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为大别山区百姓脱贫致富谋好“出路” |
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安徽舒城县“四好农村路”建设纪实 |
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| （ 2018-10-07 ） 稿件来源：新华每日电讯 脱贫攻坚 |
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“全县一个价,一元坐到家”“政府兜底,有路必养”“财政每年4000万,人均‘红包’40元”……这是对安徽省舒城县城乡交通体系建设、发展成果的生动写照。
舒城县地处大别山区,总人口约100万,是国家扶贫工作重点县。多年来山区群众“出行难、出行贵”,一直制约着县域经济发展,成为贫困人口脱贫和群众对美好生活向往的主要“瓶颈”。
为有效破解这一难题,舒城县积极贯彻落实“四好农村路”指示精神,抢抓政策机遇期,科学规划,持续投入,坚持“建、管、护、运”并重,探索“交通+”模式,最大限度激发交通活力,使得交通路网成为民生惠及、生态保护、旅游发展、脱贫致富的新“引擎”。
不再“灯下黑”:八条通道连合肥
驱车穿行在舒城县汤池镇的盘山公路上,公路如玉带一样蜿蜒曲折,金黄色的稻子一路绵延铺展。在山顶一家名为“会当凌绝顶”的农家乐里,刘老板一家正忙着为游客准备午餐。
“汤池温泉虽然有名,但之前路不通,不敢做生意。现在路通了,材料能运上来了,我才有信心在这山顶上盖房子。游客多了,农家乐的生意也兴隆了,这条公路就是脱贫致富路,修得好啊!”
舒城虽位于合肥、六安、安庆三市交汇处,却存在交通不足的短板。“区位优越、交通制约”,是舒城干部过去常提到的一句话。特别是合安高速开通后,绕城而过,转道杭埠镇,舒城县城一度沦为“灯下黑”。
百神庙镇是舒城县内一个普通的小镇,5年前,全镇境内无一条像样的县道、乡道,常被称为“路梢子、水尾子、乡拐子”。“现在国道206、合安九高铁穿境而过,县道丰军路、新南路进行高标准升级改造,新建、改建大桥5座,建设通村通组公路180多公里,我镇距合宁高速、合九铁路仅10公里。”百神庙镇党委书记王申勇如数家珍地说道,“百神庙镇摇身一变成为‘城边、路边、街边’,迎来了产业兴旺,2017年工业总产值6.53亿,农业总产值3.48亿元。”
近年来,舒城县交通攻坚战硕果累累。总投入60亿元,实施全长175公里的国省干道升级改造,同步建成全长31.28公里、环内面积59.8平方公里的县城外环,实现“一环五射”“八条通道连合肥”的交通网络格局。
目前,舒城县基本实现了“市县一级路,乡乡二级路,村村五米五”的建设要求,进一步为舒城县域经济发展、群众脱贫致富夯实了基础。2017年,舒城县实现GDP192.8亿元,同比增长9.0%,在全省县市中排名第31位；实现财政收入21亿元,同比增长27.0%,位列六安市第一。
创新模式:探索“管养市场化运作”
最近,汤池镇镜石村贫困户李永来担任了一个职务:道路管理员。每天早上,他带着扫帚清扫马路上的垃圾,对破损的路面进行修补,看到明显超载的货车就上前制止。在汤池镇,像李永来这样的管理员,有50多人,平均一个村有两个。
一分建,九分养。汤池镇的护路员是舒城县加强道路管理的一个缩影。舒城县交通运输局党组书记、局长许教育介绍说,舒城县出台了《舒城县“四好农村公路”建设实施意见》等系列文件,建立了道路管理的长效体制机制。成立了由县委书记、县长挂帅,20多个相关部门主要负责人为成员的“四好农村路”和“路长制”指挥部,各乡镇也相应成立农村公路管理办公室,建立起“政府兜底,有路必养”的管养机制。
