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擘画蓝图定方向久久为功立潮头 |
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“八八战略”引领浙江推进高质量发展纪实 |
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| （ 2018-07-20 ） 稿件来源：新华每日电讯 每日焦点 |
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新华社杭州7月19日电(记者何玲玲、李亚彪、王俊禄)这是一个高瞻远瞩的宏伟擘画,蕴含着超凡的战略智慧；这是一个跨越时空的科学体系,引领浙江不断向高质量发展迈进。
思接千载,视通万里。15年前,在总结浙江经济多年发展经验的基础上,时任浙江省委书记习近平在省委十一届四次全会上,全面系统地阐释了浙江发展的八个优势,提出了指向未来的八项举措——“八八战略”,这个着眼发展大格局、指引浙江改革发展和全面小康建设的宏图大略焕然而生。
蓝图既定,持贵有恒。15年间,“八八战略”始终是引领浙江发展的总纲领,是推进浙江各项工作的总方略。浙江一任接着一任干,一张蓝图绘到底,努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”,经济社会发展取得历史性成就。
风至自灵动,策高当行远。放眼中国,“八八战略”为新时代中国提供了浙江实践,是新世纪“红船精神”的自觉践行。
伟大擘画,指引未来
“八八战略”是面向未来的发展总纲,浙江广大干部群众以钉钉子精神,久久为功接续奋斗,推动经济社会发展取得历史性成就
盛夏时节,千岛湖畔,秀水生烟。循溪而行,淳安县枫树岭镇下姜村掩映在群山叠翠之间,乡村美景引来八方游客。
而早年的下姜村,却曾流传着“土厢房,半年粮,烧木炭,有女莫嫁下姜郎”的民谣,陷入发展怪圈:一边不堪忍受环境之差,一边涸泽而渔破坏生态。“以前缺少挣钱门路,村民纷纷扛着斧头上山,6000多亩林子不见了,群山成了瘌痢头；40多座木炭窑同时开烧,整个村庄烟雾缭绕。”原村支书姜银祥回忆说。
下姜村的例子,在本世纪初的浙江随处可见。高增长背后,是不蓝的天、不清的水、不绿的山,是不平衡、不协调、不可持续的发展模式。随着国内外经济形势的变化,一路高歌猛进的浙江,率先遇到了“成长的烦恼”:产业结构处于低层次,增长方式粗放,城乡居民收入差距拉大,生态环境问题突出,市场秩序不够规范……
“正入万山圈子里,一山放出一山拦。”如何破解发展的新难题,考验着决策者的智慧和担当。
高瞻远瞩,科学擘画——
2003年7月,习近平同志在浙江省委十一届四次全会上,全面系统地提出面向未来浙江要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措,即“八八战略”。
“八八战略”突出调查研究、狠抓落实；八个方面的优势和八个方面的举措,对准浙江的优点、弱点、痛点,措施有力,治根治本；“八八战略”蕴含整体思维、战略思维、人民情怀和优势论,蕴含科学的方法论和价值观。
浙江省咨询委委员顾益康说,党的十六大提出全面建设更高水平的小康社会,而浙江省率先找到了全面建设小康社会的短板,也率先找到了面向未来的优势,提出了面向未来的举措。
15年间,“八八战略”指引浙江“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”,实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨,驶入高质量发展轨道；指引浙江统筹城乡发展、促进区域协调发展,形成城乡融合互动、区域优势互补的良好格局；指引浙江改善和发展民生,群众获得感、幸福感明显提升；指引浙江加强和创新社会治理,优化社会环境、提升软实力；指引浙江推进生态文明建设,呈现“诗画江南、山水浙江”的美好景象；指引浙江全面从严治党,巩固和发展风清气正的良好政治生态……
蓝图绘就,势如破竹——
从东海之滨到钱江之源,从太湖南岸到瓯江之畔,15年来,浙江始终以“八八战略”为根本遵循,汇聚起发展的磅礴动力,造就了之江大地的时代巨变。
“有了‘八八战略’的指引,浙江的民营企业在持续的政策鼓励与良好生态中茁壮成长。无论应对全球经济风云变幻,还是适应把握国内经济调速换挡,我们始终坚守实业、不断创新、稳健发展。”正泰集团股份有限公司董事长南存辉说。
守卫青山绿水,是最普惠的民生福祉；坚持绿色发展,是关乎发展的一场深刻革命。
