  如今,“各聘”河长的模式已经升级为“共聘”河长,秀洲区与吴江区两地也已实现跨界河湖联合河长全覆盖。
 
  “只有树立协同治水的理念,不推诿、不扯皮,以整个流域为单位加强管控,才能从根本上解决省际河流水污染治理问题。”吴江区水务局副局长、河长办副主任王舟告诉记者,截至目前,各级联合河长已开展联合巡河400余次,现场解决问题80余个。
 
污染在水里,根子在岸上


 
  “水环境治理不仅是环境问题,实际上也是增长方式转型、产业结构调整的问题。”“虽然前期我们通过开展专项行动,在优化产业结构上取得了一定成绩,但难度依然很大。”……
 
  记者调查时,江浙两地干部均表示,跨界河湖水污染问题,看似在水里,但问题的根源在岸上。
 
  曾经,喷水织机是一项惠及千家万户的富民工程。后来,再提喷水织机,则成了村民和政府的“心病”。尤其是当污染、耗能、违章建筑、安全管理等各种问题叠加而至时,喷水织机怎么管,成了无法回避的话题。
 
  根据太湖流域管理局发布的资料显示,上世纪80年代末,两地交界处的水质尚处于三类状态,上世纪90年代初开始急剧恶化。来自上游每年约9000万吨的污水,让古称“禾兴”的鱼米之乡——嘉兴上百万亩农田失去农业用水,80万人缺水喝,15万人生活在污水区。
 
  “‘零点行动’以后,上游污水排放适当收敛,下游百姓适当赔偿,但后续喷水织机产业还在发展,污染没有得到根治。”翁松刚介绍,2003年开始,两地陆续建立联合污水处理厂,对原来散户喷水织机排放的劣五类水也进行截污纳管。但是治标不治本,经过处理以后,排出的水还是劣五类。
 
  一台喷水织机,平均一天就能污染3吨水。
 
  这是什么样的水?浇菜菜死的毒水。这类水洗衣服,衣服发硬发黄。洗衣的人,腿脚溃烂。
 
  而让老百姓深感绝望的是,生态灾难给江浙边界的群众健康,带来巨大威胁。
 
  “这些年,村里生癌症病死的不在少数,有的才三四十岁,我们村说是‘癌症村’也不为过。甚至有几年镇上征兵,村里连一个体检合格的年轻人都找不出。”陆阿弟激动地说。
 
  印染行业污水中的苯胺、挥发酚是强致癌物质——这是医学常识。健康恶化,并非仅仅发生在几个特殊的村庄。据嘉兴市卫生部门提供的数据表明:2001年,嘉兴市北部8个乡镇恶性肿瘤患病率比1996年上升了28.2%。
 
  深受水污染困扰的那些年里,“粮仓”嘉兴出现了本地人不吃本地米、本地鱼,开放的湖河中无鱼、无虾,甚至连螺蛳也绝迹的怪现象……
 
  被污染的水,如同患癌的身体,疼痛不堪,面临慢性死亡。
 
  而要想活命,则必须咬紧牙关,对引发癌症的病灶“痛下狠手”。
 
  2017年开始,秀洲区和吴江区相继开展散户喷水织机的全面整治腾退行动,但关系到许多老百姓的切身利益,到处弥漫着不满和抵触情绪。
 
  ——有的企业主表示,自己从事这项工作快一辈子了,现在淘汰喷水织机,今后的生计怎么办?
 
  ——不少当地老百姓怨气很大:当年发动我们搞喷水织机的,是你们政府,现在不让我们搞喷水织机的,还是你们政府,凭啥?
 
  “我就是要靠这几台喷水织机吃饭的。你敲我饭碗,我也不让你吃饭!”吴江区平望镇喷水织机整治办公室负责人龚瑞荣回忆,推进工作最困难时,几十个被清退对象,连续数日围堵在他的办公室,撒泼闹事,软硬兼施,甚至以不让他吃饭这种哭笑不得的方式相威胁。
 
  “饭没办法吃不说。每天几十个人轮番上阵,日常工作都没办法开展了。”
 
  不得已,单位只好给龚瑞荣安排了两个办公室,一个用于办公,一个专门用于接待。
 
  还有几个龚瑞荣相识多年的私人老板,悄悄上门来找他“开后门”,求他“网开一面”。
 
  “开弓没有回头箭!”龚瑞荣告诉记者,面对压力,他坚持一切按照规章办,排放不达标的、没有环评的,就坚决清退,绝不留情面。
 
  党委政府的治污决心,终于让大家明白,这次不再有“侥幸”。而在喷水织机淘汰工作的不断推进中,不少村民的思想观念,也悄然发生着变化。
 
  “对于喷水织机,我们全家的感情都很深,可以说是喷水织机养大了我和妹妹。”王江泾镇荷花村村民汤伟峰说,但是淘汰喷水织机是大势所趋,作为党员干部,他肯定带好这个头。
 
  荷花村村民沈建峰原本经营着15台喷水织机,认识到喷水织机污染环境,有其行业发展的局限性后,他就停止了生产。
 
  “趁着年轻,出去闯一闯,现在我们夫妻俩和别人一起合伙做生意,收入比过去还要高。”沈建峰说。
 
  王江泾镇市泾村党支部原书记江海华说,在散户喷水织机淘汰过程中,村里召开各种座谈会上百场,共同探讨“我们需要什么样的幸福”。共识在讨论中凝聚。“我左思右想,还是决定退,迟退不如早退。只有环境好了,钞票才赚得安心。”
 
  要想尽快摘掉“污纱帽”,重享碧水蓝天,还离不开生产技术的革新。除了坚决关停散乱污企业,两地也在引导更多印染纺织企业转型升级。
 
  盛泽镇排污量最大的印染企业——盛虹集团有限公司先后投入8000多万元,建成投运印染废水中水回用节能减排项目,可日处理污水2万吨,回用率目前已经达到70%;嘉兴市鸣业纺织有限公司倒逼企业技术更新,优化工艺减少污水排放,在产量成倍扩张的情况下,污水排放总量只有原来的四分之一。
 
  据统计,2015年起,秀洲区累计淘汰喷水织机3.89万台,占总量的49.5%;吴江区累计淘汰喷水织机近10万台,关停淘汰“散、乱、污”作坊1.8万家,73家印染企业累计拆除超排污许可范围染缸1069台,减少12.7%。
 
  效果同样立竿见影。监测数据显示,2013年至2019年,江浙两省交界苏嘉运河王江泾国控断面、斜路港国控断面水质由五类提升至近三类。翁松刚介绍,5年前,王江泾镇地表水还普遍是劣五类水,2019年实现了以三类水为主,而今年上半年,常态水质甚至达到二类水,水环境发生奇迹般的变化!
 
  “现在水变清了,下河游泳的人也多起来了,大家找回了‘小时候的感觉’。”孙琪说。
 
  令人欣喜的是,联合治水还使得“仇家”变“亲家”。吴燕介绍,联合治水不仅化解了原来因水污染而造成的两地恩怨、矛盾、纠纷,同时也把共同治水逐步延伸到社会治理层面,双方的镇村干部会互相到对方镇村进行讲课、挂职交流。
 
  如今,重新站在麻溪港,眼前是一汪清澈溪流,碧波荡漾;诗意如同青青杨柳,随风而动。面对生态新气象,酷爱作诗的薛元宵,也忍不住发出新感慨:
 
  ——昔堵麻溪水,今见测水关。江浙形不离,浊清向东归。肥鳙忍游离,撒网渔舟晚。秋水十年望,唯有夕阳美!
 
  汾湖不“分”,水清人亲吴越为一体


 
  从苏州市吴江区黎里镇汾湖湾村南眺,可以望见太浦河沿线开阔的汾湖,十几米外的对岸,便是嘉兴市嘉善县陶庄镇湖滨村。两村傍水为邻,靠一座长约80米的南栅坝相连,坝上立着路桩,仅容一辆小汽车通行。
 
  “吴根越角”,虽坐拥江南水乡的美景,却并非全然是诗意般的浪漫。
 
  公元前五世纪,吴越两国互相攻伐,积怨殊深。而现在的汾湖,当年名为分湖,是吴越两军对垒的前线。传说吴国国相伍子胥曾在此筑点将台,操练兵马与越国交战。
 
  尽管汾湖两岸百姓语言相通、习俗相同、相互通婚,过去却一直纷争不断。汾湖湾村党总支书记沈晓华介绍,1999年,两村因取水等矛盾,数百个村民聚集在南栅坝,发生了群体性冲突。“最后花了大力气,才把事情平息下来。”
 
  湖滨村党总支书记杨建国告诉记者,由于在交界的汾湖“磕磕碰碰”不断,以前两村之间多有不和,甚至村民走亲访友的频率一度都减少了。
 
  “过去每到10月、11月,河道里就布满了疯长的水葫芦。但交界处的河湖身份尴尬,大家都视而不见,淤在哪,哪倒霉。”沈晓华说。
 
  2018年,双方以联合治水为突破口,不仅让汾湖水质明显好转,而且让两个曾经的省际矛盾村,成为毗邻村联合共治的“示范区”。如今,大家互通有无、协商共议,一条河流两地共治。
 
  千年过后,汾湖依然是“分湖”,却又不再是“分湖”。在汾湖上,比共治水葫芦更深层次的协作,正在紧密进行着。
 
  尽管仍然是江苏和浙江两省的边界,借助长三角一体化上升为国家战略的东风,汾湖不再是两岸村落相互推诿的“矛盾点”,反而成为联合共治的“示范湖”。
 
  水变清,人相亲。河湖治理成效初显,合作交流也从河里,延伸到岸上。
 
  2019年6月,汾湖湾村等邻近江浙沪六镇18个村,联合共建“吴根越角”党建生态圈。毗邻三地干部以党建为引领,聚焦生态环境、要素共享、民生实事等诸多层面,开展多元合作:干部互派互挂,互相交流经验;共同出资修缮危桥,方便百姓出行……
 
  嘉善县西塘镇鸦鹊村村委员会主任卓娟英介绍,前几年,不少村民违规散养生猪,村里一年到头臭气熏天,大家苦不堪言。一个地方查起来,他们就跑到隔壁省“打游击”,地方上屡禁不止。“现在周边村都联合起来,对违规散养‘人人喊打’,让其无处可躲。”
 
