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成风化人
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( 2018-05-07 ) 稿件来源:新华每日电讯 成风化人
 
 
▲早年的羊拉派出所民警准备下乡(资料图片)。
 
  
 
  本报记者王长山、杨静
 

 
  山高谷深,重峦叠嶂,平均海拔3500米,这里的人们仿佛生活在云端;
 
  迎风斗雪,交通不便,民警人均管辖181平方公里,这里的条件异常艰苦;
 
  为了这方地处云端的土地上的乡亲们,50多年来,云南省迪庆藏族自治州德钦县羊拉派出所一代代的民警们在险恶、艰苦环境中,默默坚守、无私奉献,让警徽在雪域高原上闪光,做“云端上乡亲的守护者”。
 
“马背上的派出所”的旗帜传承


 
  德钦县位于云南西北端,羊拉乡是德钦最北的乡镇,全乡有4个村委会共1024户村民。面积1087平方公里的羊拉乡地处滇川藏交界处的崇山峻岭中,这里平均海拔3500米,连绵不断的山峦直插云霄。
 
  以前,条件恶劣、路难行是羊拉的标签,从乡政府到辖区村组不通公路,到最远的村委会步行3天才能到达,妇女难产无法及时送出救治而去世的案例时常被当地人一脸无奈地提起。
 
  羊拉派出所始建于上世纪60年代初,那时的交通工具是马,民警骑着警马在崇山峻岭中奔波了30多年。羊拉派出所被称为“马背上的派出所”,颤抖的马背托起了大山里的一片天。
 
  上世纪90年代,民警们的交通工具是摩托。在村民自发挖掘的山路上,摩托轰鸣了20多年。无数个遇险的故事也留在了大山深处。
 
  羊拉是迪庆最后通柏油路的乡镇。2005年民警终于用上了越野警车。第一次开警车出警,大家满心喜悦。但才走没半小时,车子在雨后的路上打了滑,除了驾驶员,大家全成了泥人。
 
  现在,接力棒又交到7名民警5名辅警身上,全所民警平均年龄为27岁,其中8位是90后。35岁的顿珠培楚是羊拉派出所所长,他面色黝黑,一脸沧桑,难以让人和80后联系起来。由于交通不便,大家吃住休息都在所里,扎根在雪山旁。
 
  所长顿珠培楚带病坚守羊拉派出所8年;教导员品楚两地分居,一年仅回家探望一两次;辅警鲁茸扎西工资仅2800元,但他工作热情依然高涨。
 
  顿珠培楚说,以所为家是老一辈传承下来的精神,每位民警都传承“马背上的派出所”前辈们所缔造的不畏艰辛、艰苦奋斗、爱岗敬业、以所为家的羊拉公安精神。大家一道创新思维模式,从严治警,打造高原铁军。
 
  羊拉每年10月至来年4月都会下雪,一到雪天,想外出买菜都困难。为了吃上蔬菜,民警们把派出所旁边的一小块空地开垦种上了马铃薯和空心菜。这块地上出产的马铃薯和空心菜能吃上小半年。雪季一过,第一个回家调休的民警责任重大,要尽快带回补给。大米、面粉、方便面……民警探家后回所要买菜已成大家的生活习惯。
 
  这一天,民警曹世星在所里工作几个月后,打算回家探望父母一趟。所长准了假,早上8时,曹世星驾车从派出所开始出发,下午5时到达燕门乡家里。一趟9小时,行程500公里,来回行程两天,而他已是离家较近的一个了。
 
  顿珠培楚的岳母知道所里条件艰苦,经常早上四五点钟就起来做包子,赶上9点从县城出发到羊拉的农村客运班车,就是为了能够让大家当天吃上。
 
  看着这帮年轻人,吃着自己种的蔬菜、吃着泡面火腿肠,远离妻儿、远离父母,以所为家,顿珠所长就总会感慨:“我很感谢这帮兄弟!”
 
  顿珠培楚说,我们践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,不断传承、提炼、升华“马背上的派出所”传统,这就是我们的法宝。
 
雪域高原上的真心付出


 
  1087平方公里1024户村民,民警人均181平方公里的辖区……艰苦成为这里的常态,奉献成为民警的自觉。民警们坚持人民至上观点,把用情爱民作为一种使命。
 
  “组织上把我安排在这样一个特殊的环境里,既是党和人民对我的考验,又是组织上对我的信任。”顿珠培楚说,自己2010年被任命为所长。他上任后的第一项工作就是一头扎进村寨认真调查研究,对影响辖区社会治安的疾症反复进行“会诊”,了解群众诉求。
 
  “务实、为民”旨在解忧。顿珠培楚说,仅在工作上拼命是不够的,最重要的是使用好人民给的权力。顿珠培楚与自己约法三章:不以权谋私、不吃请受礼、要秉公执法。他的足迹遍布辖区的52个村民小组,同时也使他发现了聚焦在老百姓心中的“热点”问题:上户口难。
 
  为了让来办事的群众满意,户籍民警熟练掌握各项业务的操作,明确各项业务的办理程序,对来办事的群众手续不全的一次性告知其需补的材料,绝不让群众多跑;在服务态度上热情、耐心,尽量简化了手续,做到了让群众高兴而来,满意而归。
 
  以前,羊拉的很多群众连县城都没去过。大山没有阻断这里的民警们的学习,现在通过张贴资料、电话咨询、微信咨询等方法向群众公开户籍业务办理程序、所需材料、派出所警务公开内容,同时向群众公开便民利民措施;在辖区内开展“E网办证”宣传,开展预约服务,并在24小时内办结。
 