浙北安吉,竹海连绵,青山叠翠,溪流清澈,民居古朴,俨然一个全域大花园。安吉县不少干部群众清晰记得,2005年8月15日,习近平同志在安吉余村考察时,得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说:“下决心关停矿山是高明之举。”在这次考察中,习近平同志首次明确提出“绿水青山就是金山银山”,强调不以环境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中,习近平同志这样阐释:“我们追求人与自然的和谐,经济与社会的和谐,通俗地讲,就是既要绿水青山,又要金山银山。”
15年间,无论深化改革、全面开放、转型升级、城乡统筹,还是绿色发展、区域协调、环境优化、文化自信,历届省委不动摇、不懈怠、不折腾、不停步,一任接着一任干,持续推进“八八战略”在浙江的生动实践。
一分部署,九分落实——
蓝图既定,浙江各级干部按照“八八战略”指引方向,以钉钉子精神,接续奋斗,一步步展开、一项项分解、一件件落实、一年年见效,经济社会发展取得历史性成就。
15年间,浙江全省GDP和人均GDP增长均达到4倍以上,完成三产比重首超二产的关键性跨越,“最多跑一次”改革持续领跑。杭州成为数字经济重镇,培育了一批享誉海内外的知名企业；宁波舟山港2017年货物吞吐量突破10亿吨,连续9年居全球海港首位；经济后发地区丽水坚持绿色发展道路,站上发展新风口；原本孤悬东海的舟山,凭借大陆连岛工程成为开放高地……
体制机制更活。各领域改革不断深化,区域竞争力更加凸显,培育出了阿里巴巴、吉利汽车、万向集团、正泰集团、海康威视等一批走向世界的知名企业。
区位优势更显。以更加开放的胸襟拥抱大上海、融入长三角,构建以“一带一路”建设为统领的全面开放新格局。
产业动能更劲。块状经济向集聚区升格,传统产业向智能制造升级,“互联网+”“机器人+”“云计算+”方兴未艾。
协调水平更高。从“百亿帮扶工程”“欠发达乡镇奔小康”行动到消除集体经济薄弱村,浙江城乡发展更加协调。
生态红利更丰。“千村示范、万村整治”造就万千美丽乡村,“五水共治”“三改一拆”再现诗画江南,正向全省“大花园”目标迈进。
资源优势更强。山海协作工程持续升级,港口一体化不断向纵深推进,海洋经济示范区、舟山群岛新区等国家级试点落子东海。
综合环境更优。平安浙江、法治浙江、信用浙江建设显现巨大成效,“枫桥经验”“后陈经验”等一批基层社会治理创新得到推广,交通、医疗、教育等公共产品持续优化。
文化魅力更足。“红船精神”和浙江精神得到大力弘扬,文化大省建设迈上新台阶,8000家农村文化礼堂遍及城乡,最美现象层出不穷,基本实现公共文化设施网络体系由省至村五级全覆盖。
浙江省省长袁家军说,“八八战略”引领着中国特色社会主义在浙江的生动实践,浙江必须坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。
回望蓝图,追抚初心,一个事关全局的发展脉络清晰可循。以“八八战略”为指引,浙江率先迈上高质量发展新征程。
全面协调,统筹推进
“八八战略”不谋一时、不为一事,而是着眼长远和全局,开启了创新、协调、绿色、开放、共享发展的新境界
陆与海,承载未来。海洋是浙江发展优势所在,也是潜力所在。在“陆海一体”的协调发展理念指导下,浙江成立由时任省委主要领导担任组长的海洋经济工作领导小组。舟山大陆连岛工程的完成、宁波舟山港的发展、浙江海洋经济发展示范区的批复等,都是当年确定的重大项目和战略目标,拉开了海洋强省的发展格局。
城与乡,相得益彰。2004年,浙江率先制定统筹城乡发展推进城乡一体化纲要。15年来,浙江不断创新精准扶贫方式,实施“低收入农户奔小康”“低收入农户收入倍增行动”“消除集体经济薄弱村”等举措,消除了农户人均年纯收入4600元以下的贫困现象。2017年,浙江城乡居民人均收入倍差缩小至2.05:1,为全国城乡收入差距最小的省；农村居民人均可支配收入连续33年位居全国各省(区)第一。
山与海,携手同行。浙江实施的山海协作工程,已成为解决发展不平衡不充分问题的重要抓手。到2018年一季度,累计实施特色产业合作项目3601个,到位资金2664亿元。浙西南欠发达地区的衢州、丽水等地获得了项目、资金和平台,实现了加快发展；沿海先发地区的杭州、宁波、嘉兴等地获得了要素、资源和空间,加快了转型升级。
15年间,浙江主动接轨上海,积极参与长三角合作与交流。距离上海市中心不足100公里的嘉善就是浙江接轨长三角的缩影,走出了“小县城大开放”之路,全国唯一的县域科学发展示范点建设之路越走越宽。“‘八八战略’为嘉善县域全局发展指明了方向,嘉善从一个不知名的小县,跃升为全国关注的示范点。”嘉善县委书记许晴说。
浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心主任胡坚说,“八八战略”绝不是单打一的,而是涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域,并对发展中的各种重大问题和举措进行了全面系统的思考与部署。
浙江省自2004年作出建设平安浙江的重大部署以来,每年都会颁发“平安鼎”,近年来还针对治水设立了“大禹鼎”。这两尊鼎背后是各级干部的“三张报表”:经济报表连着百姓钱袋子和财政民生支出,平安报表关系着百姓生命财产安全,生态报表后面是可以游泳的河、可以畅快呼吸的空气。
“八八战略”提出后,浙江省委先后作出全面建设平安浙江、加快建设文化大省、建设法治浙江等重大决策部署,提出进一步完善经济、政治、文化和社会建设,向着“全科生”大步迈进。
15年前的浙江,正处于发展转型、体制转轨、社会变革的关键期。“八八战略”充分运用辩证思维,十分注重两点论和重点论的统一。
“绿水青山就是金山银山”,就是一个经典的辩证关系,生态账和发展账不再对立矛盾,而是和谐统一,形成了发展的更高境界。穿行浙江各地,绿水青山、鸟语花香,生态环境持续改善,美丽浙江、美好生活正在成为现实。
在义乌,手摇拨浪鼓叩开开放之门,“鸡毛换糖”换出“世界超市”,巧妙灵活运用市场无形的手和政府有形的手,实现了“无中生有”“点石成金”。如今的浙江充分用好“看不见的手”和“看得见的手”,“亲”“清”新型政商关系蔚然成风,“最多跑一次”改革经验走向全国。
放眼世界,统筹国际国内市场,浙江进一步打开国内经济和参与国际经济合作相得益彰的通道,从产品走出去到企业走出去,再到模式走出去,成为中国对外开放的高地。国际上,浙江出口从2002年的294亿美元增至2017年的2869亿美元,出口规模居全国第三。国内消费市场规模不断扩大,社会消费品零售总额从2002年的3166亿元增至2017年的2.4万亿元,年均增长14.6%。
按照“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的要求,浙江将存量和增量、立和破的辩证关系,用于推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变。浙江不断完善社会主义市场经济体制,民营经济和国有经济两种所有制经济互为推动、相得益彰。
创新实践,勇立潮头
“八八战略”是一篇不断续写的大文章,放射出与时俱进的马克思主义真理光芒,铭刻着“干在实处、走在前列”的重大使命和时代担当
今年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。浙江省委提出,要当好新时代全面深化改革的排头兵,推进“八八战略”再深化,改革开放再出发。
继续深化改革,浙江正全力推动国家级重大改革试点落地见效,扎实推进中国(浙江)自由贸易试验区、浙江海洋经济发展示范区、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区等建设。加大“放管服”改革力度,深化“四张清单一张网”,以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域全面改革。同时,推出中国(浙江)自贸试验区2.0版等扩大开放“十大举措”。
对标高质量发展,浙江持续大力发展信息经济、智慧经济,推进大数据、云计算、智能制造等,随着数字技术与各产业的融合,新兴产业蓬勃发展,新动能不断累积增强。2017年,浙江“三新”经济增加值约1.25万亿元,对生产总值增长的贡献率达37.1%。全省创新创业热度持续升温,人才活力明显增强,初步形成以浙大系、阿里系、海归系、浙商系为代表的创新创业人才队伍。
从城西科创大走廊的重要支撑“人工智能小镇”、互联网创业高地“梦想小镇”,到深度参与智慧城市的“城市数据大脑”……近年来,杭州数字经济异军突起,涌现了海康威视、华三通信、聚光科技等行业领军企业,阿里巴巴集团成为全球最大的网上交易平台。到2020年杭州打造万亿级信息经济产业群的目标,今年底有望提前实现。
敢为天下先的温州人,成为“一带一路”上的“垦荒牛”和“拓路者”。目前,温州在境外设立了4个经贸合作区,入驻中国企业228家,年产值22亿美元。据统计,有68.8万温州人在世界131个国家和地区经商创业,其中有38万人分布在“一带一路”沿线国家。