  黎里镇芦东村党委副书记杨卫康告诉记者,过去边界上没人管,个别企业跨省偷倒工业垃圾、建筑废料的情况时有发生,无奈村干部也追责无门。“如今跨省偷倒垃圾的现象几乎绝迹,村民们的眼睛都盯着,边界就是我们共同的家。”
 
  曾经省际治理的阴暗角落,如今成为社会治理的榜样模范。几乎令人难以置信,却又切切实实发生了。
 
  “最早是联合治水,今年是共同‘抗疫’。”沈晓华表示,疫情期间,依托党建生态圈,汾湖湾村积极与周边的交界村开展联防联控,编织线上、线下两张跨省“防疫网”。在曾经发生群体性冲突的南栅坝上,他们设立了江浙两省的联合防疫卡口,以守护两岸村民的平安。
 
  而静静的汾湖,也见证了两地百姓携手“战疫”的情谊。
 
国务院大督查“稳就业保民生”走访记
国务院大督查“稳就业保民生”走访记

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
 
 
  就业是最大的民生。连日来,国务院第七次大督查的14个督查组在实地督查中,针对各地在落实稳就业保民生等方面存在摊位费过高、非全日制毕业生就业遭歧视、就业支持政策待细化等问题,督促有关地方在立行立改的同时,出台一系列针对性强的稳就业保民生举措,并为基层创新工作“点赞”,聚力促就业拓岗位,用心书写民生答卷。
 
真督实查促整改 兜牢民生底线


 
  近日,国务院督查组深入基层一线,督促地方在落实就业优先政策时,主动精准服务和上门服务,兜牢就业这个基本民生底线。
 
  真督实查促整改,遏制摊位费过高。地摊是广大困难群众灵活就业的重要渠道。有群众反映,福建省三明市明溪县雪峰综合市场在改造后收取高价摊位费。督查发现,明溪县政府委托县财政局全资企业明溪县富源资产投资经营有限公司对县城雪峰综合市场进行改造,并将改造后的摊位通过招标方式出租,但摊主竞标租金较改造前普遍上涨,由每月1000元左右上涨至2000元至5000元不等,不少摊主反映靠卖菜薄利维持生计,有的每天收入已不及当日租金。
 
  督查组向明溪县政府通报了相关情况,并召开现场会,共同研究解决方案。明溪县政府表示照单全收、立即整改,承诺免收摊主3个月租金,并于10天内开发一批免费摊位,重点帮扶生活困难摊主。与高价摊位的摊主重新签订合同,将3年定期合同改为由摊主自主选择合同期限。摊主代表同意上述方案,记者核实发现,上述承诺已基本兑现。
 
  国有企业仍设置门槛,事业单位将“全日制”作为必要条件……督查组在陕西省西安市发现,非全日制研究生就业政策落实还不到位。还有一些单位已与毕业生签订就业协议,但因学生“非全日制”身份又反悔。
 
  督查组了解到,西安市人力资源和社会保障局向多所高校印发的2021年西安市事业单位招聘公告中,仍然明确提出招聘对象为全日制毕业生,限制非全日制毕业生参加招聘。10月14日下午,督查组赴西安市人力资源和社会保障局反馈督查情况,该局表示全盘接受、立行立改,提出了相关整改措施。
 
多举措促就业拓岗位 为基层创新工作“点赞”


 
  督查组了解到,一些地方采取了形式新颖的举措,比如浙江省宁波市创新“四方联动”促进产教深度融合。政府负责搭建平台,确定实施服务的第三方专业机构。高校与企业负责安排学生与岗位提供实训,而第三方专业机构则辅助对接有培养意愿的高校与企业,提供个性化人才培养方案,并协助进行管理。
 
  宁波兴利汽车模具有限公司总经理邬荣武说,这套模式培养下来,学生留在企业工作的意愿大幅增加,一些岗位的入职工资也提高了50%以上。
 
  杭州知味观食品有限公司相关负责人杨夏生告诉督查组,企业设有爱心岗位,有10多名来自中西部低收入家庭的青年人前来工作。19岁的王浩来自湖北省西部山区恩施土家族苗族自治州,在杭州知味观公司工作已有半年时间。“现在加上老家政府给的就业补贴,每个月收入有6000元左右,住在蓝领公寓,很知足。”
 
  蓝领公寓是杭州专门为外来务工人员建设的临时性租赁用房,颇受欢迎。来自西部地区的董资玲同样住在蓝领公寓,如今在杭州遇柒酒店从事前台服务工作。曾在大专院校学习护理专业的董资玲选择先就业后择业。督查组成员问她理想是什么?“杭州是座温暖的城市,未来想在这里开家小店,如果可以,和医疗专业相关最好。”
 
  保企业就是稳就业。浙江春风动力股份有限公司财务总监冯俊告诉督查组,公司今年1-9月收到出口退税8000多万元。这让企业信心更足,今年下半年业绩越来越好。来自四川的钱洪武今年43岁,在公司工作了近18年,现在担任发动机生产工段长,每月收入万余元,曾被评为“余杭工匠”,看着自己生产的国产摩托车成为国宾车,内心十分自豪。
 
招聘“不见面”沟通“屏对屏” 云平台助力人岗匹配


 
  “想不到在家乡也能找到一份好工作,不用再漂泊了。”江苏省连云港市赣榆区赣马镇鱼落村村民卜另红过去在无锡打工,今年疫情期间停工回乡。3月底,卜另红得知有个“赣榆云就业”平台,就在网上报名、投递简历、面试,一次通过,成为赣榆农商行电子银行部新职工。“一机在手、一键发送、一点完成,过去哪敢想啊。”
 
  今年上半年,赣榆区开发了“赣榆云就业”平台,将线下招聘活动搬到线上。自2月15日正式运行以来,目前已有1500余家区内企业进驻平台,微信公众号关注人数近8万人,通过实名认证近4.5万人,投递招聘简历逾2.8万人次,通过平台发送面试通知近万人次,约7500人通过平台与企业达成初步就业意向。
 
  今年初,浙江“云招人”计划提供逾百万岗位,“云招聘”“共享员工”等模式助力企业复工达产。近期,浙江省嘉兴市人力资源和社会保障局主办的“嘉”人有约“直播带岗云招聘”活动启动,约500家企业推出8000个就业岗位“大礼包”。
 
  “这是我们创新打造的可视化平台。”江苏省徐州市淮海人力资源服务产业园运营公司总经理张红生说,新入驻企业登录产业园开发的人才服务系统,输入工资薪酬、人员规模、员工类型等情况后,后台大数据会精准推荐招聘渠道、优质人力资源公司。“求职者通过人才服务系统登记相关信息后,后台也会及时推送符合要求的企业、能享受到的人才政策。”
 
  督查发现,全国多地持续举办“云招聘”活动,力争服务“不停步”、项目“不断线”、招聘“不停歇”。今年1-9月,浙江全省城镇新增就业76.1万人。今年全省已帮扶就业困难人员实现就业9.1万人,失业人员实现就业31.9万人。中西部省份建档立卡人员在浙江就业213万人。浙江、上海、江苏、河北多名中小微企业负责人告诉督查组,随着经济回暖,一些行业还存在较大用工缺口,目前仍有扩大招聘的打算,大家对未来发展充满信心。(记者赵久龙、周颖、袁全、顾小立、李志浩、闫睿、齐雷杰)  新华社北京10月21日电
 
村委会一纸通知,强收企业“管理费”四十八万
村委会一纸通知,强收企业“管理费”四十八万

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
 
 
  新华社郑州10月21日电(记者齐雷杰)“受新冠肺炎疫情影响,外贸订单明显减少,我们企业经营十分艰难。如果还要缴纳数万元管理费,企业负担重,我们都不想再干下去了。”近日,河南焦作孟州市南庄镇桑坡村一名群众在国务院“互联网+督查”平台上反映称,桑坡村村委会下发通知,要向制鞋厂收取“管理费”8万元。这一线索引起国务院第七次大督查第八督查组关注。

  桑坡村拥有规模较大的羊皮加工生产基地,皮毛制品远销美国、俄罗斯、日本等国家和地区。随着新冠肺炎疫情在全球蔓延,一些国家经济低迷、消费需求萎缩,桑坡村一些企业的外贸订单明显减少。

  为帮助企业纾困解难,中央制定了系列减轻企业负担的政策措施。桑坡村村委会以“管理费”之名向企业乱收费问题是否属实?督查组来到桑坡村开展实地核查。

  一名群众向督查组出示了村委会发给一家鞋厂的通知。通知称,“为规范经营秩序,促进桑坡鞋业市场有序发展,推动电商小镇建设扎实进行,特向贵厂征收管理费捌万元。”通知要求这家鞋厂“认清形势,提高认识……积极缴费”,并要求鞋厂边角料由鞋厂自觉堆放,由村卫生队上门清理。

  督查组要求村委会提供当地企业名单。村委会提供了12家生产企业名单,但问题线索反映人提供的缴费企业并不在其中。在督查组反复追问下,村委会有关人员才表示这只是部分生产企业,并拿出一份150余家企业的大名单,缴纳“管理费”的企业赫然在列。

  为查清“管理费”收取情况,督查组要求村委会提供今年以来所有收费票据,逐项核对收费明细,但未发现国务院“互联网+督查”平台上反映的违规收取的“管理费”缴费记录。督查组指出了群众反映的收费日期、收费项目和金额后,村委会出纳人员才拿出一沓“管理费”收据。

  督查组发现,桑坡村村委会今年9月份确实向8家制鞋厂收取了3万元至8万元不等的“管理费”,总额达48万元。对此,桑坡村党支部书记卢风海表示,为落实上级生态环境部门要求,规范当地固体废物处置行为,村委会收取了这笔费用。

  督查组发现,这一收费项目村委会既没有法律依据,也没有召开村民代表会议征求意见,没有制定收费标准和具体收费流程,没有公示收费明细、数额和使用情况。而且,村委会9月就开具的收费票据,直到10月中旬还未入账。

  针对桑坡村村委会乱收费问题,督查组提出整改要求。目前,桑坡村村委会收取的48万元“管理费”已全部退还。当地将对村委会违规收费、违反群众工作纪律的行为进行严肃查处。焦作市政府有关负责人表示,将举一反三,在全市范围内开展大排查,彻查有无涉企违规收费现象,发现问题限期整改。

 
直达资金用得怎么样?老旧小区改造顺利吗? 国务院第七次大督查聚焦扩大内需
直达资金用得怎么样?老旧小区改造顺利吗?
国务院第七次大督查聚焦扩大内需

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
 
 
  坚定实施扩大内需战略,是充分激发我国超大规模市场优势和内需潜力,把新冠肺炎疫情造成损失和外部环境影响降到最低的必然选择,也是满足人民日益增长的美好生活需要的长期任务。国务院第七次大督查期间,各督查组坚持问题导向,对扩大内需专题开展重点督查,推动党中央、国务院决策部署和重大政策全面有效实施。

直达资金用得怎么样?