俗话说,巧妇难为无米之炊。管的钱从哪来呢?舒城县建立起了以政府投入为主的公路管护资金保障渠道。如对国省干线养护,县财政按每年每公里8万元给予经费补助,对县乡村道路日常养护进行专项资金拨付。
有了制度有了钱,那“谁来管护”呢?舒城县探索出一条“管养市场化运作”的具体模式。全县21个乡镇农村公路管养不同程度地进行了市场化改革,采取乡镇集中发包、委托村委会代管、个人包路段三种管理模式,形成“政府主导、社会参与、分级管护”的新模式。
“一元公交”:“交通+”启动发展新引擎
在庐镇乡,乘车下山的张大爷正挑着两大筐土特产赶往县城。“我家住在山顶上,到庐镇乡要走十八道弯路,从乡里到县城又有60多公里,过去几乎长年不下山。现在路通了,‘一元公交’车通了,我几乎每星期都到县里去一趟卖山货,再把城里的东西买回来。”
这位张大爷说的“一元公交”,就是该县大力推行的城乡公交、镇村公交、村组公交,实现了“全县一个价,上车一块钱”,70岁以上老人、军人和残疾人等5类群体免费乘车的目标。据了解,目前舒城县公交通达全县21个乡镇,394个村,每年公交行驶里程达1500万公里,运送旅客超2800万人次,日均输送旅客7.6万人,客流量翻了近3倍。
路通了,还有了“一元公交”,极大地激发了发展的活力。路,已成为舒城发展的重要引擎,“交通+民生”“交通+绿色”“交通+物流”“交通+旅游”“交通+扶贫”“交通+互联网”等工作的创新,正在使舒城实现人流、物流、信息流的互联互通。据悉,舒城县正在构建1个县级商贸物流产业园、21个乡镇综合服务站、490个村级物流节点的“三级网络”。“三级网络”的建成,解决了“工业品下乡”“农产品进城”两个最后一公里的问题,茶叶、油茶、山野菜、家禽等农产品通过公交物流一体化和电商平台,远销全国各地。
2017年舒城县获评“全国城乡交通运输一体化示范县”。2017年、2018年连续两年获得全国“四好农村路”示范县殊荣。
因路而兴,因路而美。有路就有机遇,有路就有希望。路,正在给悠久的舒城带来美丽的嬗变。
(叶松、周红、陈胜)
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为大别山区百姓脱贫致富谋好“出路” |
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安徽舒城县“四好农村路”建设纪实 |
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“全县一个价,一元坐到家”“政府兜底,有路必养”“财政每年4000万,人均‘红包’40元”……这是对安徽省舒城县城乡交通体系建设、发展成果的生动写照。
舒城县地处大别山区,总人口约100万,是国家扶贫工作重点县。多年来山区群众“出行难、出行贵”,一直制约着县域经济发展,成为贫困人口脱贫和群众对美好生活向往的主要“瓶颈”。
为有效破解这一难题,舒城县积极贯彻落实“四好农村路”指示精神,抢抓政策机遇期,科学规划,持续投入,坚持“建、管、护、运”并重,探索“交通+”模式,最大限度激发交通活力,使得交通路网成为民生惠及、生态保护、旅游发展、脱贫致富的新“引擎”。
不再“灯下黑”:八条通道连合肥
驱车穿行在舒城县汤池镇的盘山公路上,公路如玉带一样蜿蜒曲折,金黄色的稻子一路绵延铺展。在山顶一家名为“会当凌绝顶”的农家乐里,刘老板一家正忙着为游客准备午餐。
“汤池温泉虽然有名,但之前路不通,不敢做生意。现在路通了,材料能运上来了,我才有信心在这山顶上盖房子。游客多了,农家乐的生意也兴隆了,这条公路就是脱贫致富路,修得好啊!”