义乌在始终坚持“兴商建市”发展战略不动摇的同时,主动拥抱互联网,深化国际贸易综合改革试点、开通全国唯一民营资本主导的中欧班列。凭着互联网、铁路网“两张网”的创新实践,义乌在世界经济增长乏力的背景下再次起跳。民营经济先发地台州持续发挥体制机制优势,不断强化金融等要素的市场配置,着力打造“制造之都”。
增进民生福祉,是发展的根本目的。浙江始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,全力推进“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”等民生实事、关键小事,让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
由浙江基层群众首创的“河长制”正迈向“河长治”,并向全国推广。在一座座“大禹鼎”奖杯背后,碧波荡漾、水清鱼现的江南水乡风光重现浙江大地。
在诸暨市枫桥镇,活跃着51个大大小小的社会组织,两万多名群众参与自治,一种新的共治格局正在形成。浙江坚持和发展“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”为要义的“枫桥经验”,通过机制创新、科技赋能打造“枫桥经验”升级版。如今的浙江,人民群众安全感满意率连续14年位居全国前列,正在打造平安中国示范区的道路上大步迈进。
围绕“富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江”的具体目标,浙江进一步突出了“改革强省、创新强省、开放强省、人才强省”的工作导向。
“在新时代,‘八八战略’依然具有强大的生命力。从改革开放到高质量发展,浙江人不能骄傲,仍需继续努力。”浙江省咨询委主任章猛进说。
南湖泱泱秀水,承载百年红船。“八八战略”是进入新世纪的浙江对“红船精神”的自觉践行,汇聚成激荡之江大地的时代强音。
浙江省委书记车俊表示,“八八战略”是浙江必须长期坚持的。浙江将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,保持战略定力,秉持浙江精神,开拓创新、砥砺奋进,努力在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列。
凡是过往,皆为序章。进入新时代,“八八战略”必将绽开更加艳丽的理论之花,结出更加丰硕的实践之果!
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新华社杭州7月19日电(记者何玲玲、李亚彪、王俊禄)这是一个高瞻远瞩的宏伟擘画,蕴含着超凡的战略智慧；这是一个跨越时空的科学体系,引领浙江不断向高质量发展迈进。
思接千载,视通万里。15年前,在总结浙江经济多年发展经验的基础上,时任浙江省委书记习近平在省委十一届四次全会上,全面系统地阐释了浙江发展的八个优势,提出了指向未来的八项举措——“八八战略”,这个着眼发展大格局、指引浙江改革发展和全面小康建设的宏图大略焕然而生。
蓝图既定,持贵有恒。15年间,“八八战略”始终是引领浙江发展的总纲领,是推进浙江各项工作的总方略。浙江一任接着一任干,一张蓝图绘到底,努力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”,经济社会发展取得历史性成就。
风至自灵动,策高当行远。放眼中国,“八八战略”为新时代中国提供了浙江实践,是新世纪“红船精神”的自觉践行。
伟大擘画,指引未来
“八八战略”是面向未来的发展总纲,浙江广大干部群众以钉钉子精神,久久为功接续奋斗,推动经济社会发展取得历史性成就
盛夏时节,千岛湖畔,秀水生烟。循溪而行,淳安县枫树岭镇下姜村掩映在群山叠翠之间,乡村美景引来八方游客。
而早年的下姜村,却曾流传着“土厢房,半年粮,烧木炭,有女莫嫁下姜郎”的民谣,陷入发展怪圈:一边不堪忍受环境之差,一边涸泽而渔破坏生态。“以前缺少挣钱门路,村民纷纷扛着斧头上山,6000多亩林子不见了,群山成了瘌痢头；40多座木炭窑同时开烧,整个村庄烟雾缭绕。”原村支书姜银祥回忆说。
下姜村的例子,在本世纪初的浙江随处可见。高增长背后,是不蓝的天、不清的水、不绿的山,是不平衡、不协调、不可持续的发展模式。随着国内外经济形势的变化,一路高歌猛进的浙江,率先遇到了“成长的烦恼”:产业结构处于低层次,增长方式粗放,城乡居民收入差距拉大,生态环境问题突出,市场秩序不够规范……