  新增1万亿元财政赤字,同时发行1万亿元抗疫特别国债(以下统称直达资金)直达市县基层,是党中央、国务院做出的重大决策部署。国务院第七次大督查督查组对浙江、青海、陕西、湖南等地开展督查发现,部分直达资金下达后,在拨付使用过程中还存在资金支出缓慢、项目开工滞后、虚报资金支出进度、资金安排使用不合规、预留抗疫特别国债机动资金未安排等问题,影响了内需拉动和惠企利民的效果,资金支出使用效益仍需提高。

  例如,第十三督查组发现,截至今年10月16日,中央向青海省已下达直达资金的支出进度为53%,青海省财政厅下达西宁市的直达资金支出进度为47.3%,甚至一些项目还未支出资金;第十督查组发现,湖南省长沙市芙蓉区违反直达资金要根据预算安排、支付主体等确定直达资金支付方式,点对点将资金支付到最终收款人的规定,将生态环境治理和交通基础设施建设的有关资金直接划转到长沙市市级财政专户,存在“体内循环”现象。

  国务院第七次大督查督查组建议,一要加快推进项目直达资金支付进度,对于建设进度较慢、预计年内难以完成支出的项目,及时调整资金分配方案,用于符合条件的项目;二要进一步加强对基层安排使用直达资金的指导,从源头上做好规范;三要综合运用日常监管、重点监控、现场核查等多种手段,加强对基层资金使用和管理监管,及时纠正发现的问题。

老旧小区改造项目推进顺利吗?


  近日,国务院第七次大督查督查组对河北、黑龙江、上海、广东等省(市)部分城镇老旧小区改造项目进行督查调研发现,部分改造项目存在改造前征求居民意见不充分、改造工程推进慢、不保障工程质量、改造资金筹集压力大、改后群众不满意等问题。

  例如,第二督查组发现,河北省石家庄市桥西区滨河街10号院小区改造时没有规划建设污水管道、小区楼梯间土建工程缺少破损楼梯修复内容,居民意见大;第三督查组抽查黑龙江省哈尔滨市道外区52个改造项目发现,其中原计划5月开工的15个项目直至9月底仍未开工、原计划9月底竣工的8个项目至今仍在施工。对督查查实的问题,石家庄市住建部门当场表示,将根据居民需求及时调整优化施工方案,加快工作进度,争取在今年供暖季前完成改造;哈尔滨市道外区住建部门迅速表示,将加强对老旧小区改造项目的过程管理,结合当地气候特点合理安排工程计划,把落下的进度追回来。

  国务院第七次大督查督查组建议,在全面推进城镇老旧小区改造工作中,要进一步健全完善政策,强化改造项目的全周期精细化管理,深化城市基层治理体系,提高基层治理能力。一要强化项目改造前沟通和信息公开,保障居民知情权、参与权;二要强化项目改造中的监督管理,确保工程质量;三要强化改造后的效果评议,畅通意见反馈渠道。

生活服务业线上线下融合有何成果?


  疫情突如其来,对交通、餐饮、旅游、文体等行业影响较大,今年政府工作报告提出要推动生活服务业线上线下融合发展。国务院第七次大督查督查组实地了解到,生活服务业线上线下融合成果已在多地显现。

  在曾受疫情影响严重的湖北省,武汉东湖新技术开发区充分发挥人才优势,大力发展在线教育服务产业。截至目前,武汉光谷已集聚在线教育服务企业110多家,从业人员超过2万人,在线教育服务产业发展迅猛;上海市涌现一批电商零售创新业态,逐步形成养老、家政、餐饮、维修等全领域电商服务体系。上海全市社区智慧微菜场超过2000家,自动售菜终端延伸社区生鲜销售“触角”;河南省消费新模式蓬勃发展,今年1月至8月,该省网络零售额达2759亿元,占社会消费品零售总额约20%……

  “受疫情影响,很多外贸活动推迟或取消。为开拓国内外市场,抢抓市场订单,我们筹建了‘龙江云展会’平台。”黑龙江省商务厅有关负责人介绍,自9月16日平台正式启动运营以来,中英文注册企业共计460家,上线产品达到2000余款。

  当前,我国疫情防控和经济复苏走在全球前列,坚定不移扩大内需,我国经济发展的巨大潜力和动能将得到进一步释放。(记者张骁、闫睿、周颖、齐雷杰、王自宸、牛少杰、赵久龙)新华社哈尔滨10月21日电

 
400元赌资牵出数十亿元赌博大案 公安机关侦破一起特大跨境网络赌博案,有“90后”半年输掉3000多万元
400元赌资牵出数十亿元赌博大案
公安机关侦破一起特大跨境网络赌博案,有“90后”半年输掉3000多万元

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
  新华社郑州10月21日电(记者熊丰、韩朝阳)因在某境外赌博网站上非法赌博,“90后”黄某不仅输光家里积蓄,还盗取公司账上资金3000余万元并全部输光。

  这只是今年公安机关侦破的一起跨境网络赌博案件露出的“冰山一角”。警方侦查发现,仅2019年12月至今年2月,某赌博网站的充值会员数就高达54900人,资金流水达80多亿元。

  随着警方深入调查,一百多名犯罪嫌疑人被抓获,案件背后的黑灰产链条也渐渐清晰。

浮出水面:400元赌资牵出数十亿元大案


  今年3月,河南省周口市公安局港区分局接到辖区一名市民举报,称其在某网站上输掉400多元。通过对该平台深入调查,一个涉案金额高达数十亿元的跨境网络赌博犯罪集团逐渐浮出水面。

  经侦查,警方发现这是一家将服务器设在境外的违法网络赌博网站,赌博门类众多,网站规模较大。而在背后操纵这些赌博网站的主要犯罪嫌疑人,也藏身境外。

  依靠上下游犯罪产业链,该团伙设计了各种赌博花样,利用赌客嗜赌心理,不断垒高投注金额,使其深陷债务漩涡。

  为吸引更多赌客,该赌博网站还将活跃度较高的参赌人员拉拢为“网络赌博平台”代理。赌博平台会根据代理人员所拉下线的投注情况,返还千分之一至千分之三不等的佣金;投注越多,代理人员从中获取的佣金越多。

  据警方介绍,仅2019年12月至今年2月,该网站的充值会员数就高达54900人,资金流水达80多亿元。

  收到相关线索后,周口市公安局迅速成立专案组。经过努力,基本掌握了该网络赌博平台的组织架构、运作模式和部分代理的真实身份。一条涉及非法赌博、地下钱庄、银行卡倒卖等黑灰产链条的跨境网络赌博犯罪脉络渐渐清晰。

  3月27日,公安机关组成12个抓捕小组,连夜奔赴广东、湖南、江苏、浙江等15个省份,对犯罪嫌疑人实施集中抓捕,抓获犯罪嫌疑人45人,依法冻结涉案银行卡976张,扣押、冻结涉案资金2000余万元。

转移赌资:高价收购银行卡四件套


  在对涉案人员进行抓捕的同时,专案组民警从研判涉案银行卡的资金流和信息流入手,对调取的1500余张银行卡内近3个月的银行流水进行梳理,初步查清了资金流向。

  其中,何某军贩卡团伙受雇于赌博平台,在国内以每套每月1000元的价格,大肆收购银行卡四件套(包括银行卡、U盾、手机卡、身份证复印件)。赌博网站给其每套卡每月3500元。他们将银行卡绑定在手机上,通过ATM机取现,再以将现金交给指定人员或网上银行转账等方式,帮赌博网站转移赌资。2019年7月以来,该团伙共收购银行卡四件套600多套,获利500余万元。

  据负责执行抓捕任务的港区分局案件侦办大队大队长陈伟介绍,通过前期研判,警方锁定了福建省晋江市的蔡某。蔡某是本案重要犯罪嫌疑人,仅1月份就有1.7亿元违法资金转移至其银行卡中。专案组民警快速出动实施抓捕,当场缴获大量银行卡、手机、电脑等作案工具,查获大量证据。

  今年8月8日,该案被公安部列为督办案件。在公安部及河南省公安厅的统一部署指导下,专案组聚焦重点线索,强化精准打击,围绕信息流和资金流追踪溯源。

  截至9月21日,共抓获各类违法犯罪嫌疑人123人,其中代理人员34人,赌徒26人,涉嫌贩卡、洗钱人员61人,提供网络技术服务人员2人。该案还捣毁地下钱庄3个;扣押涉案财物人民币616.2万元、港币60万元,没收赌资人民币430.2万元;冻结银行卡1890张,冻结银行卡资金1.23亿元。

输光背后:每场下注都有人在后台操控


  随着警方深入调查,掩藏在案件背后的一个个故事,也逐渐浮出水面,令人唏嘘。

  半年时间,输掉3000余万元!

  “90后”黄某原本是一家大型企业的财务人员,无意中接触到赌博网站,“开始的时候几百几千元地玩,后来断断续续输了几万元,就想投注多一点,哪怕赢个一两把也行。”

  最初只是一次赌成百上千元,到后来一次赌上万元甚至数十万元;为了赌资,黄某就跟着了魔似的,到处借钱、贷款、刷信用卡。在败光家里全部积蓄后,黄某仍不知悔改,盯上了公司账户。他利用自己作为公司财务人员的身份,从公司账户盗用3000余万元,仅半年时间,又输了个精光。

  另一名参赌者郝某,本是当地一家小有名气的美容院女老板。然而,2019年9月,郝某在朋友李某的鼓动下,下载了一款名叫“统一”的手机App。“当时跟我说这是一款理财软件,可以让我挣钱。”郝某回忆,下载完软件后,李某便给她介绍了一位“指导员”,还将她拉进“统一”App的玩家群里。

  “起初,她叫我跟着群里的投注信息投钱,我投了1000元,结果输了。再充3000元,又打了水漂。”之后,好友李某与所谓的“指导员”又以“保本”“赢了你分我,输了算我的”等言语诱惑,不断鼓动郝某增加投注。郝某也一直认为自己只是“运气不好”,一心想要翻本,结果一发不可收拾。

  抵押车辆、借高利贷、网贷、向朋友借钱……郝某通过各种手段,先后筹集了70余万元,结果全部在该App上输光。

  在侦破案件的过程中,郝某所谓的“运气”也露出真相。原来,像郝某这样的赌客在使用该App时,其一切行为都已经被设计好,每场下注都有人在后台操控。

  据警方介绍,这类网络赌博网站通常下设运营部、客服部、技术部等部门,各自扮演拉人、“导师”、操控赌局等角色。网站先以“充10000送3000”“注册即送现金”等形式诱导人进行在线赌博,之后还会以“充值返现”“保本跟投”等形式持续吸引赌客加大投入。

  采访时,黄某悔恨不已:“沾上赌博以前,我的日子虽然算不上大富大贵,但也是平平安安。现在回想起来,生活中还有很多值得去关注和留恋的东西,比如家人……赌博把我过去的生活全毁了,我真后悔!”