舒城虽位于合肥、六安、安庆三市交汇处,却存在交通不足的短板。“区位优越、交通制约”,是舒城干部过去常提到的一句话。特别是合安高速开通后,绕城而过,转道杭埠镇,舒城县城一度沦为“灯下黑”。
百神庙镇是舒城县内一个普通的小镇,5年前,全镇境内无一条像样的县道、乡道,常被称为“路梢子、水尾子、乡拐子”。“现在国道206、合安九高铁穿境而过,县道丰军路、新南路进行高标准升级改造,新建、改建大桥5座,建设通村通组公路180多公里,我镇距合宁高速、合九铁路仅10公里。”百神庙镇党委书记王申勇如数家珍地说道,“百神庙镇摇身一变成为‘城边、路边、街边’,迎来了产业兴旺,2017年工业总产值6.53亿,农业总产值3.48亿元。”
近年来,舒城县交通攻坚战硕果累累。总投入60亿元,实施全长175公里的国省干道升级改造,同步建成全长31.28公里、环内面积59.8平方公里的县城外环,实现“一环五射”“八条通道连合肥”的交通网络格局。
目前,舒城县基本实现了“市县一级路,乡乡二级路,村村五米五”的建设要求,进一步为舒城县域经济发展、群众脱贫致富夯实了基础。2017年,舒城县实现GDP192.8亿元,同比增长9.0%,在全省县市中排名第31位；实现财政收入21亿元,同比增长27.0%,位列六安市第一。
创新模式:探索“管养市场化运作”
最近,汤池镇镜石村贫困户李永来担任了一个职务:道路管理员。每天早上,他带着扫帚清扫马路上的垃圾,对破损的路面进行修补,看到明显超载的货车就上前制止。在汤池镇,像李永来这样的管理员,有50多人,平均一个村有两个。
一分建,九分养。汤池镇的护路员是舒城县加强道路管理的一个缩影。舒城县交通运输局党组书记、局长许教育介绍说,舒城县出台了《舒城县“四好农村公路”建设实施意见》等系列文件,建立了道路管理的长效体制机制。成立了由县委书记、县长挂帅,20多个相关部门主要负责人为成员的“四好农村路”和“路长制”指挥部,各乡镇也相应成立农村公路管理办公室,建立起“政府兜底,有路必养”的管养机制。
俗话说,巧妇难为无米之炊。管的钱从哪来呢?舒城县建立起了以政府投入为主的公路管护资金保障渠道。如对国省干线养护,县财政按每年每公里8万元给予经费补助,对县乡村道路日常养护进行专项资金拨付。
有了制度有了钱,那“谁来管护”呢?舒城县探索出一条“管养市场化运作”的具体模式。全县21个乡镇农村公路管养不同程度地进行了市场化改革,采取乡镇集中发包、委托村委会代管、个人包路段三种管理模式,形成“政府主导、社会参与、分级管护”的新模式。
“一元公交”:“交通+”启动发展新引擎
在庐镇乡,乘车下山的张大爷正挑着两大筐土特产赶往县城。“我家住在山顶上,到庐镇乡要走十八道弯路,从乡里到县城又有60多公里,过去几乎长年不下山。现在路通了,‘一元公交’车通了,我几乎每星期都到县里去一趟卖山货,再把城里的东西买回来。”
这位张大爷说的“一元公交”,就是该县大力推行的城乡公交、镇村公交、村组公交,实现了“全县一个价,上车一块钱”,70岁以上老人、军人和残疾人等5类群体免费乘车的目标。据了解,目前舒城县公交通达全县21个乡镇,394个村,每年公交行驶里程达1500万公里,运送旅客超2800万人次,日均输送旅客7.6万人,客流量翻了近3倍。
路通了,还有了“一元公交”,极大地激发了发展的活力。路,已成为舒城发展的重要引擎,“交通+民生”“交通+绿色”“交通+物流”“交通+旅游”“交通+扶贫”“交通+互联网”等工作的创新,正在使舒城实现人流、物流、信息流的互联互通。据悉,舒城县正在构建1个县级商贸物流产业园、21个乡镇综合服务站、490个村级物流节点的“三级网络”。“三级网络”的建成,解决了“工业品下乡”“农产品进城”两个最后一公里的问题,茶叶、油茶、山野菜、家禽等农产品通过公交物流一体化和电商平台,远销全国各地。
2017年舒城县获评“全国城乡交通运输一体化示范县”。2017年、2018年连续两年获得全国“四好农村路”示范县殊荣。
因路而兴,因路而美。有路就有机遇,有路就有希望。路,正在给悠久的舒城带来美丽的嬗变。
(叶松、周红、陈胜)
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