“正入万山圈子里,一山放出一山拦。”如何破解发展的新难题,考验着决策者的智慧和担当。
高瞻远瞩,科学擘画——
2003年7月,习近平同志在浙江省委十一届四次全会上,全面系统地提出面向未来浙江要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措,即“八八战略”。
“八八战略”突出调查研究、狠抓落实；八个方面的优势和八个方面的举措,对准浙江的优点、弱点、痛点,措施有力,治根治本；“八八战略”蕴含整体思维、战略思维、人民情怀和优势论,蕴含科学的方法论和价值观。
浙江省咨询委委员顾益康说,党的十六大提出全面建设更高水平的小康社会,而浙江省率先找到了全面建设小康社会的短板,也率先找到了面向未来的优势,提出了面向未来的举措。
15年间,“八八战略”指引浙江“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”,实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨,驶入高质量发展轨道；指引浙江统筹城乡发展、促进区域协调发展,形成城乡融合互动、区域优势互补的良好格局；指引浙江改善和发展民生,群众获得感、幸福感明显提升；指引浙江加强和创新社会治理,优化社会环境、提升软实力；指引浙江推进生态文明建设,呈现“诗画江南、山水浙江”的美好景象；指引浙江全面从严治党,巩固和发展风清气正的良好政治生态……
蓝图绘就,势如破竹——
从东海之滨到钱江之源,从太湖南岸到瓯江之畔,15年来,浙江始终以“八八战略”为根本遵循,汇聚起发展的磅礴动力,造就了之江大地的时代巨变。
“有了‘八八战略’的指引,浙江的民营企业在持续的政策鼓励与良好生态中茁壮成长。无论应对全球经济风云变幻,还是适应把握国内经济调速换挡,我们始终坚守实业、不断创新、稳健发展。”正泰集团股份有限公司董事长南存辉说。
守卫青山绿水,是最普惠的民生福祉；坚持绿色发展,是关乎发展的一场深刻革命。
浙北安吉,竹海连绵,青山叠翠,溪流清澈,民居古朴,俨然一个全域大花园。安吉县不少干部群众清晰记得,2005年8月15日,习近平同志在安吉余村考察时,得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说:“下决心关停矿山是高明之举。”在这次考察中,习近平同志首次明确提出“绿水青山就是金山银山”,强调不以环境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中,习近平同志这样阐释:“我们追求人与自然的和谐,经济与社会的和谐,通俗地讲,就是既要绿水青山,又要金山银山。”
15年间,无论深化改革、全面开放、转型升级、城乡统筹,还是绿色发展、区域协调、环境优化、文化自信,历届省委不动摇、不懈怠、不折腾、不停步,一任接着一任干,持续推进“八八战略”在浙江的生动实践。
一分部署,九分落实——
蓝图既定,浙江各级干部按照“八八战略”指引方向,以钉钉子精神,接续奋斗,一步步展开、一项项分解、一件件落实、一年年见效,经济社会发展取得历史性成就。
15年间,浙江全省GDP和人均GDP增长均达到4倍以上,完成三产比重首超二产的关键性跨越,“最多跑一次”改革持续领跑。杭州成为数字经济重镇,培育了一批享誉海内外的知名企业；宁波舟山港2017年货物吞吐量突破10亿吨,连续9年居全球海港首位；经济后发地区丽水坚持绿色发展道路,站上发展新风口；原本孤悬东海的舟山,凭借大陆连岛工程成为开放高地……
体制机制更活。各领域改革不断深化,区域竞争力更加凸显,培育出了阿里巴巴、吉利汽车、万向集团、正泰集团、海康威视等一批走向世界的知名企业。
区位优势更显。以更加开放的胸襟拥抱大上海、融入长三角,构建以“一带一路”建设为统领的全面开放新格局。
产业动能更劲。块状经济向集聚区升格,传统产业向智能制造升级,“互联网+”“机器人+”“云计算+”方兴未艾。
协调水平更高。从“百亿帮扶工程”“欠发达乡镇奔小康”行动到消除集体经济薄弱村,浙江城乡发展更加协调。
生态红利更丰。“千村示范、万村整治”造就万千美丽乡村,“五水共治”“三改一拆”再现诗画江南,正向全省“大花园”目标迈进。
资源优势更强。山海协作工程持续升级,港口一体化不断向纵深推进,海洋经济示范区、舟山群岛新区等国家级试点落子东海。
综合环境更优。平安浙江、法治浙江、信用浙江建设显现巨大成效,“枫桥经验”“后陈经验”等一批基层社会治理创新得到推广,交通、医疗、教育等公共产品持续优化。