  警方提醒,一定要认清跨境赌博“十赌十骗”“十赌十输”的骗人本质和严重危害,不断提高防范意识和能力,自觉抵制赴境外赌博或网上参赌。

 
遴选并推荐百余处“主客共享”公共空间,市民走出家门就能品味“诗和远方” 上海“本地人游本地”成旅游复苏亮点
遴选并推荐百余处“主客共享”公共空间,市民走出家门就能品味“诗和远方”
上海“本地人游本地”成旅游复苏亮点

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
  新华社上海10月21日电(记者陈爱平)走出家门,就能品味“诗和远方”。随着“本地人游本地”成为旅游复苏新亮点,上海遴选并推荐124处“主客共享”的公共空间,鼓励市民游客去发现城市生活的美好。

  这些分布在上海16个区的公共空间,既有书院、书店、美术馆、博物馆,也有湿地公园、体育公园、文化弄堂、滨江驿站等。这些公共空间依托文化、娱乐、健身、游憩、绿化、商业、餐饮、农业等资源,推出展现区域特色的文化旅游活动及公共服务,让市民游客能体验“微旅游、慢生活”。

  上海市文化和旅游局自21日起在其微信公众号“乐游上海”上展示推荐这些公共空间,并发起线上投票,由市民游客来评选所青睐的“家门口的好去处”。

  “本地人游本地”在今年流行起来,成为旅游复苏新亮点。春秋旅游副总经理周卫红介绍,以摄影、品尝咖啡、观剧、听音乐等为主题的城市微旅行线路颇受欢迎。今年春秋旅游推出的城市微旅行产品参与游客已经超过5万人次,有相当部分游客为上海市民。城市微旅行线路正是将城市文化旅游地标、特色公共空间“串珠成线”。

  上海财经大学教授何建民分析,近年来上海通过城市“微更新”并提升文旅供给能级,推进全域旅游目的地建设,不仅吸引来自全国乃至全球各地游客,也让更多市民纷纷走出家门。“本地人游本地”与全域旅游“处处是景、时时宜游”的理念“不谋而合”,也是“人民城市人民建,人民城市为人民”理念的生动实践。

  本地旅游休闲的需求正在孕育新的市场空间,助力文旅振兴。统计显示,刚刚过去的国庆中秋假期,上海共接待游客883万人次,同比恢复75%。而同期全市150多家主要旅游景区(点)共接待游客860万人次,同比增长4%;沪上饭店旅馆客房出租率为66%,同比增长16个百分点;在来沪游客进入返程高峰时,沪上景区游客量依旧因为本地游客游览而“爆棚”。业界分析,景区和酒店消费增幅高于整体旅游市场恢复速度,更加活跃的本地旅游休闲消费功不可没。

  从更深层次来看,随着城市发展建设、文旅深度融合,“阅读建筑”、郊野趣游等相关活动的开展,更多市民游客有动力和耐心去“挖掘身边的宝藏”。春秋旅游周边部产品经理柯一鸣发现,相当部分城市微旅行游客正是居住在途经的文旅地标、公共空间附近的住户。他说:“有的游客甚至已在‘打卡点’附近居住了10多年,他们希望通过城市旅游休闲活动更好地了解自己所居住的街区的历史文化。”

  中国旅游研究院院长戴斌认为,旅游业逐步振兴,要与本地居民休闲生活相结合,实现主客共享,把外来游客和本地居民统一到共同的消费市场;要抓住“新基建”机遇,坚持文化与旅游融合发展,既要“旅游+”,也要“+旅游”,不断培育新型旅游市场主体。

 
江苏:降成本实打实,助发展点对点
江苏:降成本实打实,助发展点对点

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
  新华社南京10月21日电(记者陈刚、潘晔、杨绍功)从减税降费到降低融资成本,从减免房租、电费到优化涉企服务……今年以来,江苏省各地各部门落实国家政策,帮助市场主体纾困解难,增强发展后劲。

  “今年8月,面积为老厂区6倍大的新厂区已初步建成投产,这让我们完成‘一带一路’相关国家订单的底气更足了。”位于江苏泰州靖江的先锋半导体科技公司财务负责人宋卫华说。

  今年,这家企业享受到2019年度企业所得税加计扣除776万元、高新技术企业减征企业所得税203.8万元,又顺利拿到出口退税206.4万元,这些减税降费政策让企业“轻装上阵”,加大研发力度,提高产能。

  “国家的好政策支持着高科技企业搞创新、谋发展。”扬杰科技财务负责人戴娟说。扬杰科技是国内半导体功率器件龙头企业,受新冠肺炎疫情影响,企业经营压力加大。1月至8月,国家税务总局扬州市邗江区税务局开辟退税绿色通道,快速审核审批,协助扬杰科技办理免抵退税4063.8万元、出口退税495.5万元。此外,增值税税率下调以来,公司累计收到增值税返还2086.5万元。

  “国家的惠企政策实实在在增强了企业获得感。”江苏精诚纺织有限公司董事长宋凌炎说,今年融资更加方便、成本更低,银行贷款利率只有3.8%左右,社保减免政策也延续到12月底。

  疫情冲击之下,企业降低融资成本诉求突出,帮助更多企业缓解资金压力、重塑活力,成为江苏各地金融机构发力的方向。

  南通祥泽纺织有限公司负责人介绍,今年发货、回款受到疫情影响,公司在江苏银行的帮助下办理了贷款展期,不仅减免了数万元罚息,还及时贷到680万元流动资金,员工就业未受影响的同时实现了外贸转内贸,现在公司经营发展已恢复如常。

  开办医养结合的养老机构,要有医疗、餐饮等配套,平常办理至少需跑15个部门,拿8个证照,全程要200多天。南京瑞芝康健老年公寓负责人杨艳见证了行政审批提速,她办理相关手续花了不到50天,到一个窗口、交一次材料、拿一次证就办成了。

  南京市江宁区行政审批局副局长张勇说,疫情之后企业复产达产时间宝贵,当地通过优化审批流程、提供代办服务等方式,最大限度减轻企业办事成本,企业开办普遍实现2个工作日内办结。

  从企业经营中遇到的一个个具体问题出发,优化服务、精准施策,江苏各地致力“点对点”为企业解决问题。

  聚焦项目用地、立项、施工许可等关键环节,进一步优化流程、压缩时限、提高效能,江苏昆山出台优化营商环境28条新政,推出“昆如意”营商服务品牌。招商护商专员主动上门倾听企业诉求、协调解决困难、提供服务,并建立市领导挂钩13家龙头企业、经济部门挂钩100家重点企业,区镇和招商护商专员挂钩千家企业的分级服务机制,协调解决各类问题。

 
天津:护弱小解忧难,促链接巧搭台
天津:护弱小解忧难,促链接巧搭台

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
  新华社天津10月21日电(记者刘惟真、宋瑞)开办解惑“学堂”、搭建对接平台……疫情期间,天津市相关部门化身“园长”“红娘”,帮助企业缓解融资难题、减轻税费负担、畅通产业链条,为“幼苗”筑稳“根基”、将“树木”聚为“森林”,用贴心、暖心的服务培育营商环境沃土,护航企业成长为“参天大树”。

“开蒙”“育苗”解忧难


  近日,一辆“企业服务大篷车”开进了天津市津南区,把金融知识讲堂直接“搬”到了企业身边。如何借助资本市场融资、怎样进行品牌宣传推广……针对企业关心的问题,专家认真讲授、学员积极互动,不少企业家课后直呼收获满满。

  天津璇叶生物科技有限公司总经理靳杨是讲堂的常客之一。“不仅能从课程内容中受到启发、学到技巧,也能在这一平台上与其他企业家进行交流,受益匪浅。”靳杨说。

  “企业服务大篷车”是天津滨海柜台交易市场推出的“暖企”服务之一,目前已经“驶入”过天津92个园区、众创空间等载体平台。普及政策知识、提供展示机会……作为地方扶持中小微企业政策措施的综合运用平台,在天津市金融局的指导下,天津滨海柜台交易市场推出一系列实际举措,不仅为处于初创期的企业解决了不少难题,也提供了温暖的“港湾”。

  疫情期间,在相关部门的帮助下,天津璇叶生物科技有限公司还顺利获得了约500万元的融资。

  截至9月底,天津滨海柜台交易市场累计助力辖内企业获得融资额623.96亿元,服务企业5000余家。

悉心“护苗”稳“根脉”


  在位于天津市西青区杨柳青工业园的天津鑫宝龙电梯集团有限公司生产车间内,两条用于制造扶梯、直梯的生产线开足马力,一片繁忙景象。“在政府部门的帮助下,我们4月1日实现了全面复工复产,今年扶梯、直梯产能预计能比去年提高一倍。”该公司办公室主任王燕说。

  王燕给记者细细算了一笔账:从疫情发生至9月底,政府各项优惠政策共为企业减免社保费和水电燃气费用约70万元,房产税、耕地占用税等税款可延期缴纳,也为企业节省了不少成本。

  更让王燕感到贴心的是,税务、人社等部门的工作人员还为企业“一对一”讲解现行政策,帮助企业进行网上申报,简化手续,提高效率。

  推出一系列减税降费政策,帮助企业稳住资金链、渡过疫情难关;开通便捷“绿色通道”,实现业务快速办理,确保优惠政策落地落实……疫情期间,政府部门“变身”为“护苗人”,悉心呵护企业的“根脉”。

