本报记者刘学奎、裘立华

　　

　　无中生有!这是浙江这个无资源省改革开放40年的奇迹之一。

　　常山县,并非三国名将赵云故里,而是浙江西部一个山区小县城,也是浙江26个需加快发展的县之一。

　　这样一个山脉纵横、交通不便、资源匮乏、默默无闻的小县城,正在“无中生有”实现自己的梦想:打造国际慢城。

　　“常山,在中国要有一席之地。”常山县委书记叶美峰提出这个口号时,许多常山人觉得是天方夜谭。

　　但是,梦想成真。2017年11月11日,在挪威于尔维克市召开的国际慢城联盟总部协调委员会会议上,常山县正式跻身国际慢城联盟成员,成为中国第七个国际慢城。

　　慢城是1999年逐渐兴起的一种新的城市模式,如今在欧洲及欧洲以外的地方已有相当规模,越来越多的城市开始加入慢城协会。它是一种更加宜居的城市模式:具有独特的地方感,拥有健康的环境、可持续的经济和节奏悠闲舒适的社区生活。

　　叶美峰说,国际慢城代表着常山全域旅游的发展方向,是提高常山知名度、美誉度的重要载体,也是扩大有效投资的重大项目。

　　建设国际慢城,常山具有得天独厚的基础条件和生态优势。国际慢城位于常山县城东部,规划范围33平方公里,区域内山体以低丘缓坡为主。南侧的常山江岸线达7公里,北端的三衢湖库容达1500万立方米,另有八里塘水库、山坞水库、虹桥溪等诸多水系资源,植被丰厚,生态资源丰富。

　　正是这样的资源,吸引了国际慢城联盟的关注。自2016年7月30日以来,国际慢城联盟的专家多次来到常山现场考察指导,带来了先进理念和技术,使常山建设国际慢城的信心更强、动力更足。

　　2017年初,常山县把建设“美丽中国独具特质的国际慢城”列为首要战略目标,确立了“何处心安,慢城常山”区域形象品牌。按照“一年成势、三年成型、五年成城”的时序进度,聚焦美丽乡村建设和基础路网建设,实施美丽乡村、基础设施、环境景观、宣传推介、招商引资等“五大专项”,在慢城核心区内的5个村开展美丽乡村提升改造行动。

　　2017年11月13日和14日,叶美峰分别访问了意大利韦加拉诺梅纳达市和阿金塔里奥市,与两市市长Barbara　Paron、Arturo　Cerulli及相关政府官员进行深入交流,并与两市市长共同签订《建设友好交流城市关系备忘录》,常山县与两地正式缔结友好交流城市关系,推动双方在人员互访,经贸合作,科教文化交流等方面取得新发展。

　　国际慢城建设强化尊重自然、尊重历史、尊重文化的理念,杜绝大拆大建。为此,常山按照彰显特色、错位发展的原则重点打造四类功能村庄,即:创意服务型村庄,以创客民宿、手工艺制作、非遗展示功能为主；田园休闲型村庄,以精品稻田居住体验、农事体验教育功能为主；精品度假型村落,以静怡修养、高品质山水居舍体验为主；原生态体验村落,以传统农产品销售展示、传统饮食文化体验为主。

　　慢城,是不是什么都慢?并非如此。常山县围绕“慢城”目标,正在加快产业经济的绿色转型。

　　叶美峰说,常山县必须正视经济总量小、产业竞争力弱、基础设施短板多等不利因素,把绿色发展放在首位,高起点、高标准,快节奏谋划区域发展新高地。

　　深呼吸,放下心,享轻松。常山县立足慢城大花园,打造绿色产业新高地。在常山的“天子”胡柚加工基地内,黄澄澄的胡柚囊胞正通过槽罐车一车车运出。去年以来,天子胡柚成为可口可乐公司旗下果饮果粒橙全国最大的胡柚囊胞供应商,“常山三宝”之一的胡柚也写入了官方果饮配料表,随着果粒橙的全球销售,被越来越多人熟知。