文化魅力更足。“红船精神”和浙江精神得到大力弘扬,文化大省建设迈上新台阶,8000家农村文化礼堂遍及城乡,最美现象层出不穷,基本实现公共文化设施网络体系由省至村五级全覆盖。
浙江省省长袁家军说,“八八战略”引领着中国特色社会主义在浙江的生动实践,浙江必须坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。
回望蓝图,追抚初心,一个事关全局的发展脉络清晰可循。以“八八战略”为指引,浙江率先迈上高质量发展新征程。
全面协调,统筹推进
“八八战略”不谋一时、不为一事,而是着眼长远和全局,开启了创新、协调、绿色、开放、共享发展的新境界
陆与海,承载未来。海洋是浙江发展优势所在,也是潜力所在。在“陆海一体”的协调发展理念指导下,浙江成立由时任省委主要领导担任组长的海洋经济工作领导小组。舟山大陆连岛工程的完成、宁波舟山港的发展、浙江海洋经济发展示范区的批复等,都是当年确定的重大项目和战略目标,拉开了海洋强省的发展格局。
城与乡,相得益彰。2004年,浙江率先制定统筹城乡发展推进城乡一体化纲要。15年来,浙江不断创新精准扶贫方式,实施“低收入农户奔小康”“低收入农户收入倍增行动”“消除集体经济薄弱村”等举措,消除了农户人均年纯收入4600元以下的贫困现象。2017年,浙江城乡居民人均收入倍差缩小至2.05:1,为全国城乡收入差距最小的省；农村居民人均可支配收入连续33年位居全国各省(区)第一。
山与海,携手同行。浙江实施的山海协作工程,已成为解决发展不平衡不充分问题的重要抓手。到2018年一季度,累计实施特色产业合作项目3601个,到位资金2664亿元。浙西南欠发达地区的衢州、丽水等地获得了项目、资金和平台,实现了加快发展；沿海先发地区的杭州、宁波、嘉兴等地获得了要素、资源和空间,加快了转型升级。
15年间,浙江主动接轨上海,积极参与长三角合作与交流。距离上海市中心不足100公里的嘉善就是浙江接轨长三角的缩影,走出了“小县城大开放”之路,全国唯一的县域科学发展示范点建设之路越走越宽。“‘八八战略’为嘉善县域全局发展指明了方向,嘉善从一个不知名的小县,跃升为全国关注的示范点。”嘉善县委书记许晴说。
浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心主任胡坚说,“八八战略”绝不是单打一的,而是涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域,并对发展中的各种重大问题和举措进行了全面系统的思考与部署。
浙江省自2004年作出建设平安浙江的重大部署以来,每年都会颁发“平安鼎”,近年来还针对治水设立了“大禹鼎”。这两尊鼎背后是各级干部的“三张报表”:经济报表连着百姓钱袋子和财政民生支出,平安报表关系着百姓生命财产安全,生态报表后面是可以游泳的河、可以畅快呼吸的空气。
“八八战略”提出后,浙江省委先后作出全面建设平安浙江、加快建设文化大省、建设法治浙江等重大决策部署,提出进一步完善经济、政治、文化和社会建设,向着“全科生”大步迈进。
15年前的浙江,正处于发展转型、体制转轨、社会变革的关键期。“八八战略”充分运用辩证思维,十分注重两点论和重点论的统一。
“绿水青山就是金山银山”,就是一个经典的辩证关系,生态账和发展账不再对立矛盾,而是和谐统一,形成了发展的更高境界。穿行浙江各地,绿水青山、鸟语花香,生态环境持续改善,美丽浙江、美好生活正在成为现实。
在义乌,手摇拨浪鼓叩开开放之门,“鸡毛换糖”换出“世界超市”,巧妙灵活运用市场无形的手和政府有形的手,实现了“无中生有”“点石成金”。如今的浙江充分用好“看不见的手”和“看得见的手”,“亲”“清”新型政商关系蔚然成风,“最多跑一次”改革经验走向全国。
放眼世界,统筹国际国内市场,浙江进一步打开国内经济和参与国际经济合作相得益彰的通道,从产品走出去到企业走出去,再到模式走出去,成为中国对外开放的高地。国际上,浙江出口从2002年的294亿美元增至2017年的2869亿美元,出口规模居全国第三。国内消费市场规模不断扩大,社会消费品零售总额从2002年的3166亿元增至2017年的2.4万亿元,年均增长14.6%。
按照“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的要求,浙江将存量和增量、立和破的辩证关系,用于推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变。浙江不断完善社会主义市场经济体制,民营经济和国有经济两种所有制经济互为推动、相得益彰。
创新实践,勇立潮头