  今年1至8月,天津全市新增减税降费累计达381.48亿元;去年以来,天津市市级行政许可事项累计从1133项减少到227项,事项办理时限从法定平均时限的21.2天压缩到4.2天……

  “通过持续工作,全力保住‘希望之苗’、护好‘发展之苗’,既能够帮助企业渡过难关、化危为机,也有助于稳定市场主体、保障就业和民生。”天津市税务局党委书记、局长牟信勇说。

“接链”“壮苗”巧搭台


  企业当“主角”、政府扮“红娘”,在天津市8月份举行的一场信息安全产业撮合对接会上,上下游企业代表围坐桌边、商谈合作,现场气氛融洽热烈。

  “我们提供的是数据库产品,只有在与应用集成、应用开发等企业开展深度合作的过程中,才能更好地实现规模化发展。”前来参会的天津南大通用数据技术股份有限公司董事长丁明峰感慨道,这场撮合对接会提升了企业间的沟通效率,搭建起了产业链联动的“彩虹桥”。

  为做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加快新动能引育、助推经济高质量发展,天津市近期推出产业链、供应链、资金链“接链”专项行动,打通产业的“生命线”。包括该场对接会在内,天津市级层面已先后举办了16场撮合对接活动。

  “一方面依托龙头企业,通过引进配套企业、技术研发转化机构、公共服务平台等,构建完整产业链;另一方面通过优化营商环境、完善生活配套设施,吸引人才聚集,推动形成企业和人才‘主动来、乐意留’的良好产业生态。”天津市工业和信息化局信息技术发展处处长孙晓强说。

  截至目前,天津市举办的撮合对接会累计推动签约133项,涉及授信资金约138亿元,实现上下游衔接成果110个。

 
“世界超市”义乌 全面数字化转型
“世界超市”义乌
全面数字化转型

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
  新华社杭州10月21日电(记者屈凌燕、魏一骏)义乌小商品城的官方网站——“义乌小商品城”(www.chinagoods.com)21日正式上线,标志着这个全球著名的小商品市场全面开启数字化转型。

  Chinagoods平台由中国小商品城开发运营,依托义乌市场7.5万家实体商铺资源,服务产业链上游200万家中小微企业。平台自今年4月上线测试以来,已推出PC版、App版、WAP版等多个版本,入驻商户主体5万多户,注册采购商50余万人。

  “Chinagoods平台相当于把义乌市场的贸易生态全面线上化、数字化。”义乌小商品城集团董事长赵文阁介绍,这个平台集线上展示交易、智慧仓储物流、便利化通关、全球化供应链服务、信用数据采集应用、金融赋能等功能于一体。

  在数字化转型和疫情背景下,被称为“世界超市”的义乌市场变“疫情之危”为“发展之机”,聚焦融入“双循环”新发展格局,大力发展互联网电商、社交电商、直播电商,迎来新一轮发展机遇。1-9月,义乌出口同比增长5.1%,高出全国3.3个百分点;前三季度,义乌快递量达47.3亿件,仅次于广州居全国第二;网红直播带货超12万场,实现销售额140亿元。

 
美好生活新风尚,看这里,就够了! 第三届进博会最“美”展区抢先看
美好生活新风尚,看这里,就够了!
第三届进博会最“美”展区抢先看

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
  厚度仅有2毫米的超薄机械腕表、“千人千面”的美妆护肤“黑科技”、全球首秀联名合作系列……记者从中国国际进口博览局举行的第三届进博会六大展区专场宣介会上了解到,消费品展区可谓第三届进博会上最“美”的展区,800多家全球展商将带来不少首发新品,带来美好生活新风尚。

  中国国际进口博览局相关负责人介绍,第三届进博会消费品展区展览面积9万平方米,远超规划面积,聚集了全球的800多家企业,其中世界500强及行业龙头企业30多家,以“美好生活新风尚”为主题,设立“美妆及日化用品”“家居用品及礼品”“智慧生活及家电”“母婴及儿童用品”等多个主题板块。围绕“新”生活、“酷”科技、“最”潮流三大方向,打造世界品牌集聚地、全球新品首发地及国际潮流引领地。

  欧莱雅集团是第三届进博会参展商联盟理事会首任轮值主席单位。欧莱雅中国区副总裁兰珍珍说,疫情下,中国前三季度经济数据转正,进口博览会“如约而至”,这些都释放出了积极信号,坚定了外商在中国持续深耕发展的信心。在第三届进博会上,欧莱雅旗下的五个新品牌将与中国大陆消费者首次见面,带来超过100款产品的首秀,其中包括家用定制化妆品配方概念产品Perso等“黑科技”产品。

  “中国是资生堂除日本以外的销售额最大的市场。”资生堂(中国)投资有限公司经营战略本部本部长长谷直子说,资生堂近期与进博局签订了从明年开始的三年合作备忘录,将在11月实现奢华护肤品牌“THE GINZA御银座”在中国大陆的“首秀”,以及“与树木共生”可持续发展理念的高端护肤品牌BAUM在日本以外的首次海外亮相。

  首次参展进博会的优衣库一口气拿下了1500平方米的展区,打造服装的“明日博物馆”,其中包括“全球首秀”的+J设计师合作系列。为了让中国消费者近距离感受服装的创新科技,优衣库推出线上线下联动的“明日博物馆”,19日起通过微信掌上优衣库、App等渠道在“云端”上线,“剧透”进博明星展品。

  强生消费品将在进博会上带来6款全球首发新品、11款亚洲首秀新品,值得注意的是,其中一款首秀的新品是依托天猫创新中心的大数据为中国消费者定制的全新果味漱口水3.0系列。强生消费品中国区总裁邓旭说,中国市场拥有领先全球的数字化环境,为强生更好深耕中国市场提供了良好的条件。

  消费品展区首次设立的体育用品及赛事专区展览面积7300平方米,展会期间,这里将围绕全民运动、青少年体育培训、电子体育与传统体育融合、竞技体育与大众体育双向发展等话题展示企业品牌力量,共话行业未来。

  迪卡侬中国区副总裁王亭亭说,在首届进博会上,以采购商身份参加进博会的迪卡侬与合作伙伴成功牵手,双方合作研发的自动盘点机器人“迪宝”成了第二届进博会上的“明星展品”,截至今年9月,“迪宝”已经先后进驻中国近30个城市的50家商场,在第三届进博会上,迪卡侬还将宣布更多加码中国市场新零售的投资布局。

  迪卡侬在今年的进博会上将携旗下全产业链6家子公司和40个子品牌参与,将全球首发一款可以折叠的皮划艇,让“小众”运动的练习“门槛”更低。

  耐克是进博会的“新朋友”。耐克体育(中国)有限公司大中华区高级活动市场总监林思颖介绍,疫情下耐克依然看好中国市场,在进口博览会上将重点打造以实现零废弃和零碳排为目标的可持续创新实践工作坊,邀请多名艺术家利用回收物作为原材料进行现场创作,将耐克的可持续创新和发展理念进行艺术呈现。

  (周蕊、李睿)新华社上海10月21日电

 
时速400公里!跨国互联互通动车组下线
时速400公里!跨国互联互通动车组下线

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 经济·民生
 
 
▲这是在中车长春轨道客车股份有限公司拍摄的时速400公里跨国互联互通高速动车组(10月21日摄)。  新华社记者张楠摄
 
 
 ▲这是时速400公里跨国互联互通高速动车组列车内部构造(10月21日摄)。      新华社记者张楠摄
 
  
 
  新华社长春10月21日电(记者段续)21日,我国自主研发的时速400公里跨国互联互通高速动车组,在中车长春轨道客车股份有限公司下线。列车可在不同气候条件、不同轨距、不同供电制式标准的国际铁路间运行,能让国际、洲际旅行更便捷。
 
  目前,世界上主要有四大铁路轨距标准,普通列车在采用不同轨距的国家间运行时,需要更换列车转向架,费时费力。而时速400公里跨国互联互通高速动车组装有变轨距转向架,在行进中就能实现变轨运行。这一“变形”功能,极大提高了铁路跨国联运效率。
 
  该型号动车组还具备很强的环境适应性,能在零下50摄氏度至零上50摄氏度的温度区间内运行,还可满足不同国家、不同类型的牵引供电制式和铁路运输标准。
 
  中车长春轨道客车股份有限公司技术专家指出,基于这一项目形成的技术和产品平台,我国企业可按照全球各地区技术标准、运营需求定制高速列车产品。
 
美政客拼凑反华“联盟”的图谋不会得逞 专访全国政协外事委员会副主任刘洪才
美政客拼凑反华“联盟”的图谋不会得逞
专访全国政协外事委员会副主任刘洪才

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社北京10月21日电(记者孙奕、邹多为)全国政协外事委员会副主任刘洪才近日表示,美国一些政客抱持冷战思维、以意识形态划线,不仅无法解决美国国内的新冠肺炎疫情问题,更不利于各国团结抗疫。美方拼凑所谓反华“联盟”的图谋不会得逞。
 
  全球疫情仍在肆虐,在美蔓延势头持续加剧。美方不仅不集中精力应对疫情,反而不遗余力诋毁中国、“甩锅”推责,借疫情大搞认同政治,妄图拼凑反华“联盟”。
 
  对此,刘洪才在接受新华社记者专访时表示,美方一些人人为挑起分歧、制造对立,是冷战思维沉渣泛起。但病毒不分国界和种族,向中国“甩锅”推责赶不走病毒,救不了病人。只有加强全球抗疫合作,才能最终战胜疫情。
 
  刘洪才表示,从中美关系正常化进程开始,两国关系就是建立在双方承认并尊重彼此社会制度不同这一共识基础之上。早在1972年,中美上海公报已明确指出,中美两国的社会制度和对外政策有着本质的区别。但是,双方同意,各国不论社会制度如何,都应根据尊重各国主权和领土完整、不侵犯别国、不干涉别国内政、平等互利、和平共处的原则来处理国与国之间的关系。
 
  “超越意识形态差异是发展中美关系的重要前提条件,也是中国对外政策长期一贯的原则。”他说。
 
  如今,中国共产党已同168个国家的近600个政党和政党组织保持经常性联系,搭建起多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络。实实在在的数据彰显中国共产党积极探索同世界各国政党建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系的努力与成就。
 
  “中国没有搞意识形态之争,也没有把意识形态作为国与国、政党与政党、人民与人民交往的先决条件。反而是美国少数政客趁疫情之际搞什么‘认同政治’,拼凑反对中国的所谓‘联盟’。”刘洪才表示,得道多助,失道寡助,美方图谋是不会得逞的。
 