　　常山国际慢城核心区内,溪流、峡谷、花香、鸟语,青山与慢城“蜗牛”标识的骑行慢道交相呼应,这里承办了2017年中国山地自行车公开赛总决赛,今年该慢城中心还将承办更多的国际体育赛事。

　　立足慢城大花园,常山县深入挖掘油茶大县的传统优势,打造出国家首个油茶公园,建起村上酒舍、彤弓山居、不老泉等高端民宿,将“全国百家深呼吸小城”称号收入囊中。

　　瞄准高质量的民生,常山着力打造诸多行业高地:公厕“所长制”全国率先推行；“放心保姆哪里找、常山阿姨就是好”成为市场品牌；浙江赛得健康产业园走在全省养老产业园的前列。

　　瞄准全球市场,攀高亲,结洋亲,打造科技新高地。去年以来,常山县着力培育的轴承、农机、新材料、生物医药四大百亿产业,把轴承产业确立为“四大百亿”产业之首,通过引进龙头企业的高精尖发展,带动当地50多家传统轴承企业转型；高端农机制造基地“云耕小镇”兴起,锦禾农机成为2017年“一带一路”主推产品。

　　去年10月签约,国际轴承巨头斯凯孚集团成为常山县引进的第一家世界500强企业。今年2月1日,在衢州绿色产业集聚区常山片区,占地240亩的项目施工现场机车声隆隆。项目负责人说,今年年中这里将建成生产基地,年产数千万套中小型滚子轴承,年产值将达到6亿元。

　　离轴承基地不远,全球领先的生产抗紫外线吸收剂的龙头企业“利安隆”通过并购方式,目前已进驻本土企业科润新材料,首轮投资8000万元也已经到位,并购后的新企业产品70%将供应国外市场,预计今年产能将破7000吨,产值5亿元,增长近十倍。

　　叶美峰介绍说,未来随着常山交通建设大发展,常山将打造一个国际型的慢生活休闲胜地:2017年底,衢九铁路正式通车,常山结束了没有客运列车的历史。此外,杭金衢高速、48省道延伸线等交通“大动脉”都途经常山国际慢城,形成纵横交错的快速交通网,为慢城休闲旅游提供了良好的交通支撑。

　　目前,常山江航运的开发正在有序进行中,有望在“十三五”期间开工,届时将贯通长江水系和钱塘江水系,让县城活力无限。

　　要实现梦想,关键在奋斗!

　　面对奋斗目标,常山县近年来不断激发党员干部积极干事、奋发有为、奋勇争先的精神,许多难题不断破解,慢城建设不断加快。

　　打造慢城需要加大村庄整治,而“一户多宅”整治是难中之难,常山县各个乡村开展比学赶超。

　　紫港街道渣濑湾村在“一户多宅”整治后,风貌大变样。今年渣濑湾举行了花海旅游节,短短三天就吸引6万多游客慕名而来,广大村民实实在在地享受到了整治行动的红利。

　　打造慢城,需要加快县城危旧房改造。73幢,2111户,27天,常山县干部上下齐心,解决了20多年的老大难问题。

　　一方面正向激励,一方面反向整治。今年以来,常山县积极探索干部“下”的渠道,动真格向“为官不正、为官不为、为官乱为”现象亮剑开炮,让“能下”形成常态化激励,激发干部队伍的“一池活水”。

　　在县委组织部副部长刘新龙的办公室里,有一张常山县末位管理对象情况汇总表,上面详细记录了全县末位管理对象存在的问题以及处理办法。

　　“汇总表中共涉及了66名干部,他们因工作疲沓、落实不力等原因,被列入了末位管理对象。”刘新龙说,通过这种形式,既起到了对干部的警醒作用,也能够更好地督促干部进行整改,让干部得以自省自律。

　　正是这样的积极作为,常山县各方面发展势头强劲,2017年主要经济发展指标综合排名位列衢州市第一。