“八八战略”是一篇不断续写的大文章,放射出与时俱进的马克思主义真理光芒,铭刻着“干在实处、走在前列”的重大使命和时代担当
今年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。浙江省委提出,要当好新时代全面深化改革的排头兵,推进“八八战略”再深化,改革开放再出发。
继续深化改革,浙江正全力推动国家级重大改革试点落地见效,扎实推进中国(浙江)自由贸易试验区、浙江海洋经济发展示范区、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区等建设。加大“放管服”改革力度,深化“四张清单一张网”,以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域全面改革。同时,推出中国(浙江)自贸试验区2.0版等扩大开放“十大举措”。
对标高质量发展,浙江持续大力发展信息经济、智慧经济,推进大数据、云计算、智能制造等,随着数字技术与各产业的融合,新兴产业蓬勃发展,新动能不断累积增强。2017年,浙江“三新”经济增加值约1.25万亿元,对生产总值增长的贡献率达37.1%。全省创新创业热度持续升温,人才活力明显增强,初步形成以浙大系、阿里系、海归系、浙商系为代表的创新创业人才队伍。
从城西科创大走廊的重要支撑“人工智能小镇”、互联网创业高地“梦想小镇”,到深度参与智慧城市的“城市数据大脑”……近年来,杭州数字经济异军突起,涌现了海康威视、华三通信、聚光科技等行业领军企业,阿里巴巴集团成为全球最大的网上交易平台。到2020年杭州打造万亿级信息经济产业群的目标,今年底有望提前实现。
敢为天下先的温州人,成为“一带一路”上的“垦荒牛”和“拓路者”。目前,温州在境外设立了4个经贸合作区,入驻中国企业228家,年产值22亿美元。据统计,有68.8万温州人在世界131个国家和地区经商创业,其中有38万人分布在“一带一路”沿线国家。
义乌在始终坚持“兴商建市”发展战略不动摇的同时,主动拥抱互联网,深化国际贸易综合改革试点、开通全国唯一民营资本主导的中欧班列。凭着互联网、铁路网“两张网”的创新实践,义乌在世界经济增长乏力的背景下再次起跳。民营经济先发地台州持续发挥体制机制优势,不断强化金融等要素的市场配置,着力打造“制造之都”。
增进民生福祉,是发展的根本目的。浙江始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,全力推进“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命”等民生实事、关键小事,让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。
由浙江基层群众首创的“河长制”正迈向“河长治”,并向全国推广。在一座座“大禹鼎”奖杯背后,碧波荡漾、水清鱼现的江南水乡风光重现浙江大地。
在诸暨市枫桥镇,活跃着51个大大小小的社会组织,两万多名群众参与自治,一种新的共治格局正在形成。浙江坚持和发展“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”为要义的“枫桥经验”,通过机制创新、科技赋能打造“枫桥经验”升级版。如今的浙江,人民群众安全感满意率连续14年位居全国前列,正在打造平安中国示范区的道路上大步迈进。
围绕“富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江”的具体目标,浙江进一步突出了“改革强省、创新强省、开放强省、人才强省”的工作导向。
“在新时代,‘八八战略’依然具有强大的生命力。从改革开放到高质量发展,浙江人不能骄傲,仍需继续努力。”浙江省咨询委主任章猛进说。
南湖泱泱秀水,承载百年红船。“八八战略”是进入新世纪的浙江对“红船精神”的自觉践行,汇聚成激荡之江大地的时代强音。
浙江省委书记车俊表示,“八八战略”是浙江必须长期坚持的。浙江将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,保持战略定力,秉持浙江精神,开拓创新、砥砺奋进,努力在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列。
凡是过往,皆为序章。进入新时代,“八八战略”必将绽开更加艳丽的理论之花,结出更加丰硕的实践之果!
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