  “我注意到那些美国政客还不遗余力挑拨中国共产党和中国人民的关系,诋毁抹黑中国的政治制度,这是一种卑劣的攻击,同时也暴露了他们对历史和现实的无知。”刘洪才说。
 
  “中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。中国共产党与人民血肉相连,一直全心全意为人民服务。”他说。
 
  刘洪才表示,为了应对突如其来的新冠肺炎疫情,中国党和政府坚持人民至上、生命至上,不惜一切代价保护人民生命安全。从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人,从在华外国留学生到外国来华工作人员,每一个生命都得到全力护佑,人的生命、人的价值、人的尊严得到了悉心呵护。
 
  疫情防控期间,中方还向200多个外国政党和政治组织提供了力所能及的帮助,各国政党和各界人士也纷纷向中方施以援手。他介绍,110多个国家的240多个政党和政党国际组织同中国共产党联合发出共同呼吁,坚决反对将公共卫生问题政治化,为进一步深化全球抗疫合作、推动构建人类卫生健康共同体凝聚了强大的政治共识。
 
  “来自俄罗斯、埃及、土耳其、保加利亚、黎巴嫩、布基纳法索等国家的政党政要表示,某些西方政客对中国的打压攻击、诬蔑诋毁注定要失败。”他说。
 
  “一个国家选择何种政治制度、选择什么样的发展道路,应该由那个国家的人民来决定。新中国成立以来的历史证明,中国共产党领导全国各族人民走自主选择的中国特色社会主义道路是正确的,我们还将坚定不移、沿着这条道路走下去!”刘洪才说。
 
“群体免疫论”不科学也不道德
“群体免疫论”不科学也不道德

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  全球新冠确诊病例数已突破4000万,疫情仍在多国肆虐蔓延。与此同时,鼓励病毒在人群中自然传播的所谓“群体免疫”论调却在一些国家再次抬头。但无论从科学依据、伦理道德还是从历史经验来看,“群体免疫”这种消极抗疫的做法都无异于掩耳盗铃,其本质是罔顾生命,既不科学,更不道德。

  群体免疫是一种用于疫苗接种的概念,即人群中通过接种疫苗、对某种传染病产生免疫力的群体所占比例达到阈值,就可以使其他没有免疫力的个体因此受到保护而不被传染。必须强调的是,群体免疫是通过保护人们不受病毒感染,而不是让他们暴露于病毒中,来实现的。显然,消极抗疫的“群体免疫”不科学。

  世卫组织总干事谭德塞强调,在人类公共卫生史上,所谓“群体免疫”从未被用作应对疫情暴发的一种策略,更不要说大流行病了,通过所谓“群体免疫”抗击疫情无论从科学和伦理上来讲都有问题。

  美国是当前全球疫情最严重的国家。据美国媒体报道,白宫正在考虑“群体免疫”,并支持鼓励病毒在年轻人中自然传播的《大巴灵顿宣言》。但这份宣言遭众多权威专家严厉挞伐,被视为“十分危险”。美国国家卫生研究院院长弗朗西斯·科林斯指出,鼓吹群体免疫只是“顺应了混乱的当权派中某些人的政治观点”。美国耶鲁大学公共卫生学院流行病学家格雷格·贡萨尔韦斯更是指出,让年轻人在这种蛊惑人心的政策引诱下投入病毒的怀抱,是“大屠杀”。

  这份宣言10月初发表后不久,就被多家媒体指出联合签名人员中包含不少非公共卫生领域人员,还有一些人员没有署名,甚至还有一些虚假人名。此外,该宣言是在美国经济研究所撰写并签署的,而非公共卫生领域相关机构。多个美国公共卫生机构发表联合声明说,《大巴灵顿宣言》根本不是一份科学宣言,而是一项政治声明,这会导致无谓的、不必要的死亡。

  国际权威期刊《柳叶刀·传染病》杂志近日刊文指出,美国首例确认“二次感染”新冠病毒的病例表明,不能依靠自然感染所获免疫实现群体免疫,实现群体免疫需要安全有效的疫苗和疫苗接种的有力推行。

  目前,科学界对人体感染新冠病毒后的免疫情况还不够了解,对诸如免疫反应到底多强、能持续多久,不同的人免疫反应如何等多个方面都存有疑问。有研究显示,保护性抗体反应可能“迅速衰减”。此外,我们对病毒给患者造成的长期健康影响了解不多,有效的疫苗和治疗工具仍需开发,大多数国家的绝大多数人目前仍然易感……在这种情况下,消极抗疫的“群体免疫”论调,必然导致更多生命受到威胁。

  实际上,到目前为止,尚未有任何一种流行病通过群体免疫的方式得到有效应对。应对疫情没有捷径和灵丹妙药,在有效疫苗推出之前,只能借助综合解决方案。用谭德塞的话来说,让一种人类尚未完全了解的危险病毒自由传播,这完全不道德。抗击新冠疫情,我们需要使用“工具箱里的每一个工具”,坚持那些已经被证明能有效控制病毒传播和拯救生命的措施,而所谓的“群体免疫”并不是一个选项。

     新华社北京10月21日电

 
美司法部对谷歌发起反垄断诉讼
美司法部对谷歌发起反垄断诉讼

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
 
 
  10月20日,人们走过美国华盛顿的美国司法部大楼。

  美国司法部和11个州10月20日宣布对谷歌公司发起反垄断诉讼,指控其在搜索及搜索广告市场非法抑制竞争以维护垄断地位。

 新华社发   (沈霆摄)

 
美国大选最后两周,两党阵营加速冲刺
美国大选最后两周,两党阵营加速冲刺

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社华盛顿10月20日电美国大选进入最后两周,两党阵营朝11月3日的投票日进行最后冲刺。共和党总统候选人特朗普和民主党总统候选人拜登将于22日进行大选前最后一次辩论。

  目前,双方阵营正加紧开展竞选活动或精心准备辩论。民意调查显示,两人支持率的差距在六大“摇摆州”正逐渐缩小。

【新闻事实】


  特朗普和拜登的最后一场辩论将在位于田纳西州纳什维尔市的贝尔蒙特大学举行,辩论话题依次是抗击新冠病毒、美国家庭、种族在美国、气候变化、国家安全和领导力。辩论前,主办方突然宣布修改辩论规则,规定在辩论的个人陈述阶段非发言者的话筒将被关闭。

  目前,多项民意调查结果显示,全国范围内,拜登相对特朗普的领先优势达到两位数,但两者支持率的差距在六大“摇摆州”逐渐缩小。雅虎新闻委托舆观调查公司16日至18日做的网络调查显示,拜登和特朗普的支持率分别为51%和40%,差距为今年选前全国性民调最大。全国公共广播电台与公共广播公司联合民调、全国广播公司与《华尔街日报》联合民调也显示拜登支持率领先11个百分点。

  但在可能对选情有决定性影响的几个关键州,两人支持率的差距在缩小。路透社与益普索集团19日发布的民调结果显示,拜登在宾夕法尼亚州以49%的支持率领先,特朗普为45%,两人差距较前一周缩小3个百分点;在佛罗里达州,拜登49%,特朗普47%;北卡罗来纳州为48%对47%;亚利桑那州为50%对46%。

【深度分析】


  随着大选进入最后两周,特朗普和拜登将全力应对接下来的辩论和竞选活动。按照相关日程,22日的辩论是两人大选前的最后一次“直接碰撞”。特朗普近期加紧开展竞选集会活动,而拜登方面的活动则少很多,正集中精力备战辩论。

  不过分析人士认为,目前双方参与的辩论和竞选活动能否起到期望的作用,是个未知数。多个民调显示,绝大多数美国选民已经有了心仪的候选人,尚未做出决定的选民少之又少。此外,从许多州的情况看,在11月3日投票日、甚至是在最后一场辩论前,大量选民已经到投票点或通过邮寄方式投出了选票。

  关键“摇摆州”佛罗里达州10月19日启动现场提前投票。据美国《政治报》报道,该州当天至少有35万选民前往投票站现场投票,打破过往纪录。另据“美国选举计划”统计,截至19日晚,美国已有超过3100万人提前投票。

【背景链接】


  在美国总统选举季素有“十月惊奇”一说,意为在临近投票日的10月往往会有出人意料的重大事件出现,让选情出现转折。

  今年10月同样是“多事之秋”。特朗普10月2日凌晨在社交媒体上宣布自己的新冠病毒检测结果呈阳性,第一夫人梅拉尼娅以及多名政要和白宫工作人员也感染了新冠病毒。特朗普还因此入院接受治疗,引发美国公众对总统健康的担忧,对特朗普选情产生负面影响。一些民调显示,在特朗普感染新冠病毒之后,他和拜登的民调支持率差距拉大。

  10月对拜登也难言平顺。《纽约邮报》10月14日爆料说,有邮件证明拜登之子亨特与乌克兰商人存在利益往来。但这一消息可靠性随后受到质疑,两大社交媒体脸书和推特也一度限制这一消息传播。

  (记者:孙丁、胡若愚、徐剑梅、邓仙来;编辑:刘阳、王丰丰)

 
特朗普施压司法部长:赶紧查拜登父子
特朗普施压司法部长:赶紧查拜登父子

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  美国总统唐纳德·特朗普20日呼吁司法部长威廉·巴尔立刻调查民主党总统候选人乔·拜登及其儿子亨特。

公开施压


  特朗普当天告诉美国“福克斯与朋友们”节目:“我们必须让司法部长动起来,他必须有所行动而且要快。”在特朗普看来,拜登父子“涉嫌重大腐败,必须在选举前公之于众”。

  美联社报道,特朗普近期持续宣扬《纽约邮报》一篇报道,指认亨特2015年曾安排他任董事的乌克兰国有天然气企业一名官员与父亲拜登在华盛顿会面。拜登竞选团队坚称当时的日程记录显示,时任副总统拜登没有会晤这名官员。

  特朗普没有指明拜登父子犯下何罪,近期却在竞选集会上暗示这对父子应当进监狱。美联社说,距11月3日总统选举日只剩约两周,特朗普首次公开要求调查拜登父子。他多次提及亨特未经证实的丑闻,以此作为选民不应让拜登入主白宫的理由。

