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( 2019-06-11 ) 稿件来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
  “随申办市民云”超级APP上线、“跑一个窗办所有事”、“办事不排队,缴费扫一扫”……上海在全国首创的“一网通办”政务服务,目前已接入1400多个具体服务事项。这其中,哪些亮点值得“点赞”?哪些服务还存在漏洞需要修复?这些问题,通通由用户说了算!

明星应用不断涌现


  “上个月,我有四五个案子是通过一网通办诉讼服务平台完成立案、缴费和查询的,非常方便。”上海市光大律师事务所合伙人刘莹从业近20年,业务主要涉及知识产权和劳动纠纷等。“劳动纠纷案虽然标的额较小,但几十个案件光是在法院立案大厅或者银行窗口排队缴纳诉讼费就要花费半天时间,现在一键登录一网通办系统就能办事,大大减轻了我们的工作负担。”

  打开上海“一网通办”APP“随申办市民云”,首页的热门服务中,诉讼服务是其中一个。简约的页面上,用户可以选择律师、法律服务工作者或当事人等选项,进入对应的服务页面。首批上线的十类诉讼服务中,网上立案、诉讼费用缴纳和个案智查这三项功能尤其受到当事人欢迎。

  在上海“一网通办”政务服务中,像“随申办市民云”APP这样的创新案例还有不少。经过线上投票、线下评选,最受市民欢迎的上海“一网通办”十件事评选结果5日正式出炉,其中既包括市级层面的“电子证照让您轻装办事”服务,也包括区级层面的“浦东新区推行‘无否决权窗口’”服务。

  在参与评选的专家看来,“一网通办”依托大数据、人工智能等先进技术,整合政府部门职责权限,实现了从“以部门为中心”向“以用户为中心”、从“以管理者为本位”向“以服务对象为本位”的转变,用政府的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

群众是改革“阅卷人”


  “一网通办”官网与部分浏览器不兼容;“随申办”APP的定位功能有问题,交通出行、社区等服务无法获取位置;使用“一网通办”的电子亮证功能,遇到交警检查驾驶证、身份证,发现警察的手持设备无法扫描亮证二维码获取相应信息,市民在完成APP绑定证件后,仍需携带相应实体证件。

  这些有“辣味”的反馈,来自于上海市信息服务业行业协会组织的100名志愿者“找茬”活动。上海市信息服务业行业协会秘书长陆雷说,活动期间志愿者在“随申办”APP和“一网通办”官网上共“找茬”232件,其中业务办理及基础服务类问题占比达到52%。

  以用户体验、百姓口碑评价政务服务的得失,这是“一网通办”推出以来一直坚持的风格。上海市委负责人表示,从用户体验的角度看,“一网通办”APP还有继续优化的空间。希望大家一起来体验,给“一网通办”系统提建议,确保群众和企业“进一网、能通办”。

  秉持“让用户说了算”的理念,在公布最受市民欢迎的“一网通办”十件事的同时,上海还启动为期两个月的“千万市民来找茬”活动,把检验政务服务得失的权力交给市民,让群众成为改革的“阅卷人”。

  在上海市政府办公厅副主任、大数据中心主任朱宗尧看来,老百姓提出的问题和建议,既是对政府工作流程和服务能力的考量,也是推进“一网通办”业务流程再造和政务服务改革的驱动力。

从“能办事”到“好办事”


  营商环境没有最好,只有更好。由“一网通办”驱动的政务服务改革只有进行时,没有完成时。

  上海市政府秘书长汤志平表示,“一网通办”对内展现的是政府改革的决心,对外是上海进一步优化营商环境、提升行政效能的重要举措。改革的目标是通过“一网通办”平台,让企业和群众办事像“网购”一样方便。

  要达到“网购”一样的方便程度,需要“一网通办”不断改进、持续完善,通过人工智能、大数据等技术,为市民和企业提供个性化、智能化的服务,实现从“能办事”向“好办事”的转变。

  如黄浦区首推的政务“店小二”主题式服务,覆盖14个领域187个行业,帮助申请人梳理各个步骤流程,更有针对性地办理相关经营许可。此外,黄浦区还推出智能帮办导引、机器人解答、线上即时互动、政务购物车等功能,让服务更加高效。

  在徐汇区行政服务中心主任宋开成看来,深入推进“一网通办”,要依靠技术手段倒逼改革,把政府部门的经验转化成标准,将标准固化成数据,活化成智能应用,服务于政务服务工作。简而言之,是让数据比你更“懂”你。

  在上海市大数据中心的统筹下,当前“一网通办”系统正在建设针对不同主体的个性化主页。建筑企业的开办需要哪些证件?个人出入境证件过期了怎么办?老人、小孩、特殊关爱人群需要哪些定制化服务?以往这些需要企业或个人“悬着一颗心”的事情,现在都由政府靠前一步提供服务。

  值得一提的是,除了在本市范围内深化改革,上海还在加快推进长三角地区的跨省市“一网通办”。除目前已推出的首批51个政务服务事项外,一市三省还将持续拓展接入事项,同时扩大线下专窗接入范围。

      (本报记者胡洁菲、何欣荣)

 

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( 2019-06-11 ) 稿件来源: 新华每日电讯新闻纵深
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