新华社福州3月20日电(记者沈汝发、张逸之、刘姝君)19日上午,福建省大田县谢洋乡坑口村“党群服务中心”内,村民有的在咨询转学问题,有的在开用电证明……以往群众反映的村部“铁将军”把门、有事找不到人等现象,被服务中心的热闹气氛所替代。来办事的村民对记者说,这一切得益于县里推行的“住村特派员”制度。

　　2016年7月上任的大田县委常委、组织部长王怀斌告诉记者,县委组织部曾多次组织调研,他去的一个村比较典型,村部大门紧闭,“打电话给村委会主任,说钥匙在村党支部书记那儿,书记又说在村文书那儿,文书拿了一堆钥匙过来,找了好久才打开,一看里面地板破烂不堪,看上去已经好久没有人上班了。”

　　大田县委组织部调研后发现:个别村级党组织对党在农村的路线、方针、政策宣传不够不到位,执行上级指示打折扣；少数党员干部服务意识、责任意识、使命意识淡薄,作风不实。

　　“村干部素质参差不齐,极少数干部还受宗族势力、利益影响,存在吃拿卡要现象,该做的工作不做,不该做的乱做。”王怀斌曾经担任过镇党委书记,对此深有体会。

　　针对极少数村村级组织软弱、涣散的问题,大田县自2017年8月起从乡镇重点培养对象、新招录的公务员事业单位人员和大学生村官中分两期选派79人担任住村特派员,协助加强基层党组织建设。

　　记者在大田县走访发现,这里的村部外墙上都挂着一颗闪耀的五角红星,屋顶插着一面鲜艳的五星红旗。村部一楼设置“党群服务中心”,实现柜台化办公,柜台里面是村干部与住村特派员的办公场所。

　　“我们的村部很好找,找红星、红旗就行。”大田县委组织部组织科科长詹永璋说,组织部门对村级活动场所进行规范化改造,在功能布局、牌匾制度等方面统一要求,更好地服务群众。

　　“说实话,以前的服务意识是有些淡薄,住村特派员来了以后,经常组织培训、讲课,并带着我们干,让我们认识到,我们的工作关系到党在群众心目中的形象,意识到肩上的担子有多重。”大田县建设镇建忠村党支部书记陈昌沐说,他们就是党的政策“宣传员”。

　　针对村干部政策理论水平相对不高的情况,住村特派员通过各种形式向基层党员干部、群众宣传党在农村的路线、方针、政策,及时传达和解读上级党委政府的各项决策部署,使农村党员干部、群众较快了解掌握到党的新政策新要求。

　　据统计,目前已累计组织党员参加各类政治、理论学习420多场,发布学习资料650多条。“起到了‘宣传员’的作用,提高了农村党员干部的理论素养。”王怀斌说。

　　为加强基层党建,住村特派员协助比较薄弱的村级组织加强村级班子内部制度建设。“以制度管人管事,才是强化基层组织的长效之策。”建设镇党委书记乐永权说,通过建章立制,个别村党员干部“不作为”“乱作为”现象得到遏制。

　　武陵乡大石村住村特派员杨清明说,我们的任务不仅要宣传好党的方针政策,重点还要帮助村两委规范和完善党务村务公开、联系和服务群众工作等工作制度,提高党员积极性,锻造一支能适应农村新形势新任务的党员队伍。

　　记者采访看到,大田县所有村部的公告栏上都张贴着党务公开和村务公开的信息。“以前村里有啥事我们也不清楚,会不会有暗箱操作,大家心里不免也犯嘀咕,现在公开透明,清清楚楚。”华兴乡仙峰村村民翁作虎说。

　　在农村党员干部的带动下,吴山乡梓溪村与大田县供电公司采取“集体闲置空间+光伏发电”方式,创办村级光伏发电站,预计年发电量可达7万度以上,年新增村财政收入7万元以上。

　　“我们很欢迎住村特派员。”建设镇建忠村村委会主任吴荣说,他们懂政策、头脑活、思路广,帮助我们增强了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

　　“现在感觉党的好作风又回来了。”广平镇元沙村村民张乃品说,“现在看着插着红旗、挂着红星的村部,心里踏实多了,这里天天有人,复印、盖章、开证明很容易了。”