  施压巴尔调查拜登父子以外,特朗普不满司法部就“通俄”调查源头所作的追查进展缓慢。特朗普及其盟友先前对康涅狄格州联邦检察官约翰·德拉姆牵头的“源头”调查抱以高期望,希望能发现联邦调查局当初启动“通俄”调查的“不当之处”。不过,调查一年半以来,仅一名联邦调查局前律师认罪,且调查无法在大选前完成。

效果难料


  按照美联社的说法,巴尔私下对特朗普的公开言论感到沮丧。尽管认同追查“通俄”调查源头,他却时常抱怨总统不理解美国司法系统的复杂性和调查的繁琐程序。

  随着大选临近,巴尔减少与媒体的接触,避免回答媒体有关特朗普要求司法部更多介入选举的提问。但他先前就选举舞弊等争议议题“站队”特朗普,甚至以不熟悉各州法律为由,拒绝承认总统要求选民投两次票的做法违法。

  特朗普“喊话”前一天,11名共和党籍联邦众议员致信巴尔,呼吁司法部任命特别检察官调查拜登任副总统期间是否收受外国政治献金,以及他是否允许亨特向外国商业实体兜售接近自己的机会。

  美国普林斯顿大学总统历史学家朱利安·泽利泽认为,特朗普施压巴尔为总统选举走向增添不确定性,很难判断巴尔会否偏离水门事件以来美国司法系统确立的行为规则。

  波士顿学院法律伦理专家迈克尔·卡西迪也认为,美国司法部向来不介入选举政治,但巴尔与特朗普类似,愿意“颠覆”传统。      (海洋,新华社专特稿)

 
美545名“骨肉分离”移民儿童与父母失联
美545名“骨肉分离”移民儿童与父母失联

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 世界报道
 
  新华社华盛顿10月20日电美国民权团体美国公民自由联盟20日向法庭提交的一份文件显示,2017年至2018年间在美国和墨西哥边境与家人被迫分离的移民儿童中,有545人迄今仍未找到父母。

  据美国全国广播公司20日报道,特朗普政府于2017年开始在美墨边境一些地区试点实施“骨肉分离”举措,有1000多名移民儿童被迫与家人分开。两年来,一个由法院指定的指导委员会致力于帮助这些儿童寻找其父母家人,但截至10月20日,其中545名儿童仍未找到父母,据信他们的父母大多数已返回中美洲。

  特朗普政府2018年在美墨边境正式推出针对非法移民的“零容忍”政策,在抓捕非法入境者时将其与未成年子女分别安置,即采取“骨肉分离”举措。由于遭遇强烈反对,这一政策在当年6月被叫停。

 
发“羊财”,这里的“职业羊倌”真洋气 陕西陇县“奶山羊经济”异军突起,昔日国贫县农民不再“望天收”
发“羊财”,这里的“职业羊倌”真洋气
陕西陇县“奶山羊经济”异军突起,昔日国贫县农民不再“望天收”

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 脱贫攻坚
 
  “土”了半辈子的农民秋小利突然变得洋气了。
 
  正在羊舍里忙碌的他,脚蹬黑皮鞋、身着白衬衫,看上去和周边环境有些“违和”。刚刚卖出34只奶山羊,这位“职业羊倌”心情不错,往槽里加着草料,口中还哼起小曲。
 
  在位于关中平原西部的陕西省宝鸡市陇县,“职业羊倌”正在成为一个新兴群体。近年来,这个昔日的国家级贫困县,“奶山羊经济”异军突起。通过全产业链引领,贫困群众被牢牢镶嵌在山羊养殖、乳品生产、饲草种植等产业链条上。曾经“望天收”的农民,如今发起了“羊财”。
 
农民当起山羊“育婴师”


 
  从刚出生的羊羔喂起,养到10至12个月的“青春期”,再统一售卖给规模化养殖场。秋小利把自己的工作称作山羊“育婴师”。
 
  秋小利是陇县东风镇尧场村村民。4年前,他靠着2万元贴息贷款和畜牧专家指导,从22只羊羔养殖起步,几年下来,贫困帽甩掉不说,还成了远近闻名的行家里手。
 
  为何只养到“青春期”?这里有门道。
 
  “陇县群众过去就有养奶山羊的传统,但大多是规模较小的散养户,产出的羊奶质量难以保障。久而久之,连乳品企业都不愿意收了。”陇县畜产局局长闫柏平说,为解决这一难题,陇县以“分户扩群”模式培育出2265户“育婴师”群体。群众分户散养奶山羊至成熟期,再集中销售给大型羊场进行标准化养殖,既解决了群众参与问题,又保证了羊奶质量。
 
  “育婴师”养羊一旦上了规模,陇县还提供资金和技术指导,支持其升级为家庭牧场和规模化养殖场。陇县会军奶山羊养殖场负责人王会军说,自己过去也是山羊“育婴师”,如今规模扩大到150多只,每天直接向乳品企业供奶70多公斤。
 
  “企业定期派专家来指导,对喂养标准、饲草质量把关很严,每天送去的羊奶要经过几十道严格检测。养羊这事,一点马虎不得!”他说。
 
全产业链引领 三产深度融合带动脱贫


 
  “陇县气候温润、牧草丰美,是公认的奶山羊养殖最佳适生区。”陇县县委书记杜长生说,依托资源禀赋,陇县以产销企业为龙头,打造饲草种植、奶山羊养殖、羊乳生产、粪污循环利用、农旅融合的全产业链,既培育“职业羊倌”,又打通产业间的壁垒,将群众牢牢镶嵌在产业链中。
 
  步入位于产业链中心的陕西和氏高寒川牧业有限公司的羊舍,羊群吹着风扇,悠然漫步。挤奶车间里,有102个挤奶位的转盘式挤奶器徐徐转动,4000只羊轮番上阵接受自动挤奶。高标准、现代化养殖技术的应用,让这里的羊做上B超、喝恒温水、睡“席梦思”。车间上方的参观通道内,游客对眼前的一幕啧啧称奇。
 
  在产业链上游,金田地草业公司的2000多亩苜蓿刚刚收割完毕,10多位脱贫户正在铡草,打包好的牧草被装车运往周边羊场。在东南镇梁甫村得源奶山羊农民专业合作社,10多名“职业羊倌”将牧草铺进羊槽。15户贫困户把自家的羊托管在合作社,统一喂养管理,实现稳定增收。产业链下游,羊粪被送往一家农业科技公司,制成有机肥,又回到全县的牧草种植基地中。
 
  飞鹤集团、和氏乳业等一批行业领军企业入驻,聚集羊乳关联企业21家,万吨有机肥厂等一批延展项目落地……截至目前,陇县奶山羊全产业链各类经营主体有335家,从业人员1.5万人,全产业链产值达46.5亿元。
 
壮大村集体经济 6种模式促增收


 
  走进位于陇县天成镇张家山村的珑玉养殖专业合作社,3个羊舍干净明亮,存栏的1200多只奶山羊,每只羊耳朵上都戴有电子耳标,可以对生长及防疫信息进行实时记录。
 
  合作社理事长余忠林说,合作社的奶山羊每日产奶1000多公斤,全村150户贫困户以产业扶持资金入股,每户每年可分红350元。合作社还流转了350亩土地做饲草种植,村民可以进场喂羊、到饲草基地务工,又增加一笔收入。
 
  “我们村还培育出10户‘职业羊倌’,每户年收入好几万元,牛气着哩!”说起村里的变化,余忠林一脸自豪:“去年合作社实现微利,今年净利润能到10万元,还准备继续扩大规模!”
 
  陇县县长赵甲宏说,坚持高起点谋划,陇县以规模养殖场为重点壮大村集体经济。截至目前,全县累计建成规模羊场和集中养殖区159家,奶山羊存栏45.2万只。通过“入股分红、分户扩群、基地带动、协议种草、技术培训、就业务工”等6种扶贫模式,带动贫困户4861户,占全县有劳动能力贫困户的38.3%,户均增收1580元。
 
(记者孙波、刘书云、陈晨)
 
