新华社南京5月15日电(记者朱筱、郑生竹)“过去群众每进一个网站都要注册登录,在网上每办一件事就要敲一串密码。”谈及政务网站的问题,江苏省政务服务管理办公室副主任胥家鸣毫不避讳地向记者列举。

　　2016年下半年,为求解群众网上办事难题,江苏开始推进政务服务“一张网”建设,将各级各部门网上办事系统汇总到一个网站,推进部门协同办理。2017年6月28日,省市县三级统一的江苏政务服务网正式上线,为群众提供大量不见面审批(服务)事项。

　　“一张网”建设的快速推进得益于对一张“清单”的规范管理。据了解,江苏对政务服务事项清单中的每个事项实行集中统一管理,做到“三级四同”,即同一事项省市县三级名称、编码、类型、依据相同,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务奠定了良好基础。

　　“事项清单可以理解为简政放权的分母,只有先将其明晰,才可看到政府取消、下放和调整了哪些行政权力事项。”江苏省政府办公厅政务公开办主任张旻说,江苏政务服务网共汇集了省市县三级权力事项68万项,便民服务事项10万项,提供各类办事指南71万多个。

　　通过统一技术规范、统一网站标准、统一服务模式,江苏省市县三级以“外网申报、内网办理、网端推送、快递送达”为主要模式,真正实现“全程在线、一网办理”。

　　江苏省公安厅创新打造省市县三级“微警务”集群,统一上线户政、交管、出入境、消防等服务事项,初步破解了身份认证、数据共享、跨地办理、在线支付四大难题。

　　为了优化群众的使用体验,江苏引入“淘宝”概念,鼓励各地、各部门在江苏政务服务网开设旗舰店,目前设区市、县(市、区)以及省级部门已上线PC端旗舰店103家,移动端旗舰店27家。

　　“开设旗舰店并非简单的摆摊设点,将服务事项一股脑装进去,而是对相关业务流程进行优化,对可并联审批的事项进行重组。”江苏省政务服务管理办公室信息技术处处长黄霄椿表示,对于江苏人而言,小到生活缴费、违章缴费、公积金社保查询,大到消费维权、出境入境、开办企业等,都可通过江苏政务服务网和江苏政务服务App一站办理。

　　南京市民钟女士今年要申报年所得12万元以上个人所得税,她一键登录江苏省政务服务网的“江苏地税综合服务旗舰店”后,按操作流程迅速完成了申报。“网站还将‘12万元以上申报’事项单列在醒目位置,省去了很多跑腿的功夫。”钟女士说。

　　在近日上线的如皋市行政审批中介服务超市界面里,可看到页面滚动显示环评编制、规划编制、工程测绘等24项服务类别。各类中介服务机构像货物一样分类集中“摆放”,服务内容、收费标准、联系电话一目了然。通过该平台,企业选取合作中介的面更宽了。

　　政务服务创新永不止步。2017年11月,江苏在全国率先建立江苏政务服务网首席信息主管(CIO)制度,对政务服务网的内容、技术等提供保障。为确保改革成效,江苏还在全国首创建立覆盖省市县三级的12345在线平台,为政务服务网提供24小时全媒体咨询服务。

　　随着服务功能的迭代升级,江苏政务服务网访问量已超过4亿次,江苏政务服务App下载量已突破2500万。据了解,今年底,江苏各地要依托江苏政务服务网,建设乡镇(街道)政务服务统一门户和村(社区)网上服务站点,推动基层服务事项上网运行,建成覆盖省、市、县、乡、村五级的政务服务体系。