政府工作报告指出,实施更大规模的减税。“确保主要行业税负明显降低”“确保所有行业税负只减不增”“今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降”。

　　全国人大代表、浙江省财政厅厅长徐宇宁认为,与一些临时性减征不同,这些措施可以理解为一个时期内的制度性安排,而且减税幅度大,比如制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%,超出普遍预期,释放出支持鼓励实体经济特别是制造业发展的强烈信号。

　　“浙江省作为民营经济大省,民营企业活则经济活,民营企业稳则经济稳。”徐宇宁代表说,今年以来,浙江财政等部门按照省委省政府的部署,坚持放水养鱼、休养生息,谋划实施稳企业增动能的新招实招,全力抓好减税降费政策落地落细落实,力争为企业减负1500亿元以上,用“真金白银”切实增强企业获得感。

　　为贯彻落实中央精神和省委、省政府决策部署,徐宇宁代表提出“加减乘除”四套做法,大力支持民营经济发展,激发市场新活力和发展新动能。

　　在财政资金上做“加法”。2019年-2021年,统筹省工业与信息化发展及振兴实体经济(传统产业改造)等专项资金90亿元,带动全省规模以上民营企业实施5000项以上数字化技术改造项目,支持传统产业改造提升,培育发展新动能。2019年-2021年,统筹升级中小微企业发展专项资金15亿元,支持小微企业园建设提升、中小企业公共服务体系和融资服务体系建设等,全面提升中小微企业的竞争力。实施增值税(地方部分)当年增收额财政奖励等财政体制政策,引导并鼓励各地加大对实体经济和民营经济的投入。

　　在企业负担上做“减法”。坚持放水养鱼,认真落实国家和浙江省出台的一系列减税降费政策,切实减轻企业负担,以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”。年初国家出台小微企业普惠性减税政策后,浙江第一时间响应,第一时间出台文件,并按照50%的最高幅度减征相关税费。此次出台的一揽子政策叠加,可以为小微企业减税195亿元以上,享受优惠的企业数量占纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。清理规范行政事业性收费和政府性基金,2017年率先在全国实现省定涉企行政事业性收费项目“零收费”。

　　在资金效益上做“乘法”。创新财政支持经济发展方式,变拨为投,积极研究打造政府产业基金2.0版,聚焦省委省政府重大决策部署,加大对重点领域、重大产业和重大项目的投资力度,放大产业基金的杠杆撬动作用。整合组建251亿元的省转型升级产业基金和100亿元的省乡村振兴基金,在此基础上,通过省市县联动,加快组建数字经济产业投资基金、特色小镇产融联动基金、金融稳定投资基金、凤凰行动投资基金、创新引领基金等主题基金,引导社会资本加大对省市县长工程等重大产业项目及创业创新领域的投资。

　　在破解难题上做“除法”。强化财政政策与金融政策的协同,出台一系列措施,着力推动破解企业融资难融资贵问题。对省担保集团增资50亿元,支持龙头企业发债、贷款融资。设立省再担保有限公司,支持小微企业的融资担保和再担保。建立省市县全覆盖的政策性融资担保和再担保体系。组建上市公司稳健发展支持基金,积极引导社会资本参与化解民营企业流动性风险。深入开展“三服务”活动,主动上门宣传辅导减税降费等财政政策,推动政策落地生根、见到实效,并帮助企业解决实际困难。

　　　　　　　　　　　　(本报记者王俊禄、吴帅帅)