新华社西安10月21日电
 
茶馆里的“互联网+扶贫”   新华社重庆10月21日电(记者王金涛、黄兴、陈青冰)独具苗族特色的建筑样式、深情灵动的苗族歌舞、巴适安逸的饮茶氛围……在重庆市彭水苗族土家族自治县九黎城景区内,苗乡欢乐茶馆自8月开业以来,就成为新的“网红打卡地”。
  欢乐茶馆是一座吊脚楼式建筑,茶馆内随处可见蜡染工艺品和藤编装饰品,灯笼、抱枕、帷幔等文创产品也有不少苗族图腾元素。更特别的是,它将腾讯棋牌游戏场景在这里“落地”,一头连着上亿玩家,一头连着彭水的绿水青山、民族风情,上演着生动的“互联网+扶贫”故事。
  作为今年2月刚摘帽的国家级贫困县,彭水非常倚重旅游业,但今年以来旅游业受疫情影响较大,单靠自身力量、以传统营销思路推介旅游品牌,效果不佳。据彭水县副县长赵亚介绍,彭水是中央外事工作委员会办公室的定点扶贫县,在中央外办“牵线”下,今年4月,腾讯与彭水签署定点帮扶战略合作协议,充分挖掘彭水独特的民族、生态和文化资源,并借助线上游戏广泛曝光、导流,以互联网思维拉动当地旅游业发展。
  于是,这家欢乐茶馆就成了腾讯的“扶贫点”,基本扶贫模式为:腾讯棋牌游戏凭借强大的流量,传播彭水定制内容,以游戏中的苗族服饰、苗乡场景还原彭水苗乡风貌,向外推介彭水旅游,大量彭水元素“飞入屏中”,成为“无声的广告”。而线下茶馆则充分展示腾讯设计师为彭水县设计的创意文旅产品,与线上“无声的广告”形成互动。
  今年早些时候,腾讯另一款热门游戏也大量嵌入了九黎城微缩场景及彭水特色建筑、服装、苗绣等苗乡元素,推广期间每天有近亿人次玩家“云”游彭水,助力当地文旅扶贫。
  “腾讯依托线上庞大的用户群体为彭水旅游景区导流,同时以线上流量优势提高当地文创商品及农特产品附加值,多渠道、多形式引导用户体验与消费,这就是我们的‘互联网+扶贫’模式。”腾讯公司副总裁、腾讯西南区总经理蔡光忠说。
  在欢乐茶馆里,一款款苗族特色的QQ公仔憨态可掬,传统的苗族阿哥、阿妹也变身形象可爱的卡通动画人物。据蔡光忠介绍,腾讯免费授权QQ形象用于支持彭水文创产品开发,并制作了毛绒公仔、搪胶公仔、眼镜布挂件、帆布包等首批9款产品,受到游客追捧。
  “过去游客来彭水旅游主要是看景,没有独特的文创产品可供选购。腾讯发挥设计人才优势,加大文创产品研发,提升了彭水的文旅产业附加值。”彭水县委书记钱建超说。
  据彭水县政府统计,尽管仍受疫情影响,但在今年国庆中秋“双节”长假期间,彭水累计接待游客148万人次、同比增长7%,实现旅游综合收入6.3亿元、同比增长7.6%。
咱村也有“物业”了   记者近日在江西省抚州市东乡区采访发现,这里的农村正探索借鉴城市的物业管理理念,让村民享受到类似城市小区的“物业服务”。
  走进东乡区虎圩乡何张村,家家户户门口都摆放着一个垃圾桶,身穿橙色马甲的环卫工人正拿着扫帚清扫马路,不远处一辆吸尘车正来回作业。无论是村里的阡陌小巷,还是房前屋后,处处干净整洁。
  2018年,当地政府投资700多万元对何张村进行秀美乡村建设,拆除破旧的空心房和猪栏,全面实施改水改厕改路,将传统民宅修旧如旧,保留村里原有的竹林和水塘。经过一系列打造,何张村面貌焕然一新。
  村庄扮靓以后,如何进行长效管护?借鉴城市的物业管理理念,当地引入第三方企业,为农村提供环境卫生管护服务。通过公开竞标,东乡区引入一家专业环保服务企业,为全区1300多个村庄提供一站式“物业服务”,将城市环卫设施和技术等公共服务向农村延伸,实现农村人居环境管护的专业化和标准化。
  每天清扫道路、每季度一次园林修剪、路灯坏了随时报修……如今,在东乡区的农村地区,过去单一的生活垃圾处理拓展为涵盖环卫作业、公厕管理、绿化管养、生活污水处理等多功能的农村人居环境管护服务,政府每年支付的服务费与此前用于乡村生活垃圾处理的投入基本持平。
  “相当于花同样的钱,办了更多的事。”东乡区农业农村局副局长万会池说,过去有的农村建了公厕无人打扫,路灯、健身设备等公共设施坏了就长期闲置。现在这些事务全部打包给企业负责,同时进行清单式量化考核,政府制定考核指标,根据考核情况增加或减少支付“物业费”,倒逼企业增强服务能力,提升服务水平。
  “物业”进村,不仅满足了村民对美好生活环境的向往,也促使村民逐渐养成自觉维护环境的良好习惯。
  “看到环境变得这么好,村民的参与意识更强了,有时看到路面上有垃圾,我们都会自觉捡起来,发现公共设施损毁,会第一时间通知公司前来维修。”何张村村民王勤国告诉记者,如今,何张村成为当地小有名气的“网红”景点,吸引了许多游客前来观光。
(记者范帆) 新华社南昌10月21日电
脱贫脱出“现代范”,用上餐饮机器人 陕西铜川:一个昔日“烂杆村”的逆袭之路   本报记者张典标

  马咀村藏在黄土高原褶皱里,在这里你却感受不到一丝黄土风,有的全是现代范。
  位于陕西省铜川市耀州区的马咀村,有欧式民居、大型儿童游乐场、集装箱改造的民宿、设施农业大棚以及随处可见的巨幅涂鸦。这里甚至有“辽宁舰”“空中一号”这些大家伙的缩小版。每周末,马咀村的草坪上还有两三场婚礼。
  马咀村甚至还是全国第一个用上餐饮机器人的村庄。今年9月,民企碧桂园集团给马咀村捐了6台餐厅机器人。这些机器人能做煲仔饭、汉堡包、咖啡等5种餐点,每小时能做120份煲仔饭,全天不休息。
  “味道不赖。扫码就能吃,以后媳妇用不着做饭了。”马咀村党支部书记任建国把碗里最后一点煲仔饭扒拉干净。
  国庆期间,数万游客来到马咀村,餐饮机器人成了马咀村的新景点。任建国指着这些机器人站的地方说,二十年前这还是片荒坡,当时马咀村可是没人瞧得上的穷山沟。
  从“烂杆村”到水泥村,马咀村告别人畜同居
  二十年前,缺水的马咀村怕下雨。
  当时,马咀村人还住在黄土沟边的土窑洞里。47岁的村民郑小军记得,一掉雨点子就得拼命往家跑。第一件事就是排水,晚了窑洞就积了水;第二件是拿盆接水。马咀村人穷,没钱打井,不接雨水,只能去五里外的河道挑。
  下雨天马咀村人也不敢出门。马咀村的土路一下雨就被冲出一道道深沟,还经常塌方。每次下完雨,就得组织劳力修补一次土路。
  当时马咀村是出了名的“烂杆村”,甚至人畜还同住一个屋。村里男娃到了二十岁家里就着急,没人愿意把闺女嫁到这个穷疙瘩来。当时还流行着这样一句话:有女不嫁马咀汉,马咀的光棍一串串。
  马咀村的逆袭从平整坡地开始。
  “马咀村没有平地。”郑小军说,马咀村的村干部一直想把坡地推为平地,可总有村民舍不得坡上的庄稼和果树。直到1999年,刚上任的村支书李云南带头把自己家的庄稼推了,坡地改平地这项工作才有了进展。
  在平整出的土地上,李云南垫资300多万给马咀村每户建了2层的小楼房,还开辟了新耕地,引水上塬。马咀村终于告别了“住破窑洞、吃救济粮、喝雨水、同牛羊共屋”的局面。
  当时,李云南经营一家水泥厂。全村三百多人有近一百多人在他的厂里上班。2009年前后,水泥厂每年发放工资一百多万。那时的马咀村也被称为“水泥村”。
  李云南小时候到镇上念书时也被其他同学瞧不起。李天文还偷偷告诉记者,李云南父亲长期受大骨病的折磨。
  “当时村子里十个人有六七个有大骨病。”村民李天文说,村民觉得这和长期喝雨水有关系。得了大骨病的马咀村人,更被外村人瞧不起。
  2010年,因铜川淘汰落后产能,李云南的水泥厂关停,马咀村不得不谋求新出路。
从卖菜到卖风景,马咀村吐气扬眉
  水泥厂关停的那一年,37岁的郑小军还在山坡上放羊。有一天,李云南号召村民搞大棚蔬菜种植。
  和其他村民一样,郑小军也顾虑重重。没种过大棚,种不好咋办,卖不出去亏了咋办?
  不懂技术,李云南请了农业专家常驻马咀村;担心销路,李云南先给原来的生意伙伴推销,慢慢才攒下口碑,打开市场。
  任建国记得第一年种大棚,党员干部先试种30个棚。当时还是村支部副书记的他,三四个月便靠樱桃棚挣了2万块。那会儿,打工一年也才这么多钱。第二年村民见到效益要求参与,马咀村大棚扩建到108个,实现了户均一个大棚。
  “菜市场的西红柿要是卖一块钱,马咀的西红柿就能卖一块五。甚至还有一些商贩冒充马咀村的西红柿。”任建国说,2014年,马咀村的人均收入已经达到一万元,而当时周边村子的村民一年打工才三四千。
  这时的马咀村已经成了明星村,外村要想把女儿嫁进来,得托关系了。
  马咀村扬眉吐气的时候,两个问题让李云南忧心忡忡。
  一个是村子卫生环境差,“三堆六乱”很普遍。村民还是住在窑洞的那一套生活习惯,垃圾到处丢。另外一个是马咀村没有集体收入,想治理人居环境村里拿不出钱,想办集体活动也没钱。
  如何让“环境提颜值”和“集体经济破零”兼得?李云南想到的是村集体发展乡村旅游,倒逼人居环境改善。
  吃旅游饭,马咀村没有得天独厚的旅游资源,只能无中生有。很快,游乐场、婚礼产业中心、射箭场、集装箱餐厅、涂鸦都从马咀村的边边角角里冒了出来。黄土小山村变得洋气、有现代范,吸引着周边地市一波波游客。
  马咀村主打三大旅游主题,分别是设施农业观光采摘、儿童亲子游乐和婚礼产业。郑小军说,现在村民用不着把西红柿、樱桃拉出去卖。每个周末,几十辆大巴车带着游客进村,一个大巴车停在一个大棚前,游客自己上门来采买。卖的价格还比原来高七八成,很多游客还留了联系方式,成了回头客。
  郑小军微信上有3000多个联系人,几乎都是客户。其中绝大多数人,郑小军压根没见过面,很多人都是通过快递单上的电话联系到他的。
“马咀村不比城里差”
  去年马咀村吸引了40余万游客,人均收入破两万,集体收入突破百万。外人觉得马咀村发展可以高枕无忧的时候,李云南、任建国又发起愁来。
  原来,马咀一直留不住游客,很多人玩了一天当晚就走。村民自办了一些民宿,可家里只有一个卫生间,游客居住体验不好,也没办法接待团队游。
  马咀村村支两委看上了村里集装箱涂鸦艺术街区,打算把50个集装箱改造成可接纳120人的民宿群。今年9月,碧桂园集团在捐赠6台餐饮机器人的同时,还为马咀村民宿项目捐赠200万元资金,并提供了设计与施工方案。
  距离集装箱民宿不远处,马咀村还特地保留着过去的老窑洞。任建国说,这是在告诉村民和游客马咀村有今天不容易。马咀村迎送了一波又一波的游客,而让任建国印象最深的是两年前的一位城里来的女游客。她来到马咀村就舍不得走,特地请摆摊的村民介绍村里的小伙子,处了半年之后,成了马咀村的媳妇。
  任建国说:“这说明我们马咀村不比城里头差了。”
“四好农村路”助力乡村振兴
贵州铜仁:“四好农村路”助力乡村振兴

( 2020-10-22 ) 稿件来源:新华每日电讯 脱贫攻坚
 
 
 


 
  ▲10月21日,在贵州省铜仁市玉屏侗族自治县朱家场镇兴隆村,村民在修建公路堡坎。近年来,铜仁把“四好农村路”(建好、管好、护好、运营好)建设作为推进脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手,通过实施农村公路续建、改建、绿化建设等工程,打造畅通、安全、舒适、美丽的农村公路交通环境,实现行政村公路硬化全覆盖、村村通农村客运,有力助推脱贫攻坚和乡村振兴。 新华社记者杨楹摄