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新春走基层
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( 2018-03-01 ) 稿件来源:新华每日电讯 新春走基层
 
  本报记者黄海波


  村民陈健锴不知道,自家农房后面的空地上,谁倒了第一桶垃圾。此后,这块半个足球场大小的三角地,就逐渐被默认为免费的垃圾场。

  这些垃圾以建筑垃圾为主,也有部分生活垃圾。多的时候,垃圾能堆成四五米高的小山。因为离得最近,陈健锴最有资格“声讨”这个远近“闻”名的垃圾场:“天热时候不敢开门,味道太大。刮风的时候也不敢开门,塑料袋能直飞入户……”

  这处自发形成的垃圾场,位于浙江省诸暨市店口镇店口社区,在龙山路与山前路交汇处。

  东连绍兴,北接杭州的店口镇,被誉为中国五金之乡,和国内许多同类型小城镇相似,产业兴旺推动城镇村快速发展,也导致建筑垃圾越来越多。

  店口社区是绍兴地区最大的农村社区。社区党总支书记冯利青面对垃圾场也一筹莫展,“不光当地人来倒,镇外的人也偷偷过来。”

  为了遏制垃圾围门,店口社区一度授权陈健锴进行管理。老陈说,白天还好,到了晚上,垃圾车悄悄进村,倒了就跑,管也管不住。

  从专人管理到组建巡逻队,从修建围墙到树立警示牌,从日常宣传到抓“反面”典型……这处久治不绝的农村垃圾场,开始轮番考验管理者的智慧和耐心。

  2017年7月,困扰社区多年的垃圾场,开始彻底清理。“我数了一下,一共运走了400多车(垃圾)”,陈健锴说,当时有种如释重负的感觉。

  不仅垃圾运走了,社区居民欣喜地发现,别致的假山凉亭、整洁的塑胶步道、大片的草坪绿树陆续出现,一个生态公园的模样,很快取代原先脏乱差的印象。

  “我想想,不会有人到公园里面来倒垃圾了吧。”春节期间,正在公园散步的社区居民陈小红分析说。

  蔡永是一家企业的负责人,他没有想到,修这个公园的钱要他来掏。

  2017年3月,诸暨市人民检察院联合环保、公安等部门对全市80多家金属加工企业开展大排查。包括蔡永的管件厂在内,8家企业被查出未经审批从事金属制品酸洗钝化,废水未经处理违规直排。

  蔡永很快被羁押,在“里面”待了两个多月,想到了最坏的结果:企业肯定干不成了,可是几十名工人怎么面对?

  何国兴是另外一家环境违法企业的负责人,产品主要出口澳大利亚。他有些懊悔地说,“老外对于产品的环保要求很高,我们花这么大力气去符合国外标准,自己却没能把环保做好。”

  “8家企业的规模都不大,负责人被羁押,会对生产经营造成很大影响。”主办检察官范华涛坦言此案的压力。

  经过甄别把关,检察机关建议对8家企业快速立案查处,对主犯从严从快批捕。对犯罪情节轻微的人员,秉承“捕人少,治安好”的“枫桥经验”,依法不予批捕,尽量减少对生产生活的影响。

  有破坏就要有修复。由于河流污染难以进行针对性修复,了解到8家企业有修复意愿后,检察机关又会同环保、镇政府等单位,决定将店口社区这处自发形成的垃圾场作为替代修复项目。公园建成后,设置生态警示围廊,起到警示教育作用。

  随后,蔡永等8家违法企业的负责人,分别与环保部门签订生态环境损害修复协议。根据专业机构对污染量的评估,每家企业缴纳了15万元的损害赔偿金。

  “生态环境损害既要惩治,更应注重修复,建设生态警示公园作为生态环境损害替代性修复场地,在当地不仅起到很好的教育警示作用,同时也为推进生态环境补偿工作取得实效探索了一条新路子。”诸暨市人民检察院检察长谢剑表示。

 

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( 2018-03-01 ) 稿件来源: 新华每日电讯新春走基层
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