  在羊拉,公路旁大都是悬崖峭壁,路边也没有护栏。下雪天,车子打滑,十分危险。当地老百姓也养成了雪天不出门的习惯,纷纷在家烤火取暖,喝上几壶热腾腾的酥油茶。但民警出警不受雪天限制:驾驶摩托车,两人配合出行,一人骑车,一人要在路旁挖上一口袋一口袋的砂石,然后沿路撒着砂石缓慢前行。让副所长和春强印象最深的就是,一次下雪天,他们走访两户村民用了三天时间,最后连警车的钢板都散架了。“不深入与群众交流,就没办法做好服务。”
 
  派出所始终秉承“服务群众无小事”的理念。
 
  今年47岁的农布是甲功村村民,2005年因斧头砍到脚,后来变为股骨头坏死,在外求医数年也没改善,一度瘫痪在床,既花光了家里积蓄,还欠了数十万元的债。“2014年以来,每到农忙,民警都会来帮忙。”农布说,去年在州里领导的关心下,做了手术,因为自己是贫困户,按政策报销费用16万多元,剩下的2万多元靠派出所民警的捐款。今年,他生活自理了,妻子到外地打工,孩子在奔子栏镇上学。怕他一人晚上孤独,民警就经常到家里陪他聊天。“不知道怎么才能感谢他们啊!”提起这个话题,这位1米8的汉子眼角泛潮。
 
  白迪老人残废而且孤寡无亲,民警和村民们轮流前来照顾他的饮食起居,一直到2016年去世;雨夜接到孩子病重的求救电话后,民警冒雨接力送医,最后孩子成功就医脱险,母亲送来了一面锦旗表达感激心情;民警去村里给一位患有小儿麻痹症生活不能自理的村民拍照,民警把他弄得干干净净,扶上轮椅拍照,他感动得流了泪……村民们说,派出所的民警为大家做的事像天上的星星一样数不清。
 
  “尊重人,人家才会尊重我们。”村民间发生的事很多都是零碎的小事,但民警认为这绝不是小事。
 
  “只要有群众到所里办事,我们就工作。只要群众有需求,我们就要全力去办。”顿珠培楚说,我们几乎没有周末,也没有上下班时间,群众的需求就是我们工作的指令。
 
让警徽在高山峡谷中闪光


 
  “秋风萧瑟、落叶飘舞,街上只有几头毛驴。”曹世星至今仍记得刚来到派出所那天的情景,让他没想到的是,这个所竟然这么“温暖”。当晚所里的同事和他围着火炉聊到深夜,这些老大哥拍着胸脯说,有什么困难和想法尽管说。
 
  在羊拉当一名内勤公安干警,这与他理想中的公安工作差距太大了,和影视剧中的公安形象也对不上号。在这里每天面对的是一些咨询、办证、上门服务的事,有时候还要帮村民寻找丢失的牛。两年多来,他得到了磨砺,对基层公安工作也有了全新的认识。
 
  曹世星一边学习业务,一边研究提高工作效率的途径。由于羊拉交通不便,很多群众又是文盲,在户籍管理中,需要的材料又多,他在服务窗口建立各种办事流程和提醒事项外,还准备一份便签,根据群众办事所需的程序列出程序和注意事项,让群众跑多次变为跑一次。
 
  “外出务工证明要盖村里的章,还要盖派出所的公章……”每天吃饭时,曹世星都要在微信群里回答群众的疑问,让群众明白各部门的要求。
 
  为服务好群众,派出所建立了与群众沟通交流的35个微信群,有1500多名群众加入。通过微信群,派出所民警可时时了解群众的诉求,解答他们的疑问。
 
  “我的手机号码就是‘110’。”顿珠培楚说,在走村入户的时,自己会把电话号码告诉村民,现在通过他手机号接警的次数超过了通过110转接的次数。“谁家有个什么事,谁家被狗咬了,都会给我打电话。”
 
  查缉重点人员、教村民交通规则、为过往人员提供帮助……在罗仁卡点,扎史品初正带着两名辅警执行查缉任务,高原炽烈的阳光把他们晒得黝黑。由于交通条件差,一些道路没护栏,他们就把石头刷上红色油漆,在危险路段拉上彩旗,提醒过往行人和车辆。
 
  “我个人性格比较内向,沟通交流比较少,觉得困难比较多。”今年25岁的格茸品初是所里年纪最小的民警。去年4月3日到所里报到,成为老羊拉社区民警。因从县城刑侦工作到社区民警,工作变动大,心理有反差。教导员就带着他走访村组。现在,他能够单独开展工作,辖区老百姓从不认识到现在都会和他打招呼。
 
  在离派出所7.8公里处是2017年安设的罗仁检查站。这个检查站的核心建筑物是一顶蓝色帐篷,帐篷由6根钢钉外加32根皮扣固定。值班民警总说,检白天不怕,怕的是夜晚。一到夜里,外面狂啸的风声像要撕碎帐篷,令人瘆得慌。
 
  “帮你们把32根皮扣牢牢扣起,怎么总是要把皮扣全解开,只靠钢钉很危险,你们知不知道!”一天早上,顿珠培楚来查勤,突然气呼呼地冲进帐篷喊着。看到几位同事一脸无辜的样子,他立即明白过来,这是大风给吹开的。
 
  2010年上级给羊拉乡府政府配备了一辆大推土机,就是用于抢修。提起塌方,顿珠培楚仍心有余悸。一次,全所留下一位辅警值守,大家驾车前往县城开会。正是大白天,风和日丽。突然塌方,车子再往前20米就会被卷下悬崖。顿珠培楚一脚刹车。“好险啊,就差一点!”
 
  50多年来,羊拉派出所一代代的民警们用忠诚守护着这方土地,用自己的无悔付出擦亮神圣的警徽。
 
 

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( 2018-05-07 ) 稿件来源: 新华每日电讯